張光靈

機(jī)關(guān)事業(yè)單位是我國(guó)社會(huì)公益服務(wù)的重要組成，也是我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的重要力量支持。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展促進(jìn)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革，這樣的發(fā)展背景下，對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部控制管理體系和財(cái)務(wù)管理提出了更高的要求。為了能夠讓機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理更好的適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求需要采取有效措施實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理。從內(nèi)涵上看，信息化管理是對(duì)傳統(tǒng)管理模式的一種全新優(yōu)化，在發(fā)展的過程中強(qiáng)調(diào)優(yōu)化財(cái)務(wù)管理流程，完善財(cái)務(wù)管理內(nèi)容，打造科學(xué)高效的財(cái)務(wù)管理模式。為了能夠更好的促進(jìn)機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，文章結(jié)合實(shí)際情況，就如何推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位計(jì)劃財(cái)務(wù)管理進(jìn)行策略分析。

一、財(cái)務(wù)精細(xì)化管理概述

（一）內(nèi)涵

財(cái)務(wù)精細(xì)化管理主要是指在財(cái)務(wù)管理的過程中，以細(xì)節(jié)工作作為基本切入點(diǎn)，在發(fā)展的過程中對(duì)每一個(gè)工作崗位、每一個(gè)具體業(yè)務(wù)進(jìn)行管理，從而在機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部打造一套規(guī)范的工作流程和業(yè)務(wù)管理規(guī)范。同時(shí)，在發(fā)展的過程中還需要將財(cái)務(wù)管理納入到單位發(fā)展的全過程中，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)工作的全面管理，從而在最大限度上實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益和社會(huì)發(fā)展效益。

（二）特征

機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理并不意味著要舍棄其他活動(dòng)，即機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理工作在開展的過程中還需要堅(jiān)固其他日常性工作，借助財(cái)務(wù)的精細(xì)化管理來全面的反映出機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)的實(shí)際情況。財(cái)務(wù)精細(xì)化管理看似簡(jiǎn)單，但是在發(fā)展本質(zhì)上是一種精益求精的體現(xiàn)，通過機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)的精細(xì)化管理能夠確保各項(xiàng)資金使用的順暢，進(jìn)而在最大限度上降低機(jī)關(guān)事業(yè)單位的生產(chǎn)融資成本，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)收益管理的最大化發(fā)展。

二、財(cái)務(wù)精細(xì)化管理實(shí)施的重要意義

（一）能夠更好的促進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革發(fā)展

機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)施精細(xì)化管理能夠更好的促進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位政務(wù)公開、政務(wù)透明發(fā)展。通過實(shí)施精細(xì)化管理能夠幫助機(jī)關(guān)事業(yè)單位更好的了解每一項(xiàng)資金的使用來往情況，全面實(shí)施政務(wù)公開，確保各項(xiàng)財(cái)務(wù)信息的精準(zhǔn)化發(fā)展。

（二）能夠有效提升各項(xiàng)資金的綜合利用率

機(jī)關(guān)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)精細(xì)化管理以三個(gè)轉(zhuǎn)變?yōu)榛景l(fā)展核心，在具體實(shí)施的時(shí)候能夠使得機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作按照成本管理的控制原則來強(qiáng)化預(yù)算管理，并對(duì)傳統(tǒng)的預(yù)算方式進(jìn)行創(chuàng)新，在掌握企業(yè)基本財(cái)務(wù)信息的基礎(chǔ)上全面推進(jìn)零基計(jì)算方式；將財(cái)務(wù)工作從事后核算管理向更加全面、更全方位的動(dòng)態(tài)化控制管理；將財(cái)務(wù)工作作風(fēng)從機(jī)關(guān)型轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型。在精細(xì)化管理的情況下能夠全面提升機(jī)關(guān)事業(yè)單位的整體財(cái)務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)的全面化、統(tǒng)一化管理，強(qiáng)化對(duì)各類財(cái)務(wù)資料的整合。

（三）能夠提升機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平

在精細(xì)化管理影響下，機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，從單純的財(cái)務(wù)記賬職能轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄻踊墓芾砺毮?，從?jiǎn)單的記賬做轉(zhuǎn)變?yōu)槿^程的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督，從機(jī)關(guān)型的被動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嫘缘臍w納總結(jié)，從財(cái)務(wù)手工記賬操作準(zhǔn)備為智能電算化轉(zhuǎn)變，而更好的提升機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平和財(cái)務(wù)管理能力。

三、機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作存在的不足

（一）機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算不合理

機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理是整個(gè)財(cái)務(wù)管理工作的重要起點(diǎn)，深刻影響機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理成效。但是從發(fā)展實(shí)際情況來看，機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理預(yù)算在一些方面仍然存在一些問題，比如在編制財(cái)務(wù)預(yù)算的時(shí)候，相關(guān)人員沒有做出全面的分析，使得最終編制的預(yù)算達(dá)不到指定的要求。同時(shí)，在財(cái)務(wù)預(yù)算編制的過程中，一些單位沒有充分認(rèn)識(shí)到預(yù)算在整個(gè)財(cái)務(wù)管理中的重要作用，使得預(yù)算編制工作流于形式，沒有注重提升財(cái)務(wù)預(yù)算編制質(zhì)量。

（二）機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算規(guī)范性不強(qiáng)

機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算規(guī)范性不強(qiáng)具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一，財(cái)務(wù)原始憑證的管理不夠規(guī)范。在具體的財(cái)務(wù)核算管理中，一些財(cái)務(wù)人員沒有嚴(yán)格按照制定的標(biāo)準(zhǔn)審核憑證，為不法分子侵吞國(guó)有資產(chǎn)提供了便利支持。第二，財(cái)務(wù)核算工作人員業(yè)務(wù)水平較差。從財(cái)務(wù)核算工作實(shí)際情況來看，相關(guān)工作人員在填制記賬憑證的時(shí)候存在操作不規(guī)范和會(huì)計(jì)科目名稱填寫不規(guī)范的問題。第三，固定資產(chǎn)管理不規(guī)范。從發(fā)展的實(shí)際情況來看，多數(shù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位存在重視采購(gòu)形式管理的現(xiàn)象，對(duì)固定資產(chǎn)折舊管理不夠規(guī)范。

（三）機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理松散

從當(dāng)前發(fā)展實(shí)際情況來看，機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)象，特別是在資產(chǎn)管理方面沒有制定出科學(xué)的管理制度，導(dǎo)致內(nèi)部管理弱化，難以形成有效的管理。另外，在機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的過程中，相關(guān)工作人員管理思想理念陳舊，在具體工作中缺乏對(duì)經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)管理重要性的認(rèn)識(shí)。

（四）機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)有待提升

機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理具有專業(yè)性，系統(tǒng)性的發(fā)展特點(diǎn)，對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)人員的工作能力也提出了更高的要求。但是，從發(fā)展實(shí)際情況來看多數(shù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)較低，不具備勝任各項(xiàng)財(cái)務(wù)處理工作的能力。

四、機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理優(yōu)化對(duì)策

（一）加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理重要性的認(rèn)識(shí)

從內(nèi)涵上來看，信息化管理主要是指以新的管理理念，機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部打造完善的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，從而更好的滿足機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理發(fā)展需求。為了能夠更好的發(fā)揮出財(cái)務(wù)策劃管理在機(jī)關(guān)事業(yè)單位發(fā)展中的作用，機(jī)關(guān)事業(yè)單位需要轉(zhuǎn)變以往的思想理念，強(qiáng)化對(duì)精細(xì)化管理重要性的認(rèn)識(shí)，特別要認(rèn)識(shí)到和傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式相比，精細(xì)化財(cái)務(wù)管理模式更加注重財(cái)務(wù)管理流程和財(cái)務(wù)管理高效化發(fā)展。同時(shí)，財(cái)務(wù)精細(xì)化管理確實(shí)是能夠在以往基礎(chǔ)上更好的優(yōu)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部環(huán)境，加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部上下各部門員工的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位現(xiàn)有人力資源的優(yōu)化配置。

（二）營(yíng)造科學(xué)合理的財(cái)務(wù)精細(xì)化管理環(huán)境

從發(fā)展實(shí)際情況來看機(jī)關(guān)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位發(fā)展不同，即機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平高低不會(huì)體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)效益上。受機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理這一特性的影響，財(cái)務(wù)管理相關(guān)人員在財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新和改進(jìn)上缺乏主動(dòng)性，沒有將先進(jìn)的思想理念和管理方法引入到機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理中，更沒有為財(cái)務(wù)精細(xì)化管理提供優(yōu)良的工作環(huán)境。

針對(duì)以上問題，在機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理優(yōu)化的過程中需要相關(guān)人員調(diào)動(dòng)一切積極因素營(yíng)造科學(xué)合理的財(cái)務(wù)精細(xì)化管理環(huán)境。第一，要為機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門創(chuàng)造和諧的外部工作環(huán)境。機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)注重同上級(jí)稅務(wù)部門、主管部門、審計(jì)部門和其他同級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位及時(shí)溝通。面對(duì)新政策新制度要及時(shí)咨詢，在工作上獲得他們的指導(dǎo)。第二，創(chuàng)造機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部的和諧工作環(huán)境。機(jī)關(guān)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門要主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)講解財(cái)務(wù)職務(wù)，及時(shí)匯報(bào)工作。同時(shí)，在具體工作中，財(cái)務(wù)工作者應(yīng)樹立服務(wù)意識(shí)，做好后勤保障工作，與其他部門相互配合協(xié)作，實(shí)現(xiàn)人員的合理配置，增強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的凝聚力。

（三）實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)核算的精細(xì)化管理

第一，在財(cái)務(wù)管理的過程中需要嚴(yán)格把關(guān)進(jìn)口關(guān)，對(duì)獲得的財(cái)政撥款進(jìn)行嚴(yán)格的審核管理，并將這些內(nèi)容全部納入到預(yù)算管理中進(jìn)行統(tǒng)一核算管理。第二，在財(cái)務(wù)管理的過程中需要嚴(yán)格把關(guān)出口關(guān)。在財(cái)務(wù)管理中對(duì)于沒有被納入預(yù)算或者超出預(yù)算的，或者財(cái)務(wù)手續(xù)不完善、原始憑證不合理的情況下不能進(jìn)行收支管理。第三，優(yōu)化政府采購(gòu)制。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的過程中需要積極推進(jìn)政府采購(gòu)制、辦公用品、固定資產(chǎn)、保險(xiǎn)費(fèi)用等進(jìn)行統(tǒng)一的采購(gòu)管理，對(duì)于沒有到指定地點(diǎn)的出差人員，其相關(guān)費(fèi)用不能直接進(jìn)行報(bào)銷。

（四）加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的重視

機(jī)關(guān)事業(yè)單位在發(fā)展的過程中需要詳細(xì)的分析財(cái)務(wù)部門的實(shí)際情況，并對(duì)本部門所在的內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行綜合分析，了解機(jī)關(guān)事業(yè)單位當(dāng)前發(fā)展實(shí)際情況，進(jìn)而為下一步的預(yù)算管理和編制提供科學(xué)的之后，確保財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)、有效發(fā)展。

從發(fā)展實(shí)際情況來看，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)精細(xì)化管理并不是簡(jiǎn)單的對(duì)原有的財(cái)務(wù)預(yù)算管理方式進(jìn)行革新，而且在掌握大量財(cái)務(wù)信息的基礎(chǔ)上，通過應(yīng)用零基計(jì)算方式來制定出科學(xué)合理的財(cái)務(wù)預(yù)算，為機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算工作內(nèi)外部統(tǒng)籌發(fā)展提供重要支持。另外，在財(cái)務(wù)預(yù)算管理的過程中還需要積極鼓勵(lì)全體人員更好的投入到財(cái)務(wù)預(yù)算管理全過程中，切忌在財(cái)務(wù)預(yù)算管理中采取單一的管理模式。

（五）打造完善的內(nèi)部控制制度

根據(jù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位自身發(fā)展實(shí)際要求選擇符合新時(shí)期財(cái)務(wù)電算化管理的工作規(guī)范。在信息化時(shí)代下，機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理工作開展所仰仗的內(nèi)部控制制度一般包含計(jì)算機(jī)操控管理制度、會(huì)計(jì)人員工作管理制度。通過優(yōu)化和執(zhí)行這兩種會(huì)計(jì)管理制度來更好的明確機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門工作人員的工作水平。