文丨■ 鐘 合

走過70年的風雨歷程，中俄關(guān)系歷久彌堅。從建立“面向21世紀的中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”到“平等信任、相互支持、共同繁榮、世代友好的中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”，再到“中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系新階段”，兩國關(guān)系始終保持在高水平運行，不斷邁上新臺階。

深耕地方合作

剛剛過去的2018年見證了中俄關(guān)系的穩(wěn)步向前。2018年12月31日，國家主席習近平和俄羅斯總統(tǒng)普京互致新年賀電。

在賀電中，習近平表示，我們兩國都順利完成重要國內(nèi)政治議程，開啟了中俄關(guān)系發(fā)展新時代。雙方高層交往更加密切，政治互信日益深化，各領域務實合作取得一系列豐碩成果，“地方合作交流年”活動順利開展，兩國人民世代友好的民意基礎更加鞏固。雙方在國際和地區(qū)事務中積極協(xié)作，為維護國際公平正義和世界和平穩(wěn)定發(fā)揮了重要的建設性作用。

元首外交最值得關(guān)注。中俄兩國領導人近幾年無論是在雙邊層面還是多邊場合會晤頻繁，談論的內(nèi)容之豐富、合作成果之豐碩在世界范圍內(nèi)都很少見。

俄羅斯是習近平2013年3月就任國家主席以后出訪的第一個國家。五年多的時間里，中俄高層通過會晤、通話、在雙多邊場合會面等形式互動頻繁。據(jù)統(tǒng)計，五年多時間內(nèi)，習近平與普京已會面28次。最近的一次是，兩人在二十國（G20）集團領導人布宜諾斯艾利斯峰會上的見面。

據(jù)俄媒報道，2019年，普京總統(tǒng)將赴中國參加第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，同時，中俄兩國領導人將實現(xiàn)互訪。元首外交對于引領兩國關(guān)系發(fā)展，促進兩國深化合作具有重要意義，非常值得期待。

除了穩(wěn)定的雙邊政治關(guān)系為中俄關(guān)系“掌舵領航”外，在經(jīng)貿(mào)領域，2018年見證了中俄雙邊貿(mào)易額突破了1000億美元的大關(guān)。普京曾在記者會上評價道，“這是一個重要的指標和成就，反映了兩國政府在解決兩國間問題方面所取得的成就?！?/p>

1000億美元，是中俄兩國領導人在2015年制定的雙邊貿(mào)易額的目標。近年來，中俄雙邊貿(mào)易發(fā)展穩(wěn)定，雙方通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，一直在朝這一目標邁進。中國已連續(xù)8年保持俄羅斯第一大貿(mào)易伙伴國地位。

在中俄雙邊貿(mào)易迅猛發(fā)展的背后，除了雙邊高層通暢的對話渠道以及定期會晤機制創(chuàng)造有利條件外，中俄貿(mào)易結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)了明顯的變化。中國商務部發(fā)言人高峰曾在2018年11月22日的例行新聞發(fā)布會上提到，農(nóng)產(chǎn)品是2018年中俄雙邊貿(mào)易的一大亮點。數(shù)據(jù)顯示，2017年全年，中國從俄羅斯進口的食品貿(mào)易額已超過30億美元，占俄食品出口額的11%，成為俄食品第一大進口國。

除了傳統(tǒng)貨物的交易，近年來，網(wǎng)購也成為了中俄之間貿(mào)易的又一渠道。隨著中俄電商及物流企業(yè)不斷加強基礎設施建設，提高物流時效，2018年見證了中俄跨境電商合作進入了新階段。

俄電商企業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2017年，俄羅斯2.9億件跨境商品中的90%來自中國，平均每單價值10美元。俄羅斯郵政，作為中俄跨境電商俄方主要參與者正計劃加快發(fā)展快遞行業(yè)，縮短中國商品的運送時間，對價值10—15美元的非貴重商品，從目前的2—3周縮短到1周，進而縮短到3天。

近幾年，隨著“一帶一路“倡議的實施，中俄雙方在經(jīng)貿(mào)合作達成了一系列共識，積極推動絲綢之路經(jīng)濟帶建設與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設的對接、共建“冰上絲綢之路”。

提升雙邊關(guān)系

2018年，中俄兩國均順利完成各自國內(nèi)重要政治議程，習近平再次當選中國國家主席，普京成功連任俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)，兩國元首交往也揭開了精彩序幕，授勛儀式、高鐵暢談、冰雪外交、“海洋”奇緣……亮點活動大放異彩，傳為佳話。

在此基礎上，2019年，中俄又將迎來兩國關(guān)系中的重要歷史節(jié)點——建交70 周年?？梢灶A見，圍繞兩國元首交往和建交“大慶”活動，兩國關(guān)系和各領域合作將迎來提質(zhì)升級的新契機。兩國元首將分別出席2019年上半年各自舉辦的重要大型國際活動，雙方還商定，2019年將隆重慶祝中俄建交70周年。

“對于我們來說，新的一年將迎來兩個70周年：10月1日中華人民共和國成立70周年和（俄中）兩國建交70周年。”俄羅斯駐華大使安德烈·杰尼索夫在2018年度新聞發(fā)布會上如是說，辭舊迎新之際，也透露出2019年對中國和俄羅斯來說，都將是一個具有特別意義的一年。

外交部發(fā)言人華春瑩稱，2019年是中俄建交70周年，雙方將繼續(xù)共同努力，以兩國元首交往為核心，籌備好一系列重要高層交往。此外，雙方在國家層面，以及各部門、各地方都將舉辦一系列豐富多彩的活動，鞏固兩國人民世代友好的情誼，推動中俄關(guān)系實現(xiàn)更大發(fā)展，為維護國際公平正義和世界和平穩(wěn)定作出更大貢獻。

為了慶祝中俄建交70周年，俄羅斯計劃舉行音樂會和歷史文獻展覽活動。目前，雙方已討論了可能舉行的活動清單。例如，主要音樂團體的聯(lián)合音樂會，可能在莫斯科大劇院的舞臺上，也可能在克里姆林宮大禮堂的舞臺上舉行。

2018年至2019年是俄中地方合作交流年。安德烈·杰尼索夫表示，俄中的一些地區(qū)合作機制發(fā)展尤為順利，例如，覆蓋伏爾加河沿岸以及長江中上游地區(qū)的中俄“長江—伏爾加河”地區(qū)合作機制，以及中國東北地區(qū)與俄羅斯遠東地區(qū)的合作等。他指出，“還有至少兩個俄羅斯的聯(lián)邦區(qū)希望能與中國中部以及西北地區(qū)建立類似的合作機制，這些項目正在研究之中，希望2019年能夠啟動?！?/p>

中俄在合作傳統(tǒng)領域上頻出“大動作”。安德烈·杰尼索夫說，2018年1月1日，中俄原油管道二線正式投入運營，管道輸油量達到每年3000萬噸。2019年12月20日，俄羅斯將開始通過中俄東線天然氣管道向中國供氣，這是世界上最大的能源合作項目之一，按照計劃，未來30年，俄羅斯將通過該管道每年向中國供應380億方天然氣。

此外，首屆中俄能源商務論壇2018年11月在北京舉行，來自俄中兩國近百家能源企業(yè)的近500名代表參加。兩國商定，下屆中俄能源商務論壇將于2019年在俄羅斯舉行，中俄能源商務論壇借此發(fā)展成為例行合作機制。

兩座中俄黑龍江大橋?qū)⒂?019年建成通車，分析人士認為，兩座大橋?qū)⑦M一步加強中國東北地區(qū)和俄遠東地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，還將帶動中國對俄投資。

據(jù)統(tǒng)計，中國已成為俄遠東地區(qū)第一大外資來源國。中國在俄遠東地區(qū)落實項目達28個，投資總額約40億美元。而且隨著“一帶一路”倡議的不斷落實，向遠東投資的中國企業(yè)還在增多。僅今年上半年，就有12家中國企業(yè)入駐遠東地區(qū)。

中國駐俄羅斯大使李輝在談到2019年兩國合作的發(fā)展前景時說：“前景是廣闊美好的，因為2019年兩國最高領導人間的密切關(guān)系將進一步發(fā)展，中俄地方合作交流年活動也將繼續(xù)開展?！?/p>

李輝還補充道：“未來，雙方應在優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)方面下功夫，促進雙邊貿(mào)易協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。當前，中俄兩國本幣結(jié)算規(guī)模增幅與雙邊貿(mào)易增長潛力也不相稱，兩國有關(guān)機構(gòu)正在加緊研究，積極對接，爭取進一步提高本幣結(jié)算水平?！?/p>

相信在新的一年里，中俄兩國關(guān)系將獲得更大發(fā)展，共同落實好兩國元首達成的一系列重要共識，繼續(xù)切實推進“一帶一路”建設和歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設對接合作，進一步鞏固兩國人民世代友好的傳統(tǒng)友誼，推動兩國關(guān)系在高水平上實現(xiàn)更大發(fā)展，為雙方攜手實現(xiàn)國家和民族振興、建設新型國際關(guān)系、構(gòu)建人類命運共同體作出更大的貢獻。