文/本刊記者 李焱

在GE醫(yī)療的辦公區(qū)內(nèi)，企業(yè)職工小劉正核對近一個月來的進(jìn)出口營收情況?！懊黠@感覺進(jìn)出口更便利了，通關(guān)效率大大提升?！北M管外貿(mào)形勢復(fù)雜，但企業(yè)對北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)外貿(mào)便利化的評價越來越高。

通過對癥下藥、精準(zhǔn)施策，去年以來，開發(fā)區(qū)外貿(mào)實(shí)現(xiàn)較快增長，質(zhì)量和效益雙雙提升。

定制個性服務(wù)包

“雖然全球經(jīng)濟(jì)形勢不景氣，但我們的產(chǎn)品依然保持著非常好的銷售勢頭，這與公司精準(zhǔn)的市場定位和技術(shù)創(chuàng)新是分不開的，也得益于開發(fā)區(qū)在促進(jìn)外貿(mào)方面的主動作為，幫助企業(yè)把產(chǎn)品銷往多個國家。”瓦里安相關(guān)負(fù)責(zé)人在北京工廠擴(kuò)大產(chǎn)能儀式上高興地說。在同一天，這家放療領(lǐng)域的巨頭還推出最新抗癌利器——速銳Halcyon智能直線加速器，而自速銳產(chǎn)品進(jìn)入市場以來，已經(jīng)陸續(xù)獲得了182臺訂單，有超過90臺設(shè)備從開發(fā)區(qū)的瓦里安北京工廠發(fā)往世界各地。

“政府為企業(yè)的發(fā)展提供了‘一對一’的服務(wù)包，現(xiàn)在已經(jīng)基本上產(chǎn)能飽和了，我們已經(jīng)擴(kuò)建了工廠，預(yù)計(jì)2019年產(chǎn)能將增加30%，也在考慮未來繼續(xù)擴(kuò)建，增加產(chǎn)能?！蓖呃锇彩紫瘓?zhí)行官魏思韜談起公司的發(fā)展信心十足。

像瓦里安一樣，以GE醫(yī)療、京東方、諾蘭特等為代表的企業(yè)出口形勢喜人。數(shù)據(jù)顯示，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)2018年前9月完成進(jìn)出口總額150.1億美元，同比增長18.2%。其中，出口47.4億美元，同比增長23.4%。

外貿(mào)進(jìn)出口工作取得顯著成績，得益于開發(fā)區(qū)解決問題的扎實(shí)措施，組織調(diào)研、傾聽企業(yè)需求、加快進(jìn)出口退稅、為企業(yè)提供金融扶持、優(yōu)化檢驗(yàn)檢疫海關(guān)服務(wù)等實(shí)打?qū)嵉恼撸藙油赓Q(mào)出口增速提升

“外貿(mào)實(shí)現(xiàn)高速增長是開發(fā)區(qū)精準(zhǔn)施策的結(jié)果，在工作中我們堅(jiān)持為每一個企業(yè)‘畫像’，找出企業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行有針對性的指導(dǎo)和幫扶?！遍_發(fā)區(qū)發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。早在此前，開發(fā)區(qū)就已經(jīng)推出了創(chuàng)建出口產(chǎn)品示范區(qū)、加快進(jìn)出口退稅、為企業(yè)提供金融扶持、優(yōu)化檢驗(yàn)檢疫海關(guān)服務(wù)等多條實(shí)打?qū)嵉恼?。其中，外貿(mào)穩(wěn)增長獎勵資金有效緩解了重點(diǎn)企業(yè)面臨的關(guān)稅增加壓力，穩(wěn)定了企業(yè)擴(kuò)大出口的信心。GE公司利用獎勵資金建設(shè)集團(tuán)亞洲培訓(xùn)中心，增強(qiáng)了技術(shù)培訓(xùn)力度，促進(jìn)了集團(tuán)與世界各地的技術(shù)人才交往。開發(fā)區(qū)相關(guān)職能部門在走訪企業(yè)的過程中，推動中信保與出口重點(diǎn)企業(yè)深入合作，在提高企業(yè)貿(mào)易風(fēng)險防范能力的同時，進(jìn)一步發(fā)揮“信保貸”融資功能，緩解了四達(dá)時代等企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)壓力，目前已為京東方、GE醫(yī)療、采埃孚等企業(yè)提供信用保險。

為了讓企業(yè)及時掌握相關(guān)政策，開發(fā)區(qū)還設(shè)立中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，利用市商務(wù)局統(tǒng)一投保的中小型企業(yè)出口收匯免費(fèi)保單政策，定期召開中小型企業(yè)政策宣講會，建立起企業(yè)交流平臺，有效增強(qiáng)了政策力度，為進(jìn)一步培育中小型出口企業(yè)健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。此外，開發(fā)區(qū)還推動建設(shè)集成電路質(zhì)量安全示范區(qū)，使企業(yè)享受進(jìn)口零部件廠區(qū)內(nèi)共檢、檢疫費(fèi)用減免等優(yōu)惠政策，為促進(jìn)區(qū)域外貿(mào)穩(wěn)增長打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

加速培育新動能

金風(fēng)科技的國際業(yè)務(wù)開展得如火如荼，在手外部訂單持續(xù)刷新歷史最高紀(jì)錄。去年5月智能風(fēng)機(jī)登陸美國德州、6月澳洲項(xiàng)目開工、切入巴西市場……

無獨(dú)有偶，“國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)”四達(dá)時代，不僅在2018年啟動了贊比亞全國數(shù)字電視整轉(zhuǎn)項(xiàng)目，交付了第一輛轉(zhuǎn)播車，而且在近日又開播了非洲兒童頻道。四達(dá)時代現(xiàn)在每年譯制量在上萬小時，從走進(jìn)當(dāng)?shù)刂髁髅襟w發(fā)展到走進(jìn)千家萬戶，被授予“中國（北京）影視譯制基地”和“首都新聞出版廣電‘走出去’示范企業(yè)”。

“要不是開發(fā)區(qū)海關(guān)指導(dǎo)我們用加工貿(mào)易方式進(jìn)行轉(zhuǎn)播車生產(chǎn)，我們贊比亞這個項(xiàng)目不可能順利實(shí)施?！彼倪_(dá)時代相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。

外貿(mào)進(jìn)出口工作取得顯著成績，得益于開發(fā)區(qū)解決問題的扎實(shí)措施，組織調(diào)研、傾聽企業(yè)需求、加快進(jìn)出口退稅、為企業(yè)提供金融扶持、優(yōu)化檢驗(yàn)檢疫海關(guān)服務(wù)等實(shí)打?qū)嵉恼?，撬動外貿(mào)出口增速提升。

與此同時，為保證開發(fā)區(qū)外貿(mào)勢頭穩(wěn)中向優(yōu)，加速培育新動能成為開發(fā)區(qū)穩(wěn)外貿(mào)發(fā)力點(diǎn)。

“數(shù)據(jù)不斷向好的背后，是企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提升與市場占比的增加，如今加速培育新動能正成為穩(wěn)外貿(mào)發(fā)力點(diǎn)?！遍_發(fā)區(qū)發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。近年來，開發(fā)區(qū)企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新、開拓市場等形式，加快拓展多元化市場步伐。如GE航衛(wèi)借助開發(fā)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域政策優(yōu)勢，積極申請商務(wù)部醫(yī)療器械進(jìn)口再制造試點(diǎn)，努力開拓新興業(yè)務(wù)，尋找新的貿(mào)易增長點(diǎn)。

與GE開拓國際市場不同，SMC將眼光落在了國內(nèi)市場的開拓上。此前，SMC的產(chǎn)品80%用于出口，在近一段時期出口受到影響的情況下，企業(yè)制定了全面削減費(fèi)用、擴(kuò)大內(nèi)需市場的目標(biāo)。如今，SMC半數(shù)產(chǎn)品進(jìn)入到中國企業(yè)，為中國智能制造貢獻(xiàn)力量。

無論是通過創(chuàng)新開拓國際市場還是深挖國內(nèi)市場，如今，開發(fā)區(qū)企業(yè)正在通過加速培育新動能進(jìn)一步促進(jìn)外貿(mào)營收?！跋乱徊剑覀冞€會支持企業(yè)開展新型業(yè)務(wù)，鼓勵參與國際競爭。與此同時，助力區(qū)內(nèi)企業(yè)核心技術(shù)自主研發(fā)，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，提升企業(yè)創(chuàng)新能力?！遍_發(fā)區(qū)發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

提升通關(guān)便利化

“原來我們報(bào)一票單據(jù)需要同時錄入兩組數(shù)據(jù)，一組報(bào)關(guān)用，一組報(bào)檢用，存在重復(fù)錄入的問題。而現(xiàn)在一張單據(jù)分為三塊內(nèi)容，最上面是報(bào)關(guān)信息，中間是報(bào)檢信息，最下面的是貨物信息。完成表格后，一鍵發(fā)送，報(bào)關(guān)的信息自動進(jìn)入報(bào)關(guān)系統(tǒng)，報(bào)檢的信息進(jìn)入報(bào)檢系統(tǒng)?！眾W恒鑫通國際貿(mào)易（北京）有限公司業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人商凱樂說，“海關(guān)進(jìn)出口貨物整合申報(bào)后，優(yōu)化了企業(yè)內(nèi)部的作業(yè)流程和人力資源，加速了貨物通關(guān)速度，也大幅提升了企業(yè)的物流效率?！?/p>

商凱樂所說的這個新變化就是從去年8月1日起，原海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)報(bào)檢申報(bào)系統(tǒng)整合為一個申報(bào)系統(tǒng)，通過錄入一張報(bào)關(guān)單、上傳一套隨附單證、采用一組參數(shù)代碼，就能實(shí)現(xiàn)一次申報(bào)、一單通關(guān)，貨物通關(guān)速度進(jìn)一步得到提升。

整合申報(bào)是出入境檢驗(yàn)檢疫管理職責(zé)和隊(duì)伍劃入海關(guān)總署后，海關(guān)機(jī)構(gòu)改革的第一步，也是關(guān)檢業(yè)務(wù)全面融合、優(yōu)化營商環(huán)境、應(yīng)對復(fù)雜外貿(mào)形勢和服務(wù)外貿(mào)企業(yè)的一項(xiàng)重要舉措。

開發(fā)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹，報(bào)關(guān)單和報(bào)檢單合并為一張報(bào)關(guān)單，改變了企業(yè)原有報(bào)關(guān)流程和作業(yè)模式。整合申報(bào)為接下來的統(tǒng)一作業(yè)系統(tǒng)、統(tǒng)一風(fēng)險研判、統(tǒng)一指令下達(dá)及統(tǒng)一現(xiàn)場執(zhí)法奠定了基礎(chǔ)。

目前，開發(fā)區(qū)海關(guān)已對主要進(jìn)出口企業(yè)、報(bào)關(guān)代理企業(yè)開展業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)和相關(guān)宣傳，相關(guān)信息化系統(tǒng)也已完成開發(fā)、改造和更新，實(shí)現(xiàn)了“一張大表”貨物申報(bào)。

近年來，開發(fā)區(qū)海關(guān)緊跟政策動向，在服務(wù)企業(yè)的各項(xiàng)工作中均取得亮眼成績。數(shù)據(jù)顯示，2018年1至5月，開發(fā)區(qū)海關(guān)無紙化報(bào)關(guān)單數(shù)15287票，無紙化比例達(dá)到99.66%；進(jìn)口平均通關(guān)時效（海關(guān)通關(guān)環(huán)節(jié)）3.39小時，出口平均通關(guān)時效（海關(guān)通關(guān)環(huán)節(jié)）僅6秒鐘，在北京海關(guān)名列前茅，遠(yuǎn)低于全國平均水平。

海關(guān)新政策出臺后，開發(fā)區(qū)積極向海關(guān)總署、北京海關(guān)爭取試點(diǎn)資格，力爭將好政策在開發(fā)區(qū)先行先試，第一時間釋放政策紅利。經(jīng)過不斷努力，近期開發(fā)區(qū)進(jìn)出口整體通關(guān)時間較2018年上半年平均下降超過1/3，在北京關(guān)區(qū)處于領(lǐng)先水平。

據(jù)了解，下一步開發(fā)區(qū)還會在便利化方面多下功夫，著力改善通關(guān)便利化的技術(shù)條件，出臺一批具有針對性的政策，切實(shí)壓縮不必要的手續(xù)和流程，進(jìn)一步降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)的制度性交易成本，給外貿(mào)企業(yè)分發(fā)更多政策紅包。

圍繞下一步穩(wěn)外貿(mào)工作任務(wù)，開發(fā)區(qū)已經(jīng)開始密集部署，從優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境、加強(qiáng)企業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)、做好風(fēng)險管理、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化進(jìn)出口服務(wù)措施等方面為企業(yè)提供最便利、最高效的服務(wù)，發(fā)動和支持企業(yè)積極“走出去”開拓市場、搶抓訂單，力促外貿(mào)穩(wěn)增長。