王偉 周慶

從三鹿奶粉到毒膠囊事件，從地溝油到假調(diào)料，各種各樣的食品安全事故頻頻發(fā)生，給人民生命安全帶來了嚴(yán)重的威脅，不難發(fā)現(xiàn)中國(guó)的食品安全問題正在愈演愈烈。從生產(chǎn)到流通的全過程中，食品安全監(jiān)管工作都有待加強(qiáng)，在這種情況下，本文就以實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)為依托，分析食品安全監(jiān)管體系的構(gòu)建策略。

嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制度

首先，必須要把領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任確定下來。食品安全監(jiān)督管理工作十分重要，關(guān)乎到每一個(gè)老百姓的切身利益，我們必須要予以重視。而有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)人員在食品安全監(jiān)管中起到帶頭作用，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)在工作中必須要承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，每一件任務(wù)的責(zé)任都要落實(shí)到人頭上，保證每一個(gè)人都能夠在自己的崗位上做好本職工作。其次，法律規(guī)定是永遠(yuǎn)不可觸碰的準(zhǔn)繩。按照工作人員的層級(jí)進(jìn)行會(huì)議，鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部、基層工作者都提出自己獨(dú)到的見解，經(jīng)過精準(zhǔn)定位、仔細(xì)分析，深刻認(rèn)知當(dāng)前我國(guó)食品安全不容樂觀的現(xiàn)狀，不斷提高有關(guān)人員的責(zé)任感。最后，要讓獎(jiǎng)懲責(zé)任制落實(shí)到位。有關(guān)部門應(yīng)該盡快制訂和頒布食品安全監(jiān)管工作的責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于履職不力、尸位素餐的工作人員進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，對(duì)于工作效果突出的工作人員給予嘉獎(jiǎng)和鼓勵(lì)，獎(jiǎng)懲分明落實(shí)到位，才能進(jìn)一步的提高工作人員的工作積極性。

構(gòu)建監(jiān)督管理體系

食品安全監(jiān)管工作任重而道遠(yuǎn)，其中必定會(huì)遇到各種各樣的困難和阻礙，而制度的約束則是保證其工作成果的重要準(zhǔn)繩。進(jìn)入二十一世紀(jì)以后，我國(guó)各地各省份都在認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家頒布的食品安全監(jiān)管規(guī)定，對(duì)各自管理范圍內(nèi)的食品生產(chǎn)加工業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和排查，各種各樣的食品安全行動(dòng)成績(jī)突出，食品安全監(jiān)管力度逐年提升，試點(diǎn)性調(diào)研工作落實(shí)到位，無照經(jīng)營(yíng)、作坊生產(chǎn)、生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱等現(xiàn)象得到了嚴(yán)厲的打擊。除此之外，在今后的工作中，想要保證食品安全監(jiān)管體系的順利構(gòu)建，各省各地區(qū)還應(yīng)該抽調(diào)精英力量，投入更多的時(shí)間和資金，進(jìn)行食品安全專項(xiàng)整頓工作，以區(qū)為單位組成食品安全巡查組對(duì)本地區(qū)的食品安全情況進(jìn)行巡查。

深化研究，建立應(yīng)急預(yù)案

在保證食品安全監(jiān)管的有關(guān)制度得到完美落實(shí)的前提下，還應(yīng)該對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行研究和分析，爭(zhēng)取找到更加優(yōu)化更加完善的監(jiān)管方式，保證食品安全監(jiān)管工作的水準(zhǔn)。最后，食品安全監(jiān)管體系的構(gòu)建，離不開未雨綢繆的準(zhǔn)備，應(yīng)該盡快制訂食品安全事故應(yīng)急處理的有關(guān)應(yīng)對(duì)方案，確定應(yīng)急處理手段的可行性以及預(yù)后效果，建立健全巡查、協(xié)管體系，只有這樣才能防患于未然，將可能出現(xiàn)的食品安全問題扼殺在搖籃之中。

建立食品安全信息網(wǎng)絡(luò)

市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用在食品質(zhì)量的監(jiān)管中基本上很難發(fā)揮作用，只有盡快建立食品安全信息網(wǎng)絡(luò)才能讓食品安全得到保障。中國(guó)的食品生產(chǎn)呈現(xiàn)一種小規(guī)模、長(zhǎng)鏈條的特征，想要通過標(biāo)簽化管理解決問題很難。因此，政府有關(guān)部門應(yīng)該做好宣傳，讓消費(fèi)者能夠明確如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，把一些存在食品安全隱患的信息公布出來，給人民群眾提供及時(shí)而準(zhǔn)確的食品安全信息，在食品安全風(fēng)險(xiǎn)較高的情況下發(fā)布有關(guān)提醒，讓人民群眾能夠更好的進(jìn)行規(guī)避。同時(shí)，還應(yīng)該將一些安全抽查過關(guān)的企業(yè)推廣開來，加大力度進(jìn)行宣傳，讓企業(yè)接受公眾的監(jiān)督；將各式各樣的食品營(yíng)養(yǎng)信息綜合起來供群眾參考；構(gòu)建食品生產(chǎn)及管理人員培訓(xùn)體系，幫助他們認(rèn)清食品安全的重要意義。除此之外，還可以建立食品安全績(jī)效體系，也可以有效的提升食品安全監(jiān)督管理質(zhì)量。

總而言之，食品安全監(jiān)管工作關(guān)乎到每個(gè)人的生命安全，也關(guān)乎到國(guó)家和社會(huì)的長(zhǎng)治久安，我們必須要給予其足夠的關(guān)注和重視，對(duì)現(xiàn)有的工作制度進(jìn)行完善，對(duì)存在的問題進(jìn)行解決，對(duì)不足之處進(jìn)行改進(jìn)，從而確保食品安全監(jiān)管體系的順利構(gòu)建。