在2019年山東省“兩會”上,如何“擔當作為、狠抓落實”成為代表委員們熱議的話題。省委書記劉家義要求,撲下身子抓落實,要先從領導干部帶頭做起,各級主要領導是抓落實的關鍵,要親力親為,重要工作親自部署、重大事項親自推動、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、落實情況親自督查。山東“工作落實年”,各市打算怎么干?市委書記、市長們將拿出這些“實干”,去答卷。
“2018年,濟南出現(xiàn)了六大變化,邁上六個新臺階;2019年,濟南將全力推進‘1+474’體系,堅定不移地咬定‘大強美富通’現(xiàn)代化國際大都市的目標不放松,實現(xiàn)高質量發(fā)展?!鄙綎|省人大代表,山東省委常委、濟南市委書記王忠林介紹說。同時,2019年濟南將堅定不移打造“四個中心”,爭創(chuàng)國家中心城市;堅定不移打好“七大攻堅戰(zhàn)”,包括新舊動能轉換攻堅戰(zhàn)、城市治理攻堅戰(zhàn)、“雙招雙引”攻堅戰(zhàn)、營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興攻堅戰(zhàn)、生態(tài)環(huán)保攻堅戰(zhàn)、交通樞紐建設攻堅戰(zhàn);守住“四條底線”,即黨風廉政底線、安全穩(wěn)定底線、社會民生底線、風險防控底線;還要堅定不移推進區(qū)域協(xié)調融合發(fā)展,濟南萊蕪行政區(qū)劃調整后,濟南將通過努力實現(xiàn)一體化發(fā)展和高質量發(fā)展。
“要明確進攻方向,發(fā)起一個又一個攻勢,炸掉一個又一個‘碉堡’,拿下一個又一個‘山頭’。”山東省人大代表,山東省委常委、青島市委書記王清憲說,要在青島迅速發(fā)起海洋攻勢、“雙招雙引”攻勢、交通基礎設施建設攻勢、軍民融合發(fā)展攻勢、突破平度萊西攻勢、東北亞金融貿易中心建設攻勢、“高端制造業(yè)+人工智能”攻勢、壯大民營經濟攻勢、科技創(chuàng)新城建設攻勢、城市品質改善提升攻勢、國際時尚城建設攻勢、高效青島建設攻勢、“平安青島”建設攻勢等,立體、綜合、全方位地“搞活一座城”,整合全球優(yōu)質要素資源,真正昂起龍頭,打造山東面向世界開放發(fā)展的橋頭堡,成為長江以北地區(qū)國家高質量發(fā)展的戰(zhàn)略支點。
“淄博是個老工業(yè)城市,重化度高,舊動能轉換任務艱巨,新動能培育壓力較大。但是,動能轉換這個坎兒再難也要邁過去。”山東省人大代表、淄博市委書記周連華說。一手做減法騰籠子,一手培育新動能引靚鳥。2018年,淄博市策劃實施市重大項目372個,總投資3500億元,其中戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目占工業(yè)項目的72%。2019年淄博市將圍繞新材料、智能裝備制造、新醫(yī)藥和電子信息產業(yè),對800家以上規(guī)上工業(yè)企業(yè)開展高端化、智能化、綠色化技改,力爭“四強”產業(yè)規(guī)模占全市工業(yè)比重達到40%;聚力發(fā)展現(xiàn)代物流、文化旅游、現(xiàn)代金融三大現(xiàn)代服務業(yè),力爭服務業(yè)增加值增長7%左右;年內新建省級及以上創(chuàng)新平臺20家以上;力爭全年實際到位外來投資增長10%以上,引進高端人才20名以上。
“我們必須牢牢扭住‘先把棗莊經濟搞上去’這個第一等要事,矢志不渝促發(fā)展,攥緊拳頭抓落實,跑出資源型城市創(chuàng)新轉型高質量發(fā)展的‘加速度’?!鄙綎|省人大代表、棗莊市委書記李峰說。按照部署,棗莊今年將緊抓省里打造“京滬—濟青高鐵沿線高端制造業(yè)產業(yè)帶”、實施“現(xiàn)代優(yōu)勢產業(yè)集群+人工智能”行動的機遇,集中力量打造高端裝備、高端化工、鋰電、光纖、大數(shù)據(jù)、醫(yī)養(yǎng)健康六大特色優(yōu)勢產業(yè)?!斑@六大特色優(yōu)勢產業(yè)被稱為棗莊經濟發(fā)展的‘脊梁骨’,去年主營業(yè)務收入增長11%,今年棗莊將逐一為其編制規(guī)劃,跟進配套政策,把每個產業(yè)做成全省領先、全國一流的產業(yè)集群?!崩罘逭f。
“東營確立了‘全力打造山東高質量發(fā)展的增長極、黃河入海文化旅游目的地、建設富有活力的現(xiàn)代化濕地城市’的目標定位?!鄙綎|省人大代表、東營市委書記李寬端說。2018年,東營全力實施融合、聚焦、開放“三大戰(zhàn)略”,突出抓好項目建設、“雙招雙引”、環(huán)境打造、金融動能轉換“四項重點工作”以及生態(tài)環(huán)境保護和“四減四增”、旅游富民、夯實基層基礎五個“三年行動計劃”,拉開了新時代東營高質量發(fā)展的新格局。“如果說去年是謀篇布局、全面起勢的一年,今年就是抓落實、見成效的一年?!崩顚挾吮硎?,今年東營將認真貫徹落實全省“擔當作為、狠抓落實”動員大會精神,以東營高質量發(fā)展的實際成效,助推新時代現(xiàn)代化強省建設邁出更大步伐。
“今年是落實之年,尋標對標之年,奮勇趕超之年。全市將在尋標對標、爭創(chuàng)一流中抓落實,堅持在全國全省發(fā)展大格局中找準自身位置、確立更高目標,在對標先進中奮勇爭先?!鄙綎|省人大代表、煙臺市委書記張術平表示,今年煙臺要全力激活“不怕困難怕落后、不爭一流心不甘”的文化基因,無論做什么事情都要有“扛就扛紅旗、當就當標兵”的頑強信念和目標追求,憋住一口氣、腳踏實地干,努力在新時代高質量發(fā)展中走在前列、再領新潮。尋標對標,煙臺有兩個參照坐標:一是我國首批14個沿海開放城市,煙臺要讓位次在14個城市中不斷前移;第二個坐標是同樣在新舊動能轉換中扮演著“三核”角色的濟南、青島,煙臺要在省內“保三爭二搶第一”。
“濰坊將以‘三個模式’創(chuàng)新提升為抓手,做優(yōu)做強鄉(xiāng)村振興這篇文章。”山東省人大代表、濰坊市委書記惠新安表示,一是強產業(yè),放大濰坊農業(yè)優(yōu)勢,深入推進農業(yè)綠色化、優(yōu)質化、特色化、品牌化發(fā)展,搶占現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的制高點。二是重創(chuàng)新,在現(xiàn)代種業(yè)、智慧農業(yè)、高端農業(yè)等領域著力突破,同時積極推動人才強農興農。三是擴開放,重點建設好國家農業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū),打造現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展高端要素聚集區(qū)。四是抓改革,推進新一輪土地制度、農村集體產權、農村金融等制度改革,增加有效制度供給,著力破解制度、資金、資源、要素等制約和瓶頸,為推動全面振興提供動力。五是補短板,加快補齊農村發(fā)展短板,讓農村成為安居樂業(yè)的家園。
在全省新舊動能轉換全面起勢的大背景下,濟寧作為煤炭資源型城市,轉型發(fā)展的任務艱巨。 “當前,濟寧發(fā)展已經進入攻堅突破、爬坡過坎的關鍵階段。”山東省人大代表、濟寧市委書記傅明先說,加快新舊動能轉換是濟寧實現(xiàn)資源型城市轉型、建設現(xiàn)代化經濟體系的唯一科學路徑。圍繞中心工作,濟寧市正著力構建“1+233”工作體系,強化黨建統(tǒng)領,抓好新舊動能轉換、鄉(xiāng)村振興兩條工作線,全力突破中心城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、曲阜文化示范區(qū)“三區(qū)”建設,堅決打好防范風險、污染防治、精準脫貧“三大攻堅戰(zhàn)”。
今年政府工作報告提出的重點任務中,涉及泰安的具體工作有6項:泰山區(qū)域山水林田湖草生態(tài)保護修復工程,探索推廣泰安康平納共享工廠建設試點經驗,建設萊泰內陸精品鋼產業(yè)基地,編制實施《泰安市城鄉(xiāng)一體空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》,持續(xù)推進泰安二期抽水蓄能電站重大能源設施項目,編制泰山文化保護傳承發(fā)展總體規(guī)劃。山東省人大代表、泰安市委書記崔洪剛表示,泰安市將按照省委“工作落實年”部署,明確責任單位、責任人、落實措施和落實時限,成立工作專班,逐條逐項抓好落實。“泰安是泰山‘挑山工’精神的發(fā)源地。傳承弘揚泰山‘挑山工’精神,勇做新時代泰山‘挑山工’,泰安的黨員干部理當先行、責無旁貸?!贝藓閯傉f。
2018年6月12日,習近平總書記視察威海,提出了“威海要向精致城市方向發(fā)展”的殷切期望,為威海城市發(fā)展指明了前進方向。“我們多次召開會議就什么是精致城市、如何打造精致城市進行深入研究,仔細查找我們城市方方面面不精致的地方,梳理差距不足?!鄙綎|省人大代表、威海市委書記王魯明說,從規(guī)劃設計到建設管理,從城市風貌到鄉(xiāng)村振興,從營商環(huán)境到社會治理,從為企業(yè)和群眾服務到各行各業(yè)的經營管理,威海都要向精致精細精美精準方向去努力?!按蛟臁鲁鞘小ば腋M!晷袆佑媱澮呀浿朴?,任務目標作了分解細化,年度工作任務已經全面展開,爭取威海的建設發(fā)展一年一個新變化,三年實現(xiàn)大變化,努力打造精致城市威海樣板?!?/p>
有創(chuàng)新之策才能破解萬事之難。日照綜合實力不強,產業(yè)結構性矛盾突出,新舊動能轉換剛剛起步,解決這些問題要從中央決策部署和省委、省政府的工作安排中,從先進發(fā)達地區(qū)的成功實踐中找準創(chuàng)新的方向,選準創(chuàng)新的切入點、突破口,善謀新招數(shù)、善用新辦法。創(chuàng)新,是日照未來發(fā)展的唯一選擇和希望所在。山東省人大代表、日照市委書記齊家濱說:“今年,日照將以創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市為抓手,加快推進全方位、全體系、全領域創(chuàng)新,進一步增強全社會創(chuàng)新思維、創(chuàng)新意識,把創(chuàng)新打造成日照最強勁的發(fā)展引擎?!?/p>
“要高標定位,堅持規(guī)劃引領,聚焦五個振興,弘揚沂蒙精神,全力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的沂蒙高地?!鄙綎|省人大代表、臨沂市委書記王玉君說,2019年是臨沂的“改革推進年”和“工作落實年”,要以改革為牽引,以落實為抓手,把上級決策部署向深處、向細處、向實處扎實推進。打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的沂蒙高地,就要因地制宜找準發(fā)展路徑?!芭R沂從當年舟車不通的‘四塞之崮’,到如今萬商云集的‘物流之都’,關鍵在于從實際出發(fā),找準符合發(fā)展的路子?!蓖跤窬硎?,“鄉(xiāng)村振興同樣如此,我們要弘揚沂蒙精神中敢闖新路的精神品質,結合實際闖出自己的鄉(xiāng)村振興之路?!?/p>
“全省走在前列,實現(xiàn)由大到強、全面求強,德州必須按照報告要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,抓住全省實施新舊動能轉換重大工程的戰(zhàn)略機遇,推動高質量發(fā)展;抓住京津冀協(xié)同發(fā)展機遇、加快建設‘一區(qū)四基地’。”山東省人大代表、德州市委書記陳勇說?!耙粎^(qū)四基地”中就包括優(yōu)質農產品供應基地。陳勇表示,“德州是傳統(tǒng)農業(yè)大市、優(yōu)質糧食主產區(qū),未來德州將發(fā)揮這一優(yōu)勢,抓住北京疏解非首都功能的機遇,引進央企參與現(xiàn)代農業(yè)建設,對傳統(tǒng)農業(yè)進行改造升級,將德州打造成為周邊城市的‘放心農場’”。
“今年聊城要以‘工作落實年’為契機,把各項工作向深處、向細處、向實處推進?!鄙綎|省人大代表,聊城市委副書記、市長宋軍繼說,聊城高標準編制了聊城市新舊動能轉換重大工程《實施規(guī)劃》《實施意見》,今年將著力加快九大產業(yè)集群建設,對有色金屬及金屬深加工、綠色化工等五大傳統(tǒng)產業(yè),加快向產業(yè)鏈后端和高端延伸;對新材料、高端裝備制造等四大新興產業(yè),強化科技創(chuàng)新能力建設,盡快實現(xiàn)規(guī)?;a,主營業(yè)務收入、利稅增長15%以上。圍繞做大做強九大產業(yè)集群,每個產業(yè)由1名市級領導牽頭,既抓產業(yè)推進,又抓重點項目重點企業(yè)幫包落實。
政府工作報告指出,2019年我省將延長拉伸鋁產業(yè)鏈條,打造世界級高端鋁業(yè)基地?!啊X業(yè)’點出了濱州的既有優(yōu)勢,‘高端’指明了未來的發(fā)展方向?!?山東省人大代表、濱州市委書記佘春明表示,專注鋁精深加工,進一步拉長產業(yè)鏈條,是濱州加快新舊動能轉換的重頭戲。近年來,濱州把鋁業(yè)高端發(fā)展放在突出位置來抓,培植壯大產業(yè)集群,形成了從鋁電到鋁材精深加工較為完整的產業(yè)鏈,鋁業(yè)逐步向高端高質發(fā)展?!按蛟旄叨虽X業(yè),濱州有優(yōu)勢有潛力。濱州鋁產業(yè)要繼續(xù)堅持高質量發(fā)展,不斷提高產品附加值,推動產業(yè)向價值鏈中高端邁進,實現(xiàn)鋁業(yè)發(fā)展園區(qū)化、高端化、集約化。”佘春明說。
“省委、省政府于去年9月出臺了關于突破菏澤、魯西崛起的若干意見,賦予了菏澤200多項優(yōu)惠政策措施。菏澤市細化分解了136項具體任務,明確責任分工,對標對表抓好政策措施的落實,全力以赴補短板、塑優(yōu)勢、提質效、增潛能,努力在魯西崛起中率先實現(xiàn)突破。”山東省人大代表、菏澤市委書記孫愛軍說,“下一步,我們將深入實施產業(yè)倍增、園區(qū)升級等新舊動能轉換‘十大工程’,壯大生物醫(yī)藥、高端裝備制造等七大產業(yè)集群,實現(xiàn)騰籠換鳥,為高質量發(fā)展奠定堅實基礎,早日把習近平總書記對菏澤提出的‘后來居上’殷切期望變成美好現(xiàn)實?!?/p>