姚曉華

摘 要：在其它國家經(jīng)過改革后走上法制化的道路，我們國家也開始意識到了法治的重要性。從十六字法治準(zhǔn)則的提出到依法治國提出，法治的宣揚(yáng)深入人心。本文探討的就是法律信仰的重要性。

關(guān)鍵詞：法律信仰 法治建設(shè)

一、法律信仰：危機(jī)與征象

出現(xiàn)法律信仰危機(jī)的前兆主要有以下幾個方面：

1.1.法律意識淡薄。公眾對法律的學(xué)習(xí)認(rèn)識不夠，導(dǎo)致法律只是紙面文章。中國改革開放幾十年，其為立法機(jī)構(gòu)的發(fā)展提供了廣闊的前景，也賦予了其重大的責(zé)任和權(quán)力。在此期間，也出臺了許多法律。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，從一九七九年起的四年里，全國人民代表大會及其常務(wù)委員會共出臺了248部法律，還有許多相關(guān)法律的修訂。國家常務(wù)委員會也有了巨大的前進(jìn)。地方性法規(guī)越來越多，法律發(fā)展一片繁榮。九五年第八屆全國人大常委會第12次會議僅僅在一天之內(nèi)，就通過了七部法律，任務(wù)量巨大。近些年來，全國人大及其常委會平均每十三天制定一部法律，國務(wù)院平均六天左右制定一件行政法規(guī)，地方立法也逐年加快，其中甚至有地方政府一夜之間出臺了8部法律法規(guī)。這種在關(guān)鍵時期，緊張而快速的法律出臺，說明了我國當(dāng)時有許多事情需要規(guī)范的現(xiàn)實(shí)，也意味著法律基礎(chǔ)的建立已經(jīng)開始，朝依法治國的道路更進(jìn)一步。但是欲速則不達(dá)，這給法律信仰建設(shè)造成了不少隱患，一部部法律連續(xù)出臺，觀眾的接受能力是個問題，有可能他們也不知道從哪開始了解，甚至是專業(yè)人士都可能會有點(diǎn)慌張，越來越多的普通人會認(rèn)為這是個難點(diǎn)，不是每個人都要了解的，確實(shí)因?yàn)殡y度很大。法律就會被很多人異化為奢飾品，也就拉低了普通民眾與法律的距離感，最終的結(jié)果就是對法律的無視和，失去焦點(diǎn)。

1.2.法律執(zhí)行滯泄。法律的快速出臺，讓人們措手不及，會出現(xiàn)有法不依的現(xiàn)象，數(shù)量多，范圍大使法律依據(jù)出現(xiàn)失去焦點(diǎn)的現(xiàn)象，給人們造成有法無法律都無所謂的氛圍。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在我國，無視法律的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，很少地區(qū)能夠認(rèn)真執(zhí)行法律。

法律意識淡薄很危險。有法不守造成的是出臺的法律全部都是擺設(shè)，不僅降低了法律的威嚴(yán)，還浪費(fèi)了大量的人力物力財力。因?yàn)榉稍谟诰?，不在于?shù)量，守法很重要。無法時，人們想要法；有法時，人們?nèi)绻杏X沒有什么作用，就是產(chǎn)生抱怨，抵觸，反對的心理，這就埋下了一個很大的禍根，一旦產(chǎn)生這種不好的心里，就會很難消除，建立健全法律信仰也就成了空談。

1.3.法律缺乏權(quán)威性。將法律看成工具，也會造成對法律研究的程度降低，應(yīng)該建立以人為本的理念，以德育人的方法，法律與人接合治理，使其有生命力，權(quán)威性。導(dǎo)致人們僅把法律看作是無數(shù)統(tǒng)治手段中之一種而影響了公眾對法律所蘊(yùn)含的人類終極關(guān)切這一價值目標(biāo)的追求與信仰。

二、法律信仰危機(jī)：成因分析

之所以有法律信仰的建立這個問題，是因?yàn)樗目茖W(xué)性，簡便性，和高效性，法律能夠被信仰，在于它的科學(xué)性、正義性和效益性。法律要實(shí)現(xiàn)本應(yīng)該有的效益，就應(yīng)該樹立其權(quán)威性，科學(xué)性，合理性，要結(jié)合儀式、歷史、權(quán)威、普遍、公平幾個因素，再加上神圣感，可以達(dá)到團(tuán)結(jié)民族，穩(wěn)定社會秩序的作用。

法律的神圣性與公眾的法律信仰，都要在有一定特殊的儀式為基礎(chǔ)上建立起來，以他們?yōu)槁?lián)系，緊密結(jié)合，法律信仰建立不全，自然是有一些客觀因素的存在，我們首先從歷史的角度分析原因：

1.中國古代的傳統(tǒng)社會是建立在家族傳承上的基礎(chǔ)上，君君，臣臣，夫夫，子子，分的非常明顯，階級不可逾越，這是強(qiáng)制加上的，人們必須遵守，心理肯定會沉淀出一些不好的抱怨，積怨太深，會有反抗。所以說，在古代中國傳統(tǒng)的社會里，法律信仰在人們心目中的基礎(chǔ)就比較薄弱，致使以后的建立也較為困難。再加上又來一些帶有復(fù)古目的活動的開展，使古代傳統(tǒng)法律觀念更加牢固。所以這是有歷史背景的。

2.中國的傳統(tǒng)文化中有著深刻的君權(quán)天授，這又將法律與科學(xué)脫軌，與迷信聯(lián)系。造就了君權(quán)至上，使人們崇尚權(quán)力、迷信權(quán)力，以權(quán)力信仰取代了法律信仰。

3.建立法律信仰的儀式過于透明，也是不好的，他會因此失去神秘性，但是可以用法律本身的性質(zhì)嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)，嚴(yán)肅來彌補(bǔ)這一缺點(diǎn)。但是法律也需要尊嚴(yán)，所以不能將其拔干凈，儀式過于透明化將使法律的人格化尊嚴(yán)受到極大的傷害。

4.法律不能排除個別人，他應(yīng)該是全面的覆蓋。他限制了全部地區(qū)統(tǒng)一的發(fā)展，對法律信仰建設(shè)十分不利。

三、法律信仰：中國法治化的道德支點(diǎn)

3.1.從根本上加強(qiáng)法律意識。法律信仰首先來源于公民保護(hù)自己的權(quán)利意識逐漸加強(qiáng)。權(quán)利是法律的核心，沒有權(quán)利，也就沒意義法律建立的重要因素。二者是一種互相制約的關(guān)系，也是一個可以互動的關(guān)系，也是一個相互發(fā)展的關(guān)系。法律是寫在紙上的內(nèi)容，而權(quán)利是掌握在人們手中的，是存在在于意識內(nèi)的，抽象的存在。人們應(yīng)該充分認(rèn)識人的價值，尊重人與人之間的關(guān)系，這樣才能更好的運(yùn)用法律與權(quán)利，處理好二者之間的距離。因此加強(qiáng)權(quán)利限制與保護(hù)的重要性，確定以權(quán)利為核心的法律發(fā)展，強(qiáng)化人權(quán)與法律共同發(fā)展。建立健全法律信仰。

3.2.從執(zhí)法人員中培育守法理念。增強(qiáng)公職人員特別是一些高層領(lǐng)導(dǎo)的守法理念，尤其顯得重要。也是培養(yǎng)公民法律信仰的重要部分。特別是執(zhí)政黨及其成員的守法觀念，是法律尊嚴(yán)得以維護(hù)的重要保障，也是培養(yǎng)公民法律信仰的有效保證。守法是每一個公民的最基本的義務(wù)。但在中國強(qiáng)調(diào)公職人員與執(zhí)政黨及其成員的守法較之一般公民守法更具迫切性和必要性。這就要求領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)體以身作則，遵循法律要求。如果高層領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)體犯法，這就是對法律的威嚴(yán)造成了嚴(yán)重的降低，如果不及時矯正，會對社會造成不穩(wěn)定的可能性加大，動搖了原先建立起的法律信仰基礎(chǔ)。

3.3按照設(shè)定的程序處理問題 。正義性必須要得到保障，他是公眾法律信仰建立的重要基礎(chǔ)，也可以約束權(quán)利的使用，不顧法律的嚴(yán)格性，考慮不全面，倉促出臺法律法規(guī)，會違背人們利益是最高基礎(chǔ)的準(zhǔn)則。法律出臺前，是雙方商量而來，但一旦出臺，那就是一方的強(qiáng)制命令，任何人都要遵守，所以要保障每一個法律法規(guī)的質(zhì)量。提高人們的法律信任度。法律的建立作用，要即能約束公眾，又能約束國家政府的權(quán)利，為中國法治建設(shè)提供良好的，堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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