摘 要 從根本上來講，戶外探險旅游有著十分典型的高風險性，在戶外探險旅游的過程中發(fā)生相關的意外事件在某種程度上來說是在所難免的，特別是我國在戶外探險旅游方面還處于比較初級的階段，在各個方面的發(fā)展和運行過程中還比較不健全，這就會引發(fā)相關的一系列問題。針對這樣的情況，本文著重分析和探究我國戶外探險旅游意外傷害事故的規(guī)避及相關的法律問題，希望為相關人士提供有益的借鑒和參考。

關鍵詞 戶外探險旅游 意外傷害事故 規(guī)避措施 法律問題

作者簡介：宋艷，浙江國際海運職業(yè)技術學院。

中圖分類號：D920.4 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.02.023

隨著人民生活水平的提高，人民不再滿足于簡單的生理需要，希望得到更高層次的需要，旅游則成為了人們的眾多選擇之一。網絡的快速發(fā)展，各種刺激的旅游形式在網上大量傳播，吸引了大批追求刺激和想出去走走的人。 在進行戶外探險旅游的過程中，能夠讓人開拓眼界，拓展思維，讓人們可以從現實生活中脫離出來，開始一段全新的旅程，這從某種意義上來說是特別有意義的，所以當前我國開展戶外探險旅游的人數與日俱增，這也給這個行業(yè)帶來了全新的發(fā)展契機。然而，在具體的操作過程中，如何能夠真正意義上在進行戶外探險旅游的過程中，同時規(guī)避掉相應的意外事故以及風險隱患，在法律層面上維護自身的正當權益，這是擺在相關領域和參與者面前的迫切問題。

一、 戶外探險旅游內涵

戶外探險旅游最早可追溯到古代的游牧民族遷徙，或僧侶們講經布道的長途跋涉等。發(fā)展到今天，它囊括了登山、探險、攀巖、露營、漂流、四驅越野、滑雪、徒步、自行車、穿越等等。近年來，更多的人，包括許多中老年人，開始喜歡這種回歸自然的旅游方式，約上幾位“驢友”，做一次野外遠足探險，不僅為了鍛煉身體，也為了挑戰(zhàn)自我。主要表現如下好處：（1）增強體質戶外探險旅游中需要進行大量的運動，可以增強呼吸、心血管系統(tǒng)功能，改善身體各組織器官的機能，促進身體新陳代謝。另外，戶外空氣新鮮、陽光充足，可獲得充分的氧氣和日光照射，有利于鈣的吸收，野外的高負氧離子環(huán)境還能增強身體的免疫力，提高身體素質。據科學人員統(tǒng)計分析表明，經常參加戶外活動的人，身體結實，不怕風寒，一年四季很少生病。（2）提升個人的勇氣和吃苦能力既然是探險就總會出現這樣或那樣的困難，通過探險旅游可以讓我們學會面對困難要努力去克服并繼續(xù)勇往直前，從而提升個人的勇氣和吃苦能力。（3）增強團隊合作的精神戶外探險旅游應以團隊為基礎，不建議一個人單獨探險，作為一個整體，相互之問的合作非常重要，多參加戶外探險旅游在個人能力得到提升的同時，還能增強參與者的團隊合作精神，對人生是很有積極作用的。

二、 我國戶外探險旅游意外傷害事故的規(guī)避對策

（一）進一步建立健全更切實有效的健全戶外探險游準入制度

當前，我國的戶外探險旅游事業(yè)發(fā)展得如火如荼，這是一項十分有益的體育運動，與人們的生命健康安全息息相關，同時它也是體育產業(yè)中特征十分鮮明的一個分支，為了從根本上有效確保游客的生命安全，相關的運動組織者和管理者一定要有針對性的結合相關部門的資格認證標準，獲得相應的資格認證，并根據自身的實際情況，使相關的規(guī)章制度得以建立健全，并針對其中的規(guī)范和標準進行進一步優(yōu)化和完善，確保自身的資格準入標準符合具體的要求。首先，尤其針對戶外探險旅游的組織者，要強制性的進行資格認證，確保他們的資質、能力、經驗、技術以及戶外裝備等一系列相關方面都與相關的資格認證標準相符合，滿足具體的規(guī)定，從根本上堅決杜絕無證領隊出游的問題，凡事不符合相關條件的旅行社、俱樂部或者戶外網站等相關平臺，都要根據相關的法律法規(guī)進行堅決取締。另外，要著重強化對于戶外探險旅游網站的準入和監(jiān)管力度。相關的管理部門要有針對性的建立起全國統(tǒng)一的自助游服務網站，這樣能夠確保游客更加精準的選擇相應的網絡信息。最后，針對我國的戶外探險旅游目的地，要切實有效的執(zhí)行準入制度。在具體的執(zhí)行過程中，要有針對性的結合目的地情況設定與之相對應的限定準則，及時有效的實現登記管理，對于相關的旅游景區(qū)展開相對應的風險評估，特別是針對風險隱患比較高的景區(qū)，要切實有效的展開相應的風險提示。

（二）針對戶外探險旅游保險制度進行進一步的健全和完善

當前，我國戶外探險旅游市場十分紅火，對于相應的戶外探險旅游保險產品的需求也與日俱增，戶外探險旅游者在保險方面的意識越來越強，在進行旅游探險的過程中，探險旅游者也切實有效的希望他們的保險可以為出游提供更安全的保障。然而，當前我國戶外探險旅游的保費相對來說更高一些，投保的程序十分繁瑣復雜，在市場開發(fā)和保險對象的服務質量方面還有很大的進步空間。這些相關因素都導致我國的戶外探險旅游保險產品還存在很多方面的問題，在保險制度方面還不夠科學完善。針對這樣的情況，相應的保險公司要有針對性的結合我國的戶外探險旅游項目的難度系數以及出行人數的數量，針對不同的出行團隊，要設置與之相對應的不同保費，針對不同的保險種類設置相應的保險金額。同時，政府等相關部門也要及時有效的出臺相對應的法律法規(guī)，把危險識別較高的旅游點設定為強制性繳納保險地點，并貫徹落實“不保險不出行”的原則。

（三）進一步有效確保應急救援系統(tǒng)得以建立健全

當前，我國在戶外探險旅游的應急救援方面還沒有設立全國性的戶外探險旅游專業(yè)救援隊，在應急救援系統(tǒng)方面也不夠健全，在應對緊急救援的情況下，反應十分遲緩，相應的救援技術和救援工具都沒有足夠的專業(yè)性和有效性。針對這樣的情況，就需要確保我國的戶外探險應急救援系統(tǒng)進一步優(yōu)化和完善，這樣能夠從根本上有效降低安全事故的發(fā)生幾率，使事故的死亡率有根本上的降低。各級政府和相關部門要有針對性的組建起戶外探險旅游專業(yè)救援隊伍，同時制定出相應的預防應急預案，定期進行模擬演練，從根本上有效提升相關隊伍在處理意外安全事故的應急能力。

三、我國戶外探險旅游意外傷害事故的法律問題分析

（一）戶外體育運動相關的法律法規(guī)不夠健全

從某種程度上來說，我國的法律法規(guī)與戶外探險旅游事業(yè)的發(fā)展現狀極其不適應，針對戶外探險旅游的意外傷害責任，并沒有明確的法律法規(guī)和獨立性的統(tǒng)一標準和明確的規(guī)范，在我國現行的法律法規(guī)中，沒有任何一個章節(jié)或具體的法律條文是專門為戶外探險旅游意外傷害事故而量身打造的。針對戶外探險旅游項目，我國目前仍然沒有真正意義上進行分門別類的劃分。因為與其他的體育運動和旅游進行有針對性的對比，戶外探險旅游有著很鮮明的特性，它有很多未知的因素，存在著高風險性，這樣的特征就使得戶外探險旅游的相關組織被隔離在體育組織和旅游組織之外，而體育系統(tǒng)和旅游系統(tǒng)對于這些組織的管理也比較松散，并且在管理的過程中，特別容易產生混亂不清的情況，在很大程度上存在著交叉和混亂的問題。從實際的情況來看，戶外探險旅游在我國的體育法律體系中，并沒有十分明確的法律概念和法律地位。同時，我國對于戶外探險旅游運動的研究還比較初級，對于這方面的法律研究只是剛剛起步，在專業(yè)性和技術性方面都十分欠缺，法律研究的專業(yè)性人才更是十分稀缺，針對戶外探險旅游項目的論文數量特別少，并且沒有足夠的質量和特色，層次比較低。

（二）我國戶外探險旅游意外傷害事故的與保險相關的法律法規(guī)

在2006年9月，太平保險有限公司與中體保險經紀有限公司聯合推出了一項比較明確而富有特色的“登山及戶外運動專項保險”，這從某種意義上來說，也是我國保險市場中唯一針對登山戶外運動的專項保險產品。這個保險產品使我國戶外體育運動領域保險產品的空白得以有效填補。從1990年開始，我國的旅游保險業(yè)一直到發(fā)展到今天，從某種程度上已經基本形成了比較有特色的旅行社旅客責任險、旅游意外保險、旅行社責任險、旅游人身傷害險，旅游救助保險等一系列相關的旅游保險體系。通常情況下對于旅游保險來說，主要分為兩種類別，分別是：旅游意外傷害險和旅行社責任險。針對旅游意外傷害險來說，旅行社只是向自身的客戶來推薦的，而并不要求進行強制性的購買，有針對性的結合我們國家旅游局當前的規(guī)定，比較正規(guī)的旅行社必須要投保旅行社責任險。伴隨著我國旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，在其發(fā)展過程中有很多全新的情況出現，相關部門針對具體情況，及時有效的對相關的規(guī)定進行了優(yōu)化和完善，并有針對性的相繼頒布了《旅行社投保旅行社責任保險規(guī)定》，并在發(fā)展的過程中，進行不斷的修訂和完善，相關部門進行不斷的磨合和完善，進一步優(yōu)化，逐漸構成了國家旅游局、中國保監(jiān)中國保監(jiān)會聯合制定的部門規(guī)章（《旅行社責任保險管理辦法》。盡管這樣的保險產品和相應規(guī)定給游客，特別是戶外探險旅游的游客提供了很大程度上的風險保障，但是，相關的保險制度仍然存在很大程度的問題，很多的保險產品在種類上特別單一，沒有靈活性，有效性，很多意外傷害保險都針對登山、攀巖等相關的更高危險的體育運動作為免責的條款，或者通常情況下，在進行這些危險體育運動之前要簽訂一個相對應的協議，在協議內容中明確規(guī)定，這樣的高危險運動所涉及的風險因素要游客自行承擔，風險自負。

（三）我國戶外探險旅游意外傷害事故的立法中存在的主要問題綜述

（1）針對戶外運動和旅游安全等與之相關的法律研究十分欠缺，可參考的法律條文十分有限，對于研究的總體數量、質量和特色方面都有很大的提升空間。（2）相關法律的效力特別低，并沒有高層次的立法內容，在立法方面的針對性和可執(zhí)行性十分缺乏。（3）沒有真正意義上與時俱進，缺乏適時性，在原則、內容和操作層面上都比較滯后，在立法上不夠完善。（4）管理體制與運行機制要比戶外探險旅游項目的發(fā)展慢很多，不在同一個節(jié)奏上，在法律法規(guī)方面并沒有真正意義上建立健全。這些問題在很大程度上造成我國當前的戶外探險旅游運動，在相關法律上是十分薄弱的環(huán)節(jié)。

四、結語

綜上所述，針對我國戶外探險旅游意外傷害事故的規(guī)避及法律問題進行深入細致的探究和分析，對于我國戶外探險旅游事業(yè)的健康發(fā)展是十分重要且必要的，要著重探究戶外探險旅游運動的現狀，特別是針對我國戶外探險旅游意外傷害事故的規(guī)避對策要有效把握，從根本上加以規(guī)避，并在該項運動發(fā)展的過程中，建立健全相應的法律法規(guī)，使相關方面的法律問題得以有效解決，確保戶外探險旅游意外傷害事故的發(fā)生率降到最低。

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