白中科 周 偉 王金滿 趙中秋 曹銀貴 周 妍

長(zhǎng)期以來，生態(tài)系統(tǒng)改變使得人類福祉和經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，但其代價(jià)是生態(tài)系統(tǒng)諸多服務(wù)功能的退化、非線性變化風(fēng)險(xiǎn)的增加。辯證分析 1949 年新中國(guó)成立以來的經(jīng)濟(jì)地理格局變化是進(jìn)行國(guó)土空間“整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理”的基礎(chǔ)，其表現(xiàn)的特征有正負(fù)兩個(gè)方面：數(shù)量增長(zhǎng)優(yōu)于質(zhì)量提升，眼前效果先于長(zhǎng)遠(yuǎn)效益，短期經(jīng)濟(jì)收益顯著、長(zhǎng)遠(yuǎn)綜合效益常被忽略，局部事業(yè)比整體事業(yè)成效更顯著，部門行業(yè)管理比系統(tǒng)統(tǒng)籌管理更成熟。這些特征導(dǎo)致影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)地理格局演變的動(dòng)力機(jī)制出現(xiàn)許多偏差。這些問題如果得不到解決，將極大地削減人類后代從生態(tài)系統(tǒng)所獲取的惠益。要逆轉(zhuǎn)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)退化的趨勢(shì)，又要滿足人類不斷增長(zhǎng)的對(duì)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的需求，就必須在政策、機(jī)構(gòu)和實(shí)踐方面進(jìn)行一系列重大調(diào)整。

論文基于“山水林田湖草生命共同體”理念，以文獻(xiàn)資料綜合分析法、系統(tǒng)回顧法、實(shí)證分析法、類比分析法和趨勢(shì)外推法等為研究方法，分析國(guó)土空間“整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)與綜合治理”的緣由、案例、內(nèi)涵與實(shí)現(xiàn)途徑，為美麗國(guó)土建設(shè)提供理論依據(jù)和指導(dǎo)。

國(guó)土空間“整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)與綜合治理”思想內(nèi)涵包括：尊重規(guī)律科學(xué)認(rèn)知，部門協(xié)同形成合力，研發(fā)推廣系統(tǒng)管理，保護(hù)修復(fù)層次有序，知識(shí)體系對(duì)接融合。論文表示：（1）中國(guó)地理結(jié)構(gòu)的先天脆弱性、人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)地球表層的劇烈擾動(dòng)、城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)等國(guó)情，倒逼中國(guó)必須進(jìn)行國(guó)土空間“整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)與綜合治理”；（2）舉證反思了以往國(guó)土空間黑土地、鹽堿地、河漫灘、工礦用地、荒漠、河流湖泊、流域等開發(fā)利用與保護(hù)等工程實(shí)踐中存在的問題；（3）提出了國(guó)土空間“整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理”要素層面、認(rèn)識(shí)層面、原理層面、修復(fù)層面、管理層面的邏輯關(guān)系與思想內(nèi)涵，以及科學(xué)技術(shù)有所突破、管理機(jī)制形成合力、專業(yè)學(xué)科內(nèi)涵得以拓展的實(shí)現(xiàn)途徑。論文強(qiáng)調(diào)：生態(tài)系統(tǒng)管理是解決發(fā)展與保護(hù)之間問題的重要方法論，是破解國(guó)土空間“整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)與綜合治理”過程中生態(tài)要素的綜合性與管理事權(quán)的部門化、生態(tài)空間的連續(xù)性與區(qū)域的政區(qū)化、生態(tài)工程的長(zhǎng)期性與行政管理的屆次化三大矛盾的重要方法。