繆蓮英 鄭 鵬 安 燕 劉嘉馨*

黨建標(biāo)準(zhǔn)化是提升黨建科學(xué)化水平、提高黨建工作質(zhì)量的有效舉措，是貫徹落實全面從嚴治黨、依規(guī)治黨要求的有效載體，是推進“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，加強黨支部建設(shè)的有效途徑。在黨建標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)和實施上展開探索意義重大，對衛(wèi)生機構(gòu)黨建工作啟示頗深，加強黨建標(biāo)準(zhǔn)化的探索與實踐已成為黨建工作中的一項重要課題[1-5]。本研究應(yīng)用文獻計量學(xué)方法結(jié)合文獻評閱，分析我國黨建標(biāo)準(zhǔn)化研究的現(xiàn)狀、聚焦領(lǐng)域及趨勢。

1 黨建標(biāo)準(zhǔn)化研究材料與方法

采用主題為“黨建”+主題“標(biāo)準(zhǔn)化”檢索中國知網(wǎng)(CNKI)數(shù)據(jù)庫(新平臺)文獻(2008-2017年)，對檢索文獻進行查重，沿參考文獻追溯，獲得樣本文獻。采用書目信息共現(xiàn)分析系統(tǒng)(bibliographic items cooccurrence matrix builder，BICOMB)[6]和文獻計量學(xué)方法進行文獻計量分析，使用BICOMB提取統(tǒng)計文獻中主要主題詞的頻次，根據(jù)累積頻次設(shè)定閾值截取高頻主題詞，做詞篇共現(xiàn)分析，形成詞篇共現(xiàn)矩陣。利用圖形聚類工具(graphical clustering toolkit，gCluto)1.0 版做聚類可視化分析[7]。

2 黨建標(biāo)準(zhǔn)化研究結(jié)果

2.1 發(fā)文量及年代分布

共檢索到517篇文獻，經(jīng)查重等獲得樣本文獻294篇，呈逐年增加趨勢。2008年至2016年文獻量穩(wěn)步上升，2017年文獻量達到了97篇，較2016年文獻量陡增，是2008年的48.5倍，如圖1所示。

圖1 黨建標(biāo)準(zhǔn)化研究文獻年代分布示意圖

2.2 期刊及作者分布

(1)期刊分布。517篇文獻分布于262種刊物，其中發(fā)表文獻數(shù)＞8篇的刊物為《當(dāng)代電力文化》、《深圳特區(qū)報》、《企業(yè)文明》、《東方企業(yè)文化》、《國家電網(wǎng)報》、《中國質(zhì)量報》、《四川黨的建設(shè)》以及《紫光閣》，載文量占總文獻數(shù)的19.15%，載文量最多的為《當(dāng)代電力文化》，共19篇。

(2)作者分布。第一作者總數(shù)為425人，發(fā)表1篇文章的作者400人，占94.12%；發(fā)表2～4篇文章的作者25人，占5.88%。

2.3 高頻關(guān)鍵詞分布

采集關(guān)鍵詞后經(jīng)剔除寬泛詞、合并同義詞，截取頻次≥5的51個高頻關(guān)鍵詞進行分析(見表1)。

表1 高頻關(guān)鍵詞頻次及序位

3 黨建標(biāo)準(zhǔn)化研究聚類分析

對51個高頻關(guān)鍵詞做詞篇共現(xiàn)分析，形成51行×517列的詞篇共現(xiàn)矩陣。將該矩陣導(dǎo)入gCluto軟件進行雙向聚類。聚類方法選擇重復(fù)二分法，相似性計算采用余弦函數(shù)，聚類標(biāo)準(zhǔn)函數(shù)為I2。根據(jù)實際聚類效果最終選擇將高頻關(guān)鍵詞聚為3類，類內(nèi)對象間平均相似度(ISim)表示類簇間的緊密程度，類內(nèi)對象間平均相似度的標(biāo)準(zhǔn)差(ISdev)表示同一聚類中各對象間的分散程度，類間平均相似度(ESim)表示類簇間的離散程度，類間相似度的標(biāo)準(zhǔn)差(ESdev)表示不同聚類的對象間的離散程度(見表2)。

表2 關(guān)鍵詞詞篇矩陣雙聚類分析

聚類效果最終選擇將高頻關(guān)鍵詞聚為3類，其可視化山丘以及可視化矩陣如圖2和圖3所示。

圖2 可視化山丘示意圖

圖3 可視化矩陣散點圖

3.1 聚類0類

關(guān)鍵詞15個，山峰高度最高、峰頂顏色為紅色、體積最小，ISim為0.248，表明集群內(nèi)對象間相似性最高，主題很集中。該聚類為黨支部的功能與作用、標(biāo)準(zhǔn)化管理研究。主要內(nèi)容為：①將標(biāo)準(zhǔn)化管理引入黨建工作中，更好地發(fā)揮黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員負責(zé)人的示范表率作用和黨員的先鋒模范作用[8]；②采用“五化一評”方法，從要求標(biāo)準(zhǔn)和側(cè)重內(nèi)容方面對標(biāo)準(zhǔn)化黨支部進行升級管理，不斷提升黨支部建設(shè)科學(xué)化水平[9]；③立足規(guī)范與系統(tǒng)，分析黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵、特點、目標(biāo)等，從機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作標(biāo)準(zhǔn)、管理制度和電子黨務(wù)等內(nèi)容建立規(guī)范化黨建體系[10](如圖4所示)。

圖4 聚類0類樹狀圖

3.2 聚類1類

1號山峰體積小于0號，包含關(guān)鍵詞17個，山峰高度最低、峰頂顏色為綠色，ISim為0.129，表明主題相似性適中，文獻分布適中。該聚類為企業(yè)黨建標(biāo)準(zhǔn)化的實踐與探索，包括思想政治、文化品牌、主題實踐活動、宣傳陣地及信息建設(shè)等。主要內(nèi)容有：①安慶石化以企業(yè)文化4個層次和多個子文化的系統(tǒng)建設(shè)為載體，加強黨建思想政治工作[11]；②國網(wǎng)安徽淮北供電公司積極探索國企黨建工作科學(xué)化的實現(xiàn)形式，總結(jié)提煉出“六位一體”黨建工作新格局[12]；③中國移動湖南公司通過建立和實踐“3560基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化+工作模型”，實現(xiàn)公司全面從嚴治黨和黨政工作有機融合[13](如圖5所示)。

圖5 聚類1類樹狀圖

3.3 聚類2類

2號山峰體積相對最大，表明類內(nèi)關(guān)鍵詞個數(shù)最多，包含19個關(guān)鍵詞，山峰高度僅低于0號山峰，且峰頂顏色為藍色，表明主體相似度較大，文獻分布集中。聚焦在基層黨組織的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)以及質(zhì)量管理體系的探索與應(yīng)用等方面[14-16]。主要內(nèi)容為：①創(chuàng)新推行基層黨支部“十個標(biāo)準(zhǔn)化”工作法，切實加強基層黨組織建設(shè)，提升基層黨支部工作的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平；②借鑒ISO9001質(zhì)量管理體系理論，引進精細化管理理念，采用戴明環(huán)(plan do check act，PDCA)過程管理，在基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，進一步建立和完善黨支部標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理體系(如圖6所示)。

圖6 聚類2類樹狀圖

4 黨建標(biāo)準(zhǔn)化研究意義

本研究從CNKI數(shù)據(jù)庫文獻收集我國近十年黨建標(biāo)準(zhǔn)化研究文獻信息，運用文獻計量學(xué)方法進行分析，基本可以反映出我國黨建標(biāo)準(zhǔn)化研究的現(xiàn)狀、趨勢和聚焦領(lǐng)域。

本研究結(jié)果顯示，文獻發(fā)表數(shù)量逐年增加，表明黨建標(biāo)準(zhǔn)化研究是一個備受重視的潛在學(xué)術(shù)領(lǐng)域，盡管發(fā)文量目前大多數(shù)集中在企業(yè)，但機關(guān)、社區(qū)等黨組織的研究也在不斷增加，而高校、醫(yī)院、科研院所、社會組織等領(lǐng)域的研究與實踐還較少。

本研究結(jié)果顯示，黨建標(biāo)準(zhǔn)化研究值得注意的特點有：①基層黨組織建設(shè)是黨建工作的重要組成部分，研究密切結(jié)合黨支部功能進行標(biāo)準(zhǔn)化探索，這與黨的十九大報告強調(diào)的“基層黨組織要以提升組織力為重點，突出政治功能……引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用”相契合；②大膽嘗試和實踐黨建工作與質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)、項目管理、PDCA管理理念相結(jié)合，推進黨建工作體系化、規(guī)范化、品牌化；③互聯(lián)網(wǎng)、新媒體時代，黨的建設(shè)研究受互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的影響，黨的建設(shè)面臨組織設(shè)置和活動方式方面巨大的挑戰(zhàn)，“黨建+互聯(lián)網(wǎng)”是黨的基層組織建設(shè)的一場深遠的革命，將會給黨的治國理政帶來深遠影響[17]。

黨建標(biāo)準(zhǔn)化是黨的十八大以來黨建工作的重要創(chuàng)新實踐，對落實全面從嚴治黨要求、提升黨建科學(xué)化水平有著重要的作用和意義。2016年12月，國家標(biāo)準(zhǔn)委結(jié)合機關(guān)黨建實際，組織編制了《國家標(biāo)準(zhǔn)委機關(guān)全面從嚴治黨標(biāo)準(zhǔn)體系》。2017年6月，國家標(biāo)準(zhǔn)委印發(fā)通知確定首批40家黨建標(biāo)準(zhǔn)化試點單位，表明黨建標(biāo)準(zhǔn)化實踐工作邁出了堅定的步伐，為探索建立不同領(lǐng)域基層黨組織可復(fù)制、可推廣的黨建標(biāo)準(zhǔn)化體系，加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)黨建工作意義重大。

5 結(jié)語

目前，黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作尚處于探索階段，大部分單位還未建立實施標(biāo)準(zhǔn)化的理念和認識，仍需進一步結(jié)合實際，試點推廣、持續(xù)完善、整體推進，對企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、科研院所、街道社區(qū)及社會組織等不同領(lǐng)域的基層黨組織分類進行標(biāo)準(zhǔn)化研究、實踐、總結(jié)和創(chuàng)新，加快探索以黨建標(biāo)準(zhǔn)化提升基層黨組織建設(shè)的有效途徑，形成符合新時代下各自特色的黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作模型，提供可推廣的黨建標(biāo)準(zhǔn)體系，落實全面從嚴治黨要求，解決黨建突出問題，促進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)黨政工作有機融合。