文_何萍

《社會(huì)主義學(xué)院工作條例》的頒布，是做好新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)工作的根本需要，也是鞏固和壯大新時(shí)代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的必然要求。

2018年12月，中共中央頒布了《社會(huì)主義學(xué)院工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），這是社會(huì)主義學(xué)院60多年發(fā)展史上的里程碑。我們將深刻認(rèn)識(shí)《條例》頒布的重大意義，從全局和戰(zhàn)略的高度，全面領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握，把思想統(tǒng)一到中央和省委的要求上來，不折不扣地學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好、落實(shí)好。

充分認(rèn)識(shí)《條例》頒布的重要意義

《條例》的頒布充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)工作的高度重視。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視社會(huì)主義學(xué)院的建設(shè)和發(fā)展。2016年，習(xí)近平總書記為中央社院成立60周年專致賀信，強(qiáng)調(diào)中央社院要堅(jiān)持“社院姓社”，突出政治培訓(xùn)，強(qiáng)化政治共識(shí)，努力建設(shè)成為民主黨派和無黨派人士聯(lián)合黨校、統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)主陣地。中央剛剛頒布的《條例》，是第一部由黨中央制定的關(guān)于社會(huì)主義學(xué)院工作黨內(nèi)法規(guī)，對(duì)事關(guān)社會(huì)主義學(xué)院發(fā)展的性質(zhì)地位、指導(dǎo)思想等重大問題做出新規(guī)定，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)和社會(huì)主義學(xué)院工作的高度重視。

《條例》體現(xiàn)了鞏固和壯大新時(shí)代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的必然要求。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨著新形勢(shì)新任務(wù)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央把統(tǒng)一戰(zhàn)線作為治國理政的重要方略，對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線提出了一系列新論斷，對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)提出了新要求。當(dāng)前，面對(duì)社會(huì)階層的新變化，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)域的新拓寬，鞏固團(tuán)結(jié)奮斗共同思想政治基礎(chǔ)的新要求，需要社會(huì)主義學(xué)院教育培訓(xùn)工作積極跟進(jìn)，形成最大公約數(shù)，畫出最大同心圓?！稐l例》的頒布正逢其時(shí)，是做好新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)工作的根本需要，也是鞏固和壯大新時(shí)代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的必然要求。

是堅(jiān)持好發(fā)展好完善好我國新型政黨制度，不斷發(fā)展壯大多黨合作事業(yè)的基本需求。習(xí)近平總書記指出，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國一項(xiàng)基本政治制度，是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國土壤中生長(zhǎng)出來的新型政黨制度。堅(jiān)持好發(fā)展好完善好我國新型政黨制度，既需要中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，也需要各民主黨派和無黨派人士不斷深化政治共識(shí)、增強(qiáng)履職能力、提高合作水平。因此，頒布《條例》是加強(qiáng)社會(huì)主義學(xué)院建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，更是堅(jiān)持好發(fā)展好完善好我國新型政黨制度的重要需求。

全面深入領(lǐng)會(huì)《條例》的精神實(shí)質(zhì)

《條例》為社會(huì)主義學(xué)院工作提供了方向引領(lǐng)。明確了社會(huì)主義學(xué)院的性質(zhì)地位、工作方針、基本任務(wù)、培訓(xùn)目標(biāo)、教學(xué)布局等重大問題。明確了社會(huì)主義學(xué)院是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的政治學(xué)院，是民主黨派和無黨派人士的聯(lián)合黨校，是統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)的主陣地，是開展黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要部門，是黨和國家干部教育培訓(xùn)體系的重要組成部分。對(duì)于全面加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)主義學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)，確保社會(huì)主義學(xué)院堅(jiān)持“社院姓社”、切實(shí)履職盡責(zé)具有重要的指導(dǎo)意義。

為統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)提供了基本遵循。《條例》立足新時(shí)代任務(wù)要求和未來事業(yè)發(fā)展，系統(tǒng)總結(jié)了長(zhǎng)期以來特別是改革開放40年來社會(huì)主義學(xué)院辦學(xué)的成功經(jīng)驗(yàn)，提出“五個(gè)堅(jiān)持”的工作方針，即堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持聯(lián)合辦學(xué)、開放辦學(xué)，堅(jiān)持嚴(yán)以治院，這既是對(duì)社會(huì)主義學(xué)院長(zhǎng)期辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)提升，又是新時(shí)代社會(huì)主義學(xué)院必須堅(jiān)持的基本原則，體現(xiàn)了新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線人才成長(zhǎng)規(guī)律和社會(huì)主義學(xué)院辦學(xué)規(guī)律。

為辦好社會(huì)主義學(xué)院提供了法治保障。《條例》共11章63條，明確規(guī)定了各級(jí)黨委、政府、統(tǒng)戰(zhàn)部門、有關(guān)單位在領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、管理和推動(dòng)社會(huì)主義學(xué)院工作中的職責(zé)，針對(duì)長(zhǎng)期制約社會(huì)主義學(xué)院作用發(fā)揮的瓶頸問題，在領(lǐng)導(dǎo)體制、管理機(jī)制、班子配備、班次學(xué)制、隊(duì)伍建設(shè)、辦學(xué)保障以及中華文化學(xué)院功能等方面作出了明確規(guī)定，為各級(jí)社會(huì)主義學(xué)院規(guī)范辦學(xué)行為，更好地履行職能職責(zé)提供了堅(jiān)強(qiáng)的制度保證。

進(jìn)一步拓展了社會(huì)主義學(xué)院的功能作用?！稐l例》明確了社會(huì)主義學(xué)院在統(tǒng)一戰(zhàn)線教育、研究、宣傳方面的三大基本職能。同時(shí)又著眼新時(shí)代新使命，提出建設(shè)統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫，明確中華文化學(xué)院的設(shè)立以及開展中華文化教育、研究、對(duì)外交流三項(xiàng)職能，在理論研究和政策咨詢，以及統(tǒng)戰(zhàn)理論人才培養(yǎng)等方面對(duì)社會(huì)主義學(xué)院功能進(jìn)一步拓展。

2016年9月20日，作者（左二）到遵義市播州區(qū)石板鎮(zhèn)柑子樹村慰問貧困戶。（省社會(huì)主義學(xué)院供圖）

賦予了社會(huì)主義學(xué)院新的時(shí)代使命?！稐l例》要求社會(huì)主義學(xué)院要在教育引導(dǎo)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員中有新作為，扎實(shí)做好團(tuán)結(jié)引導(dǎo)民主黨派成員和無黨派人士工作，積極拓展教育培訓(xùn)的對(duì)象和范圍；要在協(xié)調(diào)多元訴求、凝聚政治共識(shí)方面有新思路，圍繞新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾變化帶來的新情況新問題深入開展理論研究，為溝通思想、理順?biāo)悸贰⒒饷芴峁┯幸鎱⒖?；要在?yīng)對(duì)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)中有新舉措，著力講好中國共產(chǎn)黨治國理政的故事、中國人民奮斗圓夢(mèng)的故事、中國堅(jiān)持和平發(fā)展合作共贏的故事，讓中國道路、中國模式在全球范圍內(nèi)更加深入人心、贏得認(rèn)同。

不折不扣抓好《條例》的貫徹落實(shí)

全面掀起學(xué)習(xí)宣傳的新高潮。學(xué)習(xí)宣傳《條例》是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省各級(jí)黨委黨組和統(tǒng)一戰(zhàn)線的重大政治任務(wù)，省委統(tǒng)戰(zhàn)部將牽頭，匯同省委宣傳部、省社院、各民主黨派省委、省工商聯(lián)等相關(guān)部門，認(rèn)真謀劃、精心組織、周密部署，通過多種形式抓好學(xué)習(xí)宣傳，同時(shí)要以此為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)社院的職能定位和建設(shè)成就的宣傳，提升社會(huì)認(rèn)知度，擴(kuò)大社會(huì)影響力。

全面提升自身發(fā)展的新水平。成立由統(tǒng)戰(zhàn)部、各民主黨派、工商聯(lián)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和無黨派代表人士組成的社會(huì)主義學(xué)院院務(wù)咨詢委員會(huì)，建立健全院務(wù)咨詢委員會(huì)日常聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制，為各民主黨派和無黨派人士進(jìn)一步發(fā)揮主體作用、支持社會(huì)主義學(xué)院建設(shè)提供平臺(tái)路徑，將“聯(lián)合黨校聯(lián)合辦”做深做實(shí)。建立健全由統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭的統(tǒng)一戰(zhàn)線干部教育協(xié)調(diào)機(jī)制，全面組織協(xié)調(diào)教學(xué)培訓(xùn)工作的開展。建立健全隊(duì)伍建設(shè)、后勤管理等方面的機(jī)制制度，完善硬件設(shè)施，不斷提升辦學(xué)保障水平。

全面強(qiáng)化教育培訓(xùn)的新效果。圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹新發(fā)展理念，推進(jìn)大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)戰(zhàn)略行動(dòng)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，開設(shè)培訓(xùn)班次，特別是加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)培訓(xùn)。重點(diǎn)圍繞中央和省委扶貧開發(fā)戰(zhàn)略部署、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、脫貧攻堅(jiān)四場(chǎng)硬仗、產(chǎn)業(yè)革命“八要素”“五步工作法”等設(shè)置專題培訓(xùn)班，開設(shè)專題培訓(xùn)課，不斷提高統(tǒng)一戰(zhàn)線成員適應(yīng)新時(shí)代、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)、落實(shí)新部署的能力。

全面拓展社院職能的新影響。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究基地的作用，完善以問題為導(dǎo)向的科研體制機(jī)制，開展統(tǒng)一戰(zhàn)線重大理論和實(shí)踐問題研究，深度實(shí)現(xiàn)“教研一體化”。建立統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫，著力提升資政能力，打造富有統(tǒng)戰(zhàn)特色的智庫品牌。加強(qiáng)中華文化學(xué)院工作，強(qiáng)化中華文化教育、研究，積極探索開展海外文化統(tǒng)戰(zhàn)工作，講好“貴州故事”、傳播好“貴州聲音”。