文_當代貴州融媒體記者 / 文葉飛

念好山字經(jīng)，做好水文章，打好生態(tài)牌，銅仁奮力創(chuàng)建綠色發(fā)展先行示范區(qū)。

2018年，銅仁市交了一張精彩答卷。脫貧攻堅的鏖戰(zhàn)號角響亮演奏，山地經(jīng)濟風生水起，“黔東通衢”地位更加突出，“健康水都”品牌擦亮，旅游業(yè)持續(xù)“井噴式”增長，“銅城仁者”不斷催開精神文明道德之花……

一年來，銅仁構建起以“大黨建”為統(tǒng)領，緊扣大扶貧、大數(shù)據(jù)“兩大戰(zhàn)略行動”和大生態(tài)、大健康、大文化、大旅游“四大跨越工程”發(fā)展體系，念好山字經(jīng)，做好水文章，打好生態(tài)牌，奮力創(chuàng)建綠色發(fā)展先行示范區(qū)。

脫貧攻堅出佳績

一個不能漏，一個不許假。貴州省2017年貧困縣退出專項評估檢查結果顯示，銅仁市碧江區(qū)、萬山區(qū)、玉屏自治縣、江口縣順利脫貧摘帽，退出區(qū)縣均未檢查到漏評現(xiàn)象，群眾認可度均在95%以上，順利通過國家第三方評估機構專項評估檢查，符合國家貧困縣退出標準，成為全省同批次退出貧困縣最多的市。

銅仁市通過“民心黨建+‘三社’融合促‘三變’+春暉社”農(nóng)村綜合改革，整合發(fā)展要素，探索了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設與生態(tài)旅游的有機融合，探索了脫貧攻堅新路徑，守住了綠水青山，掙到了金山銀山，實現(xiàn)百姓富與生態(tài)美的有機統(tǒng)一，為農(nóng)村綜合改革順利推進提供了范本。

一年來，銅仁市探索出了“七個極”工作總要求、“三真三因三定”工作原則、“76554”工作方法、“三惠”醫(yī)療改革、金融扶貧、一線干部關懷激勵機制等系列經(jīng)驗方法，攻克了一座座貧困堡壘。

在全市設立11個農(nóng)業(yè)專家精準服務脫貧攻堅聯(lián)絡協(xié)調(diào)工作辦公室，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)專家精準服務脫貧攻堅工作機制，構筑農(nóng)業(yè)專家精準服務脫貧攻堅工作平臺；分門別類建立77個產(chǎn)業(yè)扶貧技術專家小組，將1937名農(nóng)業(yè)專家按照專業(yè)所長，就近匹配到全市所有貧困村（2097個）主導產(chǎn)業(yè)鏈，精準服務鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。受益群眾達40萬余人次，增強了貧困村落、貧困村民產(chǎn)業(yè)致富的信心和決心。

2018年以來，銅仁市堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，先后開展脫貧攻堅“春風行動”“夏秋攻勢”“冬季充電”，落實“五步工作法”，聚焦主攻點、打好總攻仗，脫貧攻堅取得階段性成效。思南、松桃、德江、沿河分別完成脫貧摘帽66.40%、65.87%、52.40%、31.88%的工作量。

2018年來，銅仁市跨區(qū)域易地扶貧搬遷以“搬得出、穩(wěn)得住、能致富、快融入”為目標，按照“區(qū)域協(xié)作合力、住房安置合意、完善服務合心、產(chǎn)業(yè)扶貧合利、文化認同合群”的“五合”模式，將西部沿河、德江、印江、思南、石阡5個縣和東部松桃的12.5萬名貧困群眾，搬遷到碧江區(qū)、萬山區(qū)和大龍開發(fā)區(qū)、銅仁高新區(qū)安置。跨區(qū)域搬遷安置規(guī)模占全市易地扶貧搬遷安置規(guī)模的42.6%，占全省跨區(qū)域搬遷規(guī)模的54.3%，目前已累計搬遷入住6萬余人。

綠色發(fā)展繪新圖

走進銅仁高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)，綠蔭掩映、花草交錯，宛如身臨一座綠色連綿的森林公園，讓人神清氣爽。在貴州天德科技股份有限公司車間，記者看到技術工人正忙著生產(chǎn)手機、平板電腦外殼等。該公司是高新區(qū)2016年重點引進的智能終端產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)品主要涵蓋手機配套產(chǎn)品、汽車內(nèi)飾件、智能會議系統(tǒng)等諸多相關產(chǎn)品系列。自2018年1月竣工投入運營，目前國內(nèi)最先進的精密塑膠結構件配套的噴涂車間也正在進行緊張的調(diào)試。

這是銅仁在踐行綠色發(fā)展道路上邁出堅實步伐、打下堅實基礎的生動展示。

2018年，銅仁市堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，正確處理發(fā)展與生態(tài)保護的關系，全力厚植綠色屏障、壯大綠色產(chǎn)業(yè)、做美綠色家園、完善綠色制度、培育綠色文化。完成綠化112.32萬畝，森林覆蓋率達63.5%，位居全省第二，健康水、大健康醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)以年均20%以上的速度增長。農(nóng)民人均純收入、生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)增加值較5年前分別增加2倍、4.5倍，新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過110億元，氨氮、二氧化硫、氮氧化物的排放量分別較同期削減6.63%、4.26%、14.25%，成功申創(chuàng)國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市。

堅持不懈地護山護水，銅仁人收獲了綠水青山，也獲得山水豐厚的饋贈，越來越多的群眾分享生態(tài)紅利，走出了一條富民強市的新路徑。

穩(wěn)中求進謀跨越

作為新能源新材料重點項目之一，落地大龍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的貴州百思特新能源材料有限公司自2018年5月份生產(chǎn)運營以來，目前，一期工程兩條生產(chǎn)線已全部投產(chǎn)。截至2018年12月底，生產(chǎn)產(chǎn)品1050噸，銷售950噸，完成產(chǎn)值3700萬元。公司總經(jīng)理路杰介紹，“在滿負荷生產(chǎn)條件下，年產(chǎn)量可達3000噸，產(chǎn)值約1.2億元?！?/p>

銅仁市打造文化旅游勝地，加速推進綠色崛起。圖為萬山區(qū)朱砂古鎮(zhèn)礦區(qū)遺址公園風光。（貴州圖片庫供圖）

為讓城鎮(zhèn)居民“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”，銅仁市鄉(xiāng)愁館項目建設在2017年9月正式啟動。選定8個點作為第一批市鄉(xiāng)愁館建設工程示范點。目前，全面完成總面積近8000平方米的8個試點館的建設和布展。

這是銅仁市堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以供給側結構性改革為主線的真實寫照。

2018年，全市實體經(jīng)濟三年攻堅和產(chǎn)業(yè)招商突破年行動強力推進，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系正大力構建，穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險各項工作統(tǒng)籌推進，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、轉型加快、質(zhì)量提升、民生改善。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1085億元，首次突破千億元大關。

扎實開展“實體經(jīng)濟三年攻堅”行動，加快構建新時代現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，按照“三大區(qū)塊”“九大產(chǎn)業(yè)鏈”“八大平臺”發(fā)展布局，優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展方式，“三去一降一補”工作取得成效。

關閉煤礦3家，去化產(chǎn)能27萬噸，全面完成煤礦關閉工作任務；全市無相關行業(yè)“僵尸”企業(yè)。大力實施“千企改造”工程，循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)化項目、新型建材項目等有序推進。

大力開展房地產(chǎn)“去庫存”。截至2018年12月，全市商品住房去存量219.98萬平方米，同比增長11.37%。

“去杠桿”取得新成效。截至2018年底，全市累計置換存量政府債務629.38億元，實現(xiàn)到期政府債務和逾期債務全覆蓋。減免各類稅費27.68億元，切實減輕企業(yè)負擔。

“補短板”取得新成效。黔北（德江）機場、渝懷鐵路復線以及德務、銅懷、秀印、石玉、江玉、沿印、湄石7條高速公路建設順利推進；銅玉鐵路建成通車。同時，農(nóng)村公路“組組通”三年攻堅行動順利實施并提前一年完成。