文_當(dāng)代貴州融媒體記者 / 馬丹

2018年，畢節(jié)市30.29萬以上貧困人口脫貧、601個村出列。黔西縣脫貧攻堅(jiān)成功出列，榮獲“2018年全國脫貧攻堅(jiān)組織創(chuàng)新獎”稱號。

2018年，對畢節(jié)來說是極不平凡的一年。

這一年，畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)三十而立，開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)等取得了巨大成就。習(xí)近平總書記對畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)工作作出重要指示，要求確保畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)按時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力把畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為貫徹新發(fā)展理念的示范區(qū)，為畢節(jié)市發(fā)展提供了根本遵循、注入了強(qiáng)大動力。

這一年，全國統(tǒng)一戰(zhàn)線參與畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)座談會，省委、省政府支持畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)按時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)推進(jìn)大會相繼在畢節(jié)召開，為試驗(yàn)區(qū)帶來了嶄新的發(fā)展機(jī)遇。

大踏步前進(jìn)

2018年，畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化。

精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得新進(jìn)展。畢節(jié)市30.29萬以上貧困人口脫貧、601個村出列。黔西縣脫貧攻堅(jiān)成功出列，榮獲“2018年全國脫貧攻堅(jiān)組織創(chuàng)新獎”稱號。

污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得新進(jìn)展。除納雍外的縣（區(qū)）環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)96%以上。提前完成縣級集中式飲用水水源地整改，完成縣城污水處理廠提標(biāo)改造15個，建成180個污水處理項(xiàng)目。提前兩年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾收運(yùn)全覆蓋。森林覆蓋率預(yù)計(jì)達(dá)56.13%。七星關(guān)、大方、黔西、金沙、織金、納雍、赫章7個縣（區(qū)）獲省級森林城市稱號。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)取得新進(jìn)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步壯大，能源工業(yè)成效明顯，新興產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步成長，產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展加快；民營經(jīng)濟(jì)逐步壯大，民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體達(dá)38.18萬戶、增長30.94%，完成增加值1286億元、占GDP比重59%。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。調(diào)減玉米183萬畝，種植蔬菜、香蔥、食用菌、特色經(jīng)果林、茶葉、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展。成貴快鐵、敘畢鐵路、畢節(jié)客運(yùn)樞紐中心加快建設(shè)；畢節(jié)飛雄機(jī)場旅客吞吐量突破120萬人次；高速公路通車?yán)锍踢_(dá)979公里；建成“組組通”公路9632公里，7303個村民組通硬化路；88.6%的貧困人口實(shí)現(xiàn)飲水安全；電訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成效，100兆光纖寬帶到鄉(xiāng)村工程順利推進(jìn)。

項(xiàng)目投資取得新進(jìn)展。引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目848個、500強(qiáng)企業(yè)10家，預(yù)計(jì)招商引資到位資金增長18%。新開工億元項(xiàng)目160個、總投資837.89億元。776個省市重大項(xiàng)目完成年度投資目標(biāo)的101.8%，建成183個。

城鄉(xiāng)建設(shè)取得新進(jìn)展。按照提升城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展高度、服務(wù)厚度、文化溫度、平臺廣度、產(chǎn)業(yè)興度、統(tǒng)籌力度“六度”要求，扎實(shí)抓好城市建設(shè)，預(yù)計(jì)常住人口城鎮(zhèn)化率提升到42.5%，城鎮(zhèn)建設(shè)和商品房開發(fā)投資占總投資40%。

防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得新進(jìn)展。在全省率先出臺防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)“1+8”措施，實(shí)行“一風(fēng)險(xiǎn)一預(yù)案”。地方政府綜合債務(wù)率低于警戒線，金融機(jī)構(gòu)不良貸款率全省最低。安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)，降幅全省最大。深入開展“法治畢節(jié)”創(chuàng)建，社會治理成效明顯。

改革創(chuàng)新取得新進(jìn)展。謀劃實(shí)施22個方面83項(xiàng)改革，“三去一降一補(bǔ)”持續(xù)推進(jìn)，開放平臺加快建設(shè)，科技創(chuàng)新力度不斷加大。

民生事業(yè)取得新進(jìn)展。24項(xiàng)民生實(shí)事完成21項(xiàng)，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文體、就業(yè)服務(wù)保障、民族宗教事務(wù)管理、社會保障能力等工作取得良好成效。

繪制新藍(lán)圖

畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)城市新貌。（王純亮/ 攝）

2019年是畢節(jié)脫貧攻堅(jiān)的決戰(zhàn)之年，是建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)的開局之年。邁向2019年，畢節(jié)怎么干？

千方百計(jì)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。減少貧困人口30萬以上，大方縣順利實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，七星關(guān)區(qū)、織金縣全面決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。扎實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)，交通、流通，干部培訓(xùn)、群眾培訓(xùn)，教育保障、醫(yī)療保障、住房保障；扎實(shí)抓好幫扶工作。用好統(tǒng)一戰(zhàn)線幫扶資源。做好東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作，推動幫扶協(xié)作落地落實(shí)。

千方百計(jì)打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識，強(qiáng)化底線思維，著力化解重大風(fēng)險(xiǎn)。從嚴(yán)管控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，著力防范金融風(fēng)險(xiǎn)，有效防范化解社會風(fēng)險(xiǎn)，有效防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)。

千方百計(jì)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，守住生態(tài)、基本農(nóng)田保護(hù)、村莊建設(shè)控制3條紅線；突出垃圾和污水2個處理；做大做強(qiáng)1個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；制定1套鄉(xiāng)風(fēng)文明治理有效的制度規(guī)范；選優(yōu)配強(qiáng)1個村級班子。

千方百計(jì)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。打好藍(lán)天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”。抓好生態(tài)建設(shè)，深入推進(jìn)“綠色畢節(jié)”行動，分步實(shí)施好434萬畝國家儲備林項(xiàng)目，完成造林綠化125萬畝，治理石漠化169.8平方公里、水土流失90平方公里，森林覆蓋率達(dá)58%。

千方百計(jì)擴(kuò)大有效投資。做實(shí)項(xiàng)目謀劃爭取，抓好產(chǎn)業(yè)大招商，力爭引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)3家以上，力爭引入民間投資650億元以上。加快項(xiàng)目建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增長14%左右。力爭完成交通投資152億元，完成水務(wù)投資60億元，完成電、訊投資34億元，完成“氣化畢節(jié)”投資18億元。

高質(zhì)量發(fā)展

新時(shí)代呼喚新作為。

2019年，畢節(jié)將推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)“千企改造”十大專項(xiàng)行動，加快構(gòu)建新型工業(yè)體系，做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)90家。

推動新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展。全面落實(shí)好《畢節(jié)市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。做大中心城區(qū)，推進(jìn)“七星關(guān)—金海湖—大方”同城化發(fā)展；堅(jiān)持“新區(qū)做加法、老城做減法”，做強(qiáng)縣城。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理集鎮(zhèn)，做特色集鎮(zhèn)。

推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)90戶。扎實(shí)抓好旅游業(yè)，旅游總收入、接待人次分別增長36%以上。扎實(shí)抓好商貿(mào)物流業(yè)，積極創(chuàng)建全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)城市。扎實(shí)抓好金融服務(wù)業(yè)。力爭1家以上企業(yè)在“新三板”掛牌，貴州股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)200家以上。增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，助推脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

推進(jìn)改革開放。深入推進(jìn)“放管服”改革。深化“證照分離”“多證合一”改革，新增市場主體6萬戶以上。推進(jìn)開放創(chuàng)新。主動融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、成渝經(jīng)濟(jì)圈、泛珠三角區(qū)域，抓好高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定工作，新增10家高新技術(shù)企業(yè)。做強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)。力爭民營經(jīng)濟(jì)增加值1360億元以上。

推動民生事業(yè)發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，推動教育內(nèi)涵式發(fā)展。推進(jìn)健康畢節(jié)建設(shè)，力爭每千人床位數(shù)達(dá)5.48張。抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.2萬人。大力發(fā)展文體事業(yè)，抓好民族宗教工作，完善社會保障體系。