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        宜賓編織“智慧”紀(jì)檢監(jiān)督“天網(wǎng)”

        2019-03-06 12:46:06王兆偉
        四川黨的建設(shè) 2019年4期
        關(guān)鍵詞:江安縣宜賓市執(zhí)紀(jì)

        王兆偉

        2018年8月9日,經(jīng)中國版權(quán)保護(hù)中心審核,宜賓市江安縣紀(jì)律審查“四化聯(lián)動(dòng)”監(jiān)管信息交互平臺(tái)被國家版權(quán)局授予《中華人民共和國國家版權(quán)局計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書》。這標(biāo)志著宜賓紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的“智慧”紀(jì)檢新模式獲得國家權(quán)威認(rèn)證。

        事實(shí)上,捧回證書前,宜賓市在打造“智慧”紀(jì)檢的道路上已經(jīng)摸索了近兩年時(shí)間。紀(jì)律審查“四化聯(lián)動(dòng)”監(jiān)管信息交互平臺(tái)、黨內(nèi)監(jiān)督履責(zé)紀(jì)實(shí)監(jiān)督平臺(tái)、正風(fēng)肅紀(jì)“隨手拍”移動(dòng)監(jiān)督平臺(tái)——經(jīng)過兩年不間斷地探索,宜賓市已經(jīng)初步編織出一張“智慧”紀(jì)檢的立體監(jiān)督“天網(wǎng)”。

        向科技要戰(zhàn)斗力

        時(shí)間回溯到2016年10月,在當(dāng)月底召開的宜賓市紀(jì)委五屆一次全會(huì)上,市紀(jì)委書記唐浪生提出了運(yùn)用現(xiàn)代科技助力監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的思路。他鼓勵(lì)全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)大膽創(chuàng)新,更多地引入科技手段開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,“向科技要監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的戰(zhàn)斗力”。

        次月,江安縣紀(jì)律審查“四化聯(lián)動(dòng)”監(jiān)管信息交互平臺(tái)“橫空出世”,這是宜賓市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“向科技要戰(zhàn)斗力”的一項(xiàng)創(chuàng)新研發(fā)成果。其原理是運(yùn)用信息化方式自動(dòng)比對(duì)違法黨員和監(jiān)察對(duì)象案件信息,以此確定移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理的案件,達(dá)到“明確職責(zé)流程化、延伸拓展全域化、協(xié)作聯(lián)動(dòng)一體化、結(jié)果運(yùn)用最優(yōu)化”的目標(biāo)。

        “平臺(tái)將黨員和監(jiān)察對(duì)象相關(guān)信息收納進(jìn)中心數(shù)據(jù)庫,當(dāng)司法、行政處罰單位下達(dá)生效刑事判決或行政處罰決定后,只需要在交互平臺(tái)上傳涉案人員身份信息,就能與中心數(shù)據(jù)庫進(jìn)行自動(dòng)比對(duì)甄別,屬于黨員和監(jiān)察對(duì)象的,平臺(tái)系統(tǒng)會(huì)根據(jù)干部管理權(quán)限,自動(dòng)轉(zhuǎn)入對(duì)應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理?!?江安縣紀(jì)委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室負(fù)責(zé)人楊川說,有了交互平臺(tái),他再也不用到相關(guān)單位上門“討”線索了?!耙郧?,因?yàn)椴块T信息溝通不暢、當(dāng)事人刻意隱瞞等原因,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)掌握的黨員干部違法受處問題線索非常有限。在司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)沒有主動(dòng)移送的情況下,想要獲取黨員干部違法線索源,甚至需要憑‘朋友關(guān)系去相關(guān)單位找線索?!?/p>

        基于補(bǔ)齊上述短板的考慮,宜賓市紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)江安縣紀(jì)委監(jiān)委研發(fā)了紀(jì)律審查“四化聯(lián)動(dòng)”監(jiān)管信息交互平臺(tái)。宜賓市紀(jì)委副書記、市監(jiān)委副主任田永春說,研發(fā)該平臺(tái)的初衷,就是要打破信息壁壘,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享,拓展線索獲取渠道。建成后的交互平臺(tái),具有操作簡單、識(shí)別準(zhǔn)確、流轉(zhuǎn)迅速、自動(dòng)化程度高等優(yōu)點(diǎn),不僅能讓紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)第一時(shí)間掌握涉及黨員和監(jiān)察對(duì)象的違法信息,還能有效杜絕以往人工比對(duì)錄入效率低、易出錯(cuò)的問題,為后期查處工作提供了及時(shí)可靠的基礎(chǔ)信息。

        “黨員干部違法信息通過平臺(tái)自動(dòng)比對(duì)、自動(dòng)移送,沒人做得了‘漏網(wǎng)之魚。黨員干部一旦違法,就必然會(huì)受到法律和紀(jì)律的雙重處理?!弊鳛樵撈脚_(tái)研發(fā)應(yīng)用的全程參與者之一,江安縣紀(jì)委常委、縣監(jiān)委委員趙維森對(duì)平臺(tái)使用帶來的變化,體會(huì)非常深刻。他舉例說,自該平臺(tái)建成使用以來,江安縣司法和行政執(zhí)法部門共辦理錄入各類司法執(zhí)法案件信息7373件次,系統(tǒng)自動(dòng)甄別出159件黨員和監(jiān)察對(duì)象違法問題線索,立案71件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分73人,組織處理58人。

        “試驗(yàn)”獲豐收,平臺(tái)全面推廣

        經(jīng)過近一年的反復(fù)檢驗(yàn),江安縣紀(jì)律審查“四化聯(lián)動(dòng)”監(jiān)管信息交互平臺(tái)優(yōu)越性能得到了廣泛肯定。2017年9月,該平臺(tái)開始在全市范圍內(nèi)推廣應(yīng)用,并正式更名為宜賓市黨員干部違法信息交互平臺(tái)。

        2018年4月11日,屏山縣紀(jì)委監(jiān)委收到公安機(jī)關(guān)通過交互平臺(tái)移送的該縣一科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部文某醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的案件信息,隨即跟進(jìn)該案辦理情況。7月23日,宜賓市翠屏區(qū)人民法院以危險(xiǎn)駕駛罪判處文某拘役3個(gè)月,緩刑5個(gè)月,并處罰金4000元。同年9月,經(jīng)屏山縣委同意,屏山縣監(jiān)委給予文某開除公職處分。

        “信息交互平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了對(duì)紀(jì)律監(jiān)督的廣度和深度、紀(jì)法銜接的科學(xué)化水平和黨員干部守法的自律意識(shí)的‘三個(gè)提升,法紀(jì)銜接難題得到了破解,進(jìn)一步杜絕了執(zhí)紀(jì)盲區(qū)?!闭劦狡脚_(tái)使用效果,屏山縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任唐焱深有體會(huì)。

        宜賓市黨員干部違法信息交互平臺(tái)投入運(yùn)行后,宜賓市類似文某這樣通過線上移送問題線索受到法紀(jì)懲處的黨員干部已超過1000人次,這比2013年—2016年四年間有關(guān)單位移送問題線索、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)最終處理的人員總量還要多。

        “通過使用交互平臺(tái),不僅保證了違法線索移送的增量,提升了線索處置的質(zhì)效,更促進(jìn)了執(zhí)法與執(zhí)紀(jì)的深度融合和無縫銜接,實(shí)現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)黨員和監(jiān)察對(duì)象的在線管理和在線監(jiān)督,使監(jiān)督執(zhí)紀(jì)更加科學(xué)高效。”在宜賓市紀(jì)委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室主任楊婷眼中,交互平臺(tái)已經(jīng)成為助力當(dāng)?shù)乇O(jiān)督執(zhí)紀(jì)“提速增效”的一件“利器”。

        截至去年末,該平臺(tái)中心數(shù)據(jù)庫已經(jīng)收錄了全市黨員、監(jiān)察對(duì)象相關(guān)信息33.5萬余條,比對(duì)全市各類違法案件5.36萬件,其中,甄別出涉及黨員和監(jiān)察對(duì)象的各類違法問題線索1650條,給予黨紀(jì)政務(wù)(政紀(jì))處分639人,組織處理572人。

        凡益之道,與時(shí)偕行。田永春表示,交互平臺(tái)獲得國家權(quán)威認(rèn)證,只是宜賓市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極適應(yīng)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨新要求,主動(dòng)把握“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來的新機(jī)遇,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段助力監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的一個(gè)縮影。

        “目前,除黨員干部違法信息交互平臺(tái)外,宜賓自主研發(fā)并處于全國領(lǐng)先的還有黨內(nèi)監(jiān)督履責(zé)紀(jì)實(shí)監(jiān)督平臺(tái)、正風(fēng)肅紀(jì)‘隨手拍移動(dòng)監(jiān)督平臺(tái)等多個(gè)智能監(jiān)督平臺(tái)。接下來,我們還將繼續(xù)創(chuàng)新,進(jìn)一步拓展研發(fā)領(lǐng)域,著力提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的規(guī)范化、科學(xué)化和智能化水平,真正織成‘智慧紀(jì)檢的監(jiān)督‘天網(wǎng),為正風(fēng)反腐插上科技的‘翅膀,不斷推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作邁上新臺(tái)階?!币速e市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任唐浪生表示。 (責(zé)編/周盼)

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