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        護航民生資金厚植執(zhí)政根基

        2019-03-06 12:46:06馬駿
        四川黨的建設 2019年4期
        關鍵詞:執(zhí)紀監(jiān)委民生

        馬駿

        堅持在發(fā)展中保障和改善民生,是黨的十九大確立的基本方略之一。綿陽市紀委監(jiān)委始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想,在省紀委監(jiān)委和市委的堅強領導下,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀主責主業(yè),緊緊圍繞群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題,緊盯民生資金領域重點項目、關鍵環(huán)節(jié)、重要崗位,持續(xù)深化專項治理,堅決糾正損害群眾利益的行為,嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,讓人民群眾在全面從嚴治黨中不斷增強獲得感、幸福感、安全感。

        提高政治站位,系統(tǒng)謀劃推動。把管好民生資金、維護群眾利益,作為牢固樹立“四個意識”、踐行“兩個維護”的具體檢驗。堅持以鐵的紀律保障和維護人民群眾利益,將民生資金專項治理同“微腐敗”整治、扶貧領域“作風建設年”等工作緊密結合,召開專題工作推進會,全盤統(tǒng)籌謀劃、精心組織實施。2018年1月,市監(jiān)委掛牌成立后,賡即制定《2018-2020年決勝脫貧攻堅紀律作風監(jiān)督檢查辦法》,將扶貧資金監(jiān)管作為未來三年的執(zhí)紀監(jiān)督重點內(nèi)容,明確工作任務、重點舉措和工作要求。市、縣兩級紀委班子成員帶隊“走鄉(xiāng)進村入戶”,開展脫貧攻堅三級覆蓋調研督導,傳導責任壓力。采取季度巡查、脫貧攻堅專項檢查、惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”專項清理督導檢查等形式,發(fā)現(xiàn)并督促整改涉及民生資金方面問題120余個。實行正風肅紀聯(lián)席會議制度,加強與主責部門協(xié)調配合,完善定期移送線索、定期報送信息、定期研判分析三項工作制度,整合力量資源,形成監(jiān)督合力。2018年,審計、扶貧移民等部門移送問題線索115條。推出《陽光問廉》扶貧攻堅和民生資金專題節(jié)目2期,現(xiàn)場曝光履職不力、監(jiān)管缺位問題8個,問責追究21人。

        注重精準監(jiān)督,強化專項治理。堅持目標導向、問題導向,精準發(fā)力,集中整治扶貧資金項目管理、惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理方面的突出問題。實行掛圖作戰(zhàn),制訂《關于深化扶貧領域“3+X”專項治理的工作方案》 《2018年度脫貧攻堅紀律作風監(jiān)督檢查工作計劃》,將監(jiān)督檢查、執(zhí)紀審查、通報曝光、問題督辦、研判分析等各項工作任務細化分解,形成任務清單,建立工作臺賬,逐項落實牽頭部門、協(xié)作單位和完成時限,確保各項工作任務按時推進完成。嚴格監(jiān)督執(zhí)紀,集中查辦重點案件。2018年,全市立案查處扶貧領域腐敗和作風問題120件,黨紀政務處分184人,問責追究15人。注重上下聯(lián)動,選派縣(市、區(qū))巡察干部參與組建市委扶貧領域專項巡察組,與各縣(市、區(qū))專項巡察組協(xié)同配合,形成市、縣統(tǒng)籌聯(lián)動、協(xié)同推進的工作格局。2018年,對與扶貧領域有關的16個市級部門和9個縣(市、區(qū))相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了“政治體檢”,對巡察發(fā)現(xiàn)的扶貧資金沉淀過大、申報內(nèi)容把關不嚴、改變專項資金使用用途等問題,及時反饋單位黨組織,限期整改到位。集中力量攻堅,扎實開展惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”專項治理,清理 “一卡通”190萬余張,涉及補助種類38種,資金31.5億元;搜集問題線索1358個,查處問題1247個1319人,其中黨紀政務處分166人,組織處理1153人。同時,多形式、多渠道發(fā)布《關于限期主動說清問題的通告》,集中整治期間共有997人主動說清問題,上繳資金295.8萬元,清退返還群眾75.6萬元。

        堅持標本兼治,鞏固拓展成果。以零容忍的態(tài)度查處民生資金領域的違紀違法問題,做到發(fā)現(xiàn)一起、堅決查處一起,始終保持高壓震懾態(tài)勢。強化線索排查,暢通信、訪、網(wǎng)、電“四位一體”舉報平臺,對民生資金領域問題線索實行專項登記、臺賬管理、集中處置,全面起底2016年以來受理的問題線索,逐件甄別排查,并組織開展“回頭看”。強化案件查辦,全市各級紀檢監(jiān)察機關緊盯貪污侵占、虛報冒領、截留挪用、優(yōu)親厚友等問題,實行縣、鄉(xiāng)紀委片區(qū)協(xié)作,交叉辦案、提級辦理,綜合運用談話提醒、批評教育、約談誡勉、組織處理和紀律處分等方式,嚴肅處理膽敢向民生項目資金“動奶酪”的行為。采取雙向掛職鍛煉、“師徒制”等方式,全覆蓋培訓縣、鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察干部,不斷提升監(jiān)督執(zhí)紀、審查調查業(yè)務能力。2018年,全市查處涉及民生資金案件443件,給予黨紀政務處分435人,通報曝光140件159人。強化源頭治理,由市、縣兩級紀委監(jiān)委牽頭,選定農(nóng)村低保評議、扶貧領域資金項目監(jiān)管、城鄉(xiāng)低保動態(tài)監(jiān)管等課題,開展專題調研,形成調研成果31項,注重成果轉化運用,建立健全一系列管用實在的制度機制和辦法措施,有力提升了民生資金領域監(jiān)管實效。如,北川縣創(chuàng)新推行“互聯(lián)網(wǎng)+精準扶貧代理記賬”平臺,確保扶貧資金安全高效運行,得到時任國務院副總理汪洋同志的肯定性批示,國家財政部、省財政廳開展了實地調研。江油市創(chuàng)新建立了集監(jiān)督舉報、案例曝光、信息查詢等功能于一體的“村務監(jiān)督”平臺,游仙區(qū)整合黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督等多種力量打造“陽光監(jiān)督平臺”等一系列運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維以及大數(shù)據(jù)、云計算為手段的監(jiān)督檢查平臺等等,在實踐中取得了良好的效果,為民生資金領域監(jiān)督插上了科技的“翅膀”。(作者系中共綿陽市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任) (供圖/綿陽市紀委監(jiān)委) (責編/王兆偉)

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