近日,一份《拯救中國(guó)人口危機(jī)刻不容緩——中國(guó)生育報(bào)告2019》以“2018中國(guó)人口負(fù)增長(zhǎng)”為關(guān)鍵字上了微博熱搜。1月3日,中國(guó)社科院發(fā)布《人口與勞動(dòng)綠皮書:中國(guó)人口與勞動(dòng)問題報(bào)告No.19》,中國(guó)總?cè)丝趯⒃?029年達(dá)到峰值14.42億,2030年起進(jìn)入持續(xù)的負(fù)增長(zhǎng),如果總和生育率(每個(gè)婦女平均生育子女?dāng)?shù))一直保持在1.6,人口負(fù)增長(zhǎng)將提前到2027年。后者明顯比前者更權(quán)威,也更符合實(shí)際,它們所指的問題同樣值得關(guān)注。
轉(zhuǎn)型期,我們看到大國(guó)崛起的步伐,看到不斷更新的科技作用于生活中,也看到轉(zhuǎn)型所帶來的陣痛。生活是一把雙刃劍,如同我們一直擔(dān)心的“老齡化”社會(huì)提前到來,過去從不是問題的“少子化”也讓我們猝不及防。
關(guān)于生育的討論,一直熱度不減。從單獨(dú)二胎到全面二孩,幾年來,從“我要生”到“要我生”的悄然變化,并非簡(jiǎn)單的生育問題,其背后是一系列問題的集中呈現(xiàn)。生育主力軍由80后逐漸過渡到90后,兩性關(guān)系變革,房?jī)r(jià)等一系列社會(huì)問題,養(yǎng)老壓力不斷增加……諸多問題作用于生育,而生育又作為諸多問題的一環(huán)輻射到一系列別的問題上。
作為生育主力軍的90后,卻在生育面前望而卻步,許多人按下了生育的“暫停鍵”。這一現(xiàn)象,從比他們更年長(zhǎng)的80后就開始了,90后是生不生一孩的問題,80后是生不生二孩的問題。
對(duì)于所有人來說,生育從來都是一項(xiàng)權(quán)利,也是某種程度上的義務(wù)。撥開云霧,分析生育危機(jī)背后的社會(huì)現(xiàn)實(shí),驚嘆之余,我們是否會(huì)找到一條新的路徑?
放開三孩:豬郵票先聲奪人
一條舊聞,在2019年初引發(fā)熱議——
2018年8月6日,中國(guó)郵政官網(wǎng)發(fā)布2019《乙亥年》生肖郵票:一個(gè)歡樂的豬家庭,兩只大肥豬身前臥著三只小豬。
就是這個(gè)豬豬家庭,一家人整整齊齊。
這幅圖背后藏著什么深意?
還記得2016年的生肖票,是這樣的:猴媽媽抱著兩個(gè)猴寶寶。
那一年的1月1日,全面開放生二孩了。
而今年的郵票上,一對(duì)小豬夫婦前面站著三只豬寶寶。這是要放開三孩的節(jié)奏嗎?甚至遙遠(yuǎn)的英國(guó)《泰晤士報(bào)》也看到了中國(guó)的五只小豬:“生肖郵票是國(guó)家的名片,一對(duì)豬夫婦和三只小豬的圖案,清楚預(yù)示了中國(guó)人口政策的轉(zhuǎn)變?!?/p>
小時(shí)候,到處能見到的標(biāo)語是:要想富,少生孩子多種樹,少生孩子多養(yǎng)豬。
這個(gè)世道太瘋狂,現(xiàn)在,豬都來勸我們多生孩子了……
有人補(bǔ)刀說:你看這圖,就說明,無論黑豬白豬,能生豬寶寶的就是好豬。
有人總結(jié)了這張圖背后的三個(gè)真相,鼓勵(lì)生三胎是真相一。
真相二:生不出來,打120。
真相三:學(xué)習(xí)壓力大,孩子長(zhǎng)出抬頭紋。
真相四:整天為作業(yè)上火,媽媽燒焦了。
真相五:爸爸袖手旁觀,依然白白胖胖。
與豬郵票同時(shí)火的,還有一個(gè)《啥是佩奇》的短片。啥是佩奇?不是一頭小豬么?一頭情商很高的小粉豬。還真不是。這是一部電影的宣傳片,說白了,是廣告。但它卻還是能迅速形成病毒式傳播,靠的是讓看的人突然接收到一個(gè)提醒:你在都市里像油條豆?jié){一樣熟悉的佩奇,農(nóng)村里的爺爺并不認(rèn)識(shí)。當(dāng)除夕夜家人團(tuán)聚,爺爺開始展示愛心禮物,“硬核佩奇”的出現(xiàn),驚呆眾人高能反轉(zhuǎn),別出心裁的愛跨越了隔代距離,成功博得孫子歡心。
有網(wǎng)友說這個(gè)廣告走心。更有網(wǎng)友說,這是2019年最好的廣告,沒有之一。
關(guān)于育兒的話題,在2019年伊始便引發(fā)全民關(guān)注,并不奇怪。其實(shí),像動(dòng)畫片《小豬佩奇》那樣的家庭,被很多人羨慕:
豬爸爸溫厚有本事,以身作則,全身心陪伴孩子;
豬媽媽溫柔又不失原則,面對(duì)一切麻煩,都可以泰然處之;
豬寶寶沒有“抬頭紋”,沒有那么多作業(yè),沒有那么多煩惱,有的全是溫馨而又充滿歡笑的童年。
一位網(wǎng)友寫出了自己比較中肯的話:“帶孩子真的很辛苦,不過這是每個(gè)女人必須的經(jīng)歷,至于生幾胎,首先看老公的實(shí)力和人品。如果是個(gè)有責(zé)任心的老公,至少要生兩個(gè)孩子,因?yàn)閮蓚€(gè)孩子才有延續(xù)互動(dòng)的親情關(guān)系。我們都犯的錯(cuò)是,為了減輕自己的負(fù)擔(dān),只生一個(gè)孩子,這種無形的孤獨(dú)感,是父母體會(huì)不到的。如果家庭條件不錯(cuò)的話,考慮做個(gè)豬媽媽也是很讓人羨慕的事情?!?/p>
巧合的是,就在《乙亥年》生肖郵票印刷開機(jī)儀式舉行的當(dāng)天,《人民日?qǐng)?bào)》海外版發(fā)表了一篇題為《生娃是家事也是國(guó)事》的文章。
文章這樣歷數(shù)出生率低下對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響:中國(guó)的人口紅利基本已經(jīng)用完,老齡化加劇,用工成本上升,社會(huì)保障壓力大……文章指出,盡管社會(huì)上要求全面放開生育的呼聲越來越高,但由于孩子的養(yǎng)育成本高企等原因,年輕人生育意愿并不高。文章認(rèn)為,應(yīng)健全教育、醫(yī)療等社會(huì)保障,讓“不敢生”變?yōu)椤案疑薄?/p>
也不要高興太早,就在上一個(gè)豬年(即2007年),中國(guó)發(fā)行的一套生肖郵票恰恰給出相反的答案。在那套寓意“多子多?!钡纳む]票上,一只豬媽媽和五只小豬笑逐顏開,其中三只小豬崽開心吃奶,另外兩只小豬則伏在豬媽媽背上和尾巴上玩耍。
眾所周知,2007年時(shí),中國(guó)并沒有放開計(jì)劃生育政策。
山東:生育大省遭遇滑鐵盧
前幾天,國(guó)內(nèi)知名企業(yè)工程師齊智勇猝死的消息,刷爆了朋友圈。
36歲的齊智勇是一位二孩爸爸,兩個(gè)孩子一個(gè)8歲,一個(gè)3歲。
孩子太小,需要陪伴和教育,年邁的老母親也需要贍養(yǎng)。妻子一直沒上班,上有老、下有小的齊智勇,成了全家唯一的頂梁柱。
類似齊智勇這樣的身份,當(dāng)下中國(guó)比比皆是;類似他的結(jié)局,小概率事件同樣困擾著許多人。包括孩子在內(nèi)的各個(gè)環(huán)節(jié),足以成為壓垮一個(gè)中年人的某根稻草。
《中國(guó)生育報(bào)告2019》給出了這樣一組數(shù)據(jù):
中國(guó)人口將于2024-2031年前后見頂,具體時(shí)間取決于未來鼓勵(lì)生育政策力度。
中國(guó)人口快速老齡化,人口年齡中位數(shù)從1980年的22歲快速上升至2015年的37歲,預(yù)計(jì)2030年將升至43歲;2017年65歲及以上人口比例達(dá)11.4%,預(yù)計(jì)到2050年約達(dá)30%,屆時(shí)每3.3個(gè)中國(guó)人中將有1個(gè)65歲以上的老人。
出生人口性別比1982年開始逐漸失衡,特別是在1990-2010年期間一度超過120;“剩男”問題日益突出,2015年已超2000萬,其中超過一半在農(nóng)村,9成為初中及以下學(xué)歷,到2040年“剩男”規(guī)?;蜻_(dá)約4000萬。
15-64歲勞動(dòng)年齡人口比例在2010年達(dá)峰值,人口紅利消失,中國(guó)“未富先老”;消費(fèi)受人口結(jié)構(gòu)沖擊且消費(fèi)結(jié)構(gòu)的“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”特點(diǎn)將日益突出;主力購(gòu)房人群2013年達(dá)峰值,房地產(chǎn)投資已過長(zhǎng)周期拐點(diǎn)。
……
這些都是削弱生育基礎(chǔ)的因素,機(jī)會(huì)成本高抑制生育行為,“生得起、養(yǎng)不起”。如果繼續(xù)探究,還有許多因素,比如女性勞動(dòng)參與率高但就業(yè)權(quán)益保障不夠?qū)е律臋C(jī)會(huì)成本高,同樣也是生育基礎(chǔ)削弱的因素。
曾幾何時(shí),全面二孩政策到來之時(shí),許多人歡欣鼓舞。然而,接下來的數(shù)據(jù)并不盡如人意。靠單一的政策紅利,而不是一系列問題的解決,生育問題很難緩解。
山東曾被稱為“最愛生孩子的省份”,國(guó)家開放二孩政策后的一年中,“全國(guó)的四分之一二孩來自山東”。然而,山東2018年的數(shù)據(jù)不容樂觀,青島市1-11月出生人口下降21.1%,二孩出生數(shù)下降29%,其他城市的數(shù)據(jù)也不容樂觀。放大到全國(guó)范圍內(nèi),2017年中國(guó)出生人口為1723萬人,比2016年的出生數(shù)據(jù)1786萬人下降了3.5%?!度嗣袢?qǐng)?bào)》的數(shù)據(jù)顯示,2018年新生兒預(yù)計(jì)1500萬左右,和2017年相比,跌幅在15%-20%之間。
二孩政策施行以來,人口不升反降。從數(shù)據(jù)中可以看到,一孩的出生率出現(xiàn)斷崖式的下降,如果沒有實(shí)施二孩政策,釋放二孩生育需求的話,總體出生率會(huì)一如一孩出生率一樣,出現(xiàn)不可逆轉(zhuǎn)的下降,如何在未來提高生育率,還需要政府繼續(xù)出臺(tái)更多鼓勵(lì)生育的政策,才是根本之道。
一位婦產(chǎn)科醫(yī)生說,現(xiàn)在生二孩的,還是70后、80后為主力。然而現(xiàn)在的狀態(tài)是,70后已經(jīng)生不動(dòng)了,80后都生差不多了,而年輕的90后卻指望不上,別說二胎,他們連頭胎都不想生。
《人口與勞動(dòng)綠皮書:中國(guó)人口與勞動(dòng)問題報(bào)告No.19》指出,經(jīng)預(yù)測(cè),中國(guó)人口將在2029年達(dá)到峰值14.42億,從2030年開始進(jìn)入持續(xù)的負(fù)增長(zhǎng),2050年減少到13.64億,2065年減少到12.48億,即縮減到1996年的規(guī)模。但如果總和生育率一直保持在1.6的水平,人口負(fù)增長(zhǎng)將提前到2027年出現(xiàn),2065年人口減少到11.72億,相當(dāng)于1990年的規(guī)模。
綠皮書分析,2016年二孩出生數(shù)量大幅上升,明顯高于“十二五”時(shí)期平均水平,2017年二孩數(shù)量進(jìn)一步上升至883萬人,比2016年增加了162萬人;二孩占全部出生人口的比重達(dá)到51.2%,比2016年提高了11個(gè)百分點(diǎn)。在全部出生嬰兒中,二孩的比例明顯提高,并且超過了50%。
但由于一孩數(shù)量減少,2017年全國(guó)生育人口總數(shù)比2016年下降了60多萬,中國(guó)人口與發(fā)展研究中心副研究員黃匡時(shí)預(yù)計(jì),2018年出生人口規(guī)模在1500萬和1600萬之間,比2017年出生人口的1723萬減少100萬以上。
根據(jù)世界銀行估計(jì),中國(guó)的總和生育率從1996年開始一直低于1.6,直到2013年回升到1.6,2016年為1.62。如果這個(gè)趨勢(shì)能夠得到延續(xù),那么中國(guó)的生育率就可以回升到一個(gè)相對(duì)安全的水平。
省情如此,國(guó)情如此,人口危機(jī)悄然而至。
計(jì)劃生育之下的“人口保衛(wèi)戰(zhàn)”
《人口與勞動(dòng)綠皮書》認(rèn)為,長(zhǎng)期的人口衰退,尤其是伴隨著不斷加劇的老齡化,勢(shì)必會(huì)帶來非常不利的社會(huì)經(jīng)濟(jì)后果。對(duì)于生育率轉(zhuǎn)變非常迅速的中國(guó)而言,如果低生育率不能很快得到扭轉(zhuǎn),將會(huì)面臨比其他國(guó)家更為嚴(yán)峻的局面。中國(guó)的人口負(fù)增長(zhǎng)已經(jīng)勢(shì)不可當(dāng),從現(xiàn)在開始亟須開展研究和進(jìn)行政策儲(chǔ)備。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬光遠(yuǎn)指出:人口持續(xù)下降將產(chǎn)生諸多負(fù)面影響,除了勞動(dòng)力短缺,人口問題還會(huì)引起養(yǎng)老壓力增大、財(cái)政收入減少和經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足等問題。為此,專家呼吁,要有更有力的鼓勵(lì)措施,降低人們生孩子和養(yǎng)孩子的成本。比如在生育醫(yī)療等方面加大報(bào)銷力度、盡早把幼兒教育納入義務(wù)教育體系、生二孩的可以免除個(gè)人所得稅等等;在有條件的大城市,還可以考慮給生二孩的家庭獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。
其實(shí),2018年一些省就已經(jīng)打響了“人口保衛(wèi)戰(zhàn)”。比如這一年6月25日,生育率位居全國(guó)最低行列的遼寧省出臺(tái)文件,承諾為二孩家庭提供特定稅收、教育、社保和住房福利。在此之前,天津、新疆、湖北等省市也分別出臺(tái)了一些鼓勵(lì)婚姻和生育的規(guī)定。
盡管一系列鼓勵(lì)生育的政策效果如何尚待時(shí)間和實(shí)踐檢驗(yàn),但邁出這一步,顯然已是勢(shì)在必行。
但同樣是低生育率,對(duì)于地方的具體影響不完全一樣。倘若一個(gè)地方的生育率低,但長(zhǎng)期有外來人口流入,也不用太擔(dān)心低生育率帶來的人口老齡化。比如北京、上海,只要在戶籍政策上稍微放松一點(diǎn),則完全可以吸引足夠多的勞動(dòng)力。而以遼寧為代表的東北三省,低生育率又恰逢人口加速流失,這個(gè)時(shí)候就必須引起重視了。所以,第一個(gè)提出鼓勵(lì)生育的省份來自東北,也就不足為奇了。
6月29日,繼遼寧省打響“人口保衛(wèi)戰(zhàn)”后,陜西省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了《陜西省2017年人口發(fā)展報(bào)告》。報(bào)告中有這樣一句話:“適時(shí)全面放開計(jì)劃生育,出臺(tái)鼓勵(lì)生育措施,通過對(duì)生育進(jìn)行補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)等方式提高生育意愿……”
1月4日,長(zhǎng)期研究人口與生育問題的專家何亞福接受媒體采訪時(shí)表示:“2019年,生育政策大概率會(huì)全面放開。首先,2018年全國(guó)出生人口顯著下降,這是全面二孩政策實(shí)施后,出生人口連續(xù)兩年下降。由于育齡婦女人數(shù)持續(xù)減少以及人們的生育意愿普遍低迷等原因,預(yù)計(jì)未來幾年我國(guó)出生人口將會(huì)持續(xù)減少,因此,限制生育的主要理由已不存在;其次,到2019年3月底之前,各地的計(jì)劃生育部門將被陸續(xù)撤銷?!彪m然國(guó)家衛(wèi)健委已經(jīng)撤銷了與計(jì)劃生育相關(guān)的機(jī)構(gòu),各省級(jí)的衛(wèi)計(jì)委也已改組為衛(wèi)健委,但到目前為止,仍然存在地市級(jí)和縣級(jí)的衛(wèi)生和計(jì)劃生育局。
與出生率密切相關(guān)的,是結(jié)婚率。對(duì)于目前的中國(guó)來說,結(jié)婚率也不容樂觀。連婚都不結(jié),何來生育?
就全世界范圍看,眾多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市均存在“低欲望社會(huì)”現(xiàn)象,其中一個(gè)重要的表象,就是低結(jié)婚率和低生育率的存在,這一現(xiàn)象不僅會(huì)加快老齡化社會(huì)的到來時(shí)間,同時(shí)亦有可能降低社會(huì)繁榮度。
日本經(jīng)濟(jì)評(píng)論家大前研一的著作《低欲望社會(huì)》中提到經(jīng)歷了通貨緊縮、市場(chǎng)不景氣的“失落的二十年”之后,許多日本年輕人的心態(tài)都不愿意結(jié)婚生子、不愿貸款買房買車,他們不想出人頭地更是對(duì)物質(zhì)沒有強(qiáng)烈的欲望。而在中國(guó),類似的現(xiàn)象也已經(jīng)出現(xiàn)。
生育權(quán)是一項(xiàng)基本人權(quán),即便一個(gè)女性的身體不適合懷孕,一懷孕就高危甚至可能危及自己的生命,她的生育權(quán)都不可剝奪。那么,當(dāng)丈夫的生育權(quán)與女性的生育權(quán)發(fā)生沖突時(shí),誰來主導(dǎo)?我們歌頌?zāi)赣H的偉大,但我們不應(yīng)該以“偉大”為由對(duì)母親和女性進(jìn)行道德綁架。當(dāng)女性的生育權(quán)不再需要被倡導(dǎo)、被討論,而成為一項(xiàng)平等自然的“天賦人權(quán)”,那將成為我們這個(gè)社會(huì)真正的進(jìn)步。
有生育權(quán),就有不生的權(quán)利,這也無可厚非。作為一種現(xiàn)象,生育改變了時(shí)代,時(shí)代也改變了生育。在我們大談生育困境、二孩難養(yǎng)之時(shí),某些人也在策劃生三孩、四孩。有人有天生生育的資本,有人有天生生育的欲望。過去受制于計(jì)劃生育的某些農(nóng)村地區(qū),確實(shí)存在生三孩的現(xiàn)象,不過已是“鳳毛麟角”。
作為持久談?wù)摰脑掝},生育問題依然會(huì)持續(xù)下去。