王 凱，王洛高，楊洪娟，李林杰，高堯華，王 簡(jiǎn)

（1.日照出入境檢驗(yàn)檢疫局，山東 日照 276800；2.山東出入境檢驗(yàn)檢疫局）

自20世紀(jì)90年代末期至進(jìn)入21世紀(jì)以來，伴隨著經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)，我國木材加工產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，現(xiàn)已經(jīng)成為世界最大的木材制品生產(chǎn)國和貿(mào)易國，并分別于2002年和2010年成為世界最大的原木和鋸材進(jìn)口國[1]。2017年我國全面停止天然林商業(yè)性采伐后，國內(nèi)商品木材產(chǎn)量每年將減少約4000萬m3，此外，我國倡導(dǎo)的“一帶一路”戰(zhàn)略得到沿線100多個(gè)國家的響應(yīng)，給我國木制品出口帶來了巨大機(jī)遇，木材需求愈加緊張，預(yù)計(jì)2020年我國木材消耗量將達(dá)到8億m3以上[2]。

隨著我國木材需求量的不斷提高，加之國內(nèi)木材自給自足嚴(yán)重不足，因此必須將木材供給的原料來源擴(kuò)容，充分利用國際市場(chǎng)。而木材屬于攜帶有害生物高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品，其大量進(jìn)口也為外來有害生物的傳播提供了便利，像美國白蛾（Hyphantria cunea）、椰心葉甲（Brontispa longissima）、松材線蟲（Bursaphelenchus xylophilus）、 紅 脂 大 小 蠹（Dendroctonus valens）等外來林木有害生物已給我國造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失[3]。與此同時(shí)，木材來源國家和地區(qū)不斷增加，且木材品種繁多，致使截獲有害生物種類多，頻次高，給我國農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境安全構(gòu)成了巨大威脅，也給我國口岸檢疫部門帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。本文將通過對(duì)2011-2017年我國進(jìn)口木材上截獲的有害生物數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，以期為提高我國口岸木材進(jìn)境檢疫效率、增強(qiáng)木材進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)分析以及保護(hù)林木業(yè)安全提供數(shù)據(jù)支持。

1 2011-2017年中國木材進(jìn)口概況

1.1 木材進(jìn)口量

1998年以來，我國木材進(jìn)口量一直處于上升趨勢(shì)中，雖然2008年的世界金融危機(jī)致使我國的木材進(jìn)口量在隨后的幾年處于波動(dòng)中，但隨著世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和中國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢(shì)，從2011年開始，我國的木材進(jìn)口量開始迅速增長(zhǎng)，其中2011年同比增長(zhǎng)43.30%，雖然2012年和2015年由于去庫存和房地產(chǎn)低迷等原因分別下降了8.44%和7.40%，但是木材進(jìn)口總量一直處于上升通道中，截至2017年，我國進(jìn)口木材量已突破9000萬m3。作為進(jìn)口木材的主要組成部分，原木和鋸材進(jìn)口變化不盡相同，二者進(jìn)口總量雖都有增長(zhǎng)，但鋸材在木材中的進(jìn)口占比近幾年來一直在不斷提升（圖1）。

圖1 201112017年我國原木和鋸材進(jìn)口量（原木和鋸材）

1.2 木材進(jìn)口結(jié)構(gòu)分析

由表1可知，目前我國的木材來源地相對(duì)集中，俄羅斯、新西蘭、美國、巴布亞新幾內(nèi)亞牢牢占據(jù)我國原木進(jìn)口的前五位，而鋸材進(jìn)口國家主要集中在俄羅斯、美國、加拿大和泰國。按照木材進(jìn)口材種來說，我國進(jìn)口木材一般分闊葉木和針葉木，北美、大洋洲和俄羅斯是針葉木的主要來源地區(qū)，其中輻射松的進(jìn)口量增速較快，紅松、樟子松和白松等品種相對(duì)比例不斷下降；東南亞和非洲等地區(qū)是我國闊葉木的主要來源地，因闊葉木品種相比針葉木要復(fù)雜得多，其進(jìn)口量均無法與針葉木品種相比，加之針葉木近幾年增長(zhǎng)快速，闊葉木在木材進(jìn)口中的比重持續(xù)走低。

表1 2011-2017年我國原木和鋸材進(jìn)口量來源國家前五

1.3 木材進(jìn)口口岸情況

我國的木材進(jìn)口主要以海運(yùn)和陸運(yùn)為主，而海路運(yùn)輸是最經(jīng)濟(jì)和最常見的運(yùn)輸方式，陸路運(yùn)輸僅限于陸路相鄰和距離較近的情況。從動(dòng)植物檢疫風(fēng)險(xiǎn)控制而言，大部分木材尤其是高風(fēng)險(xiǎn)的原木，應(yīng)該在第一入境口岸完成檢疫工作，避免風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散[4]。這其中原木進(jìn)境口岸主要集中在江蘇省和山東省，主要口岸有太倉、日照、連云港、張家港、南通等。鋸材進(jìn)口主要集中于東部和南部沿海，重要的口岸有上海、深圳和廣州等口岸。此外，內(nèi)陸的滿洲里等口岸進(jìn)口木材也相對(duì)較多。由于木材產(chǎn)品的陸路運(yùn)輸花費(fèi)較高，其加工后的制成品運(yùn)輸花費(fèi)更高，所以木材加工企業(yè)廠址一般選在距離港口較近的地方。

2 2011-2017年中國進(jìn)口木材上有害生物截獲情況

2.1 有害生物截獲概況

圖2 2011-2017年進(jìn)境木材上有害生物攜截獲種次數(shù)

2011-2017年我國出入境檢驗(yàn)檢疫部門共從進(jìn)口的9043萬m3木材中共檢出有害生物4355個(gè)種（屬），888105種次，檢疫性有害生物298個(gè)種（屬），148335種次。其中2011～2016年我國的有害生物截獲總種次以每年遞增的狀態(tài)上漲，2017年下降較為明顯，但是檢疫性有害生物截獲次數(shù)不斷增加，截至2017年，木材上檢疫性有害生物截獲種次是2011年的2.43倍，表明我國的木材檢疫有效性得到明顯提升（圖2）。

2.2 有害生物截獲種類及種次情況

通過統(tǒng)計(jì)可知，2011-2017年檢出的有害生物主要以昆蟲為主，總種次占比89.39%，其中檢疫性種次占比99.14%（表2）。在截獲的昆蟲中，天?？坪托◇伎频攘帜竞οx占主要部分，這與進(jìn)口木材相關(guān)性較高。其它種類如細(xì)菌、螨類、真菌和其它類（軟體動(dòng)物、蜘蛛等）檢出相對(duì)較少。雖然林木害蟲仍然占據(jù)截獲有害生物的的主要部分，但是真菌、細(xì)菌等種類和種次隨著進(jìn)口木材檢疫水平的提高呈上升趨勢(shì)（表3）。

表2 2011-2017年我國進(jìn)口木材上截獲不同種類有害生物占比

表3 2011-2017年我國進(jìn)口木材歷年截獲有害生物種類及種次數(shù)

2.3 有害生物截獲來源情況

圖3 2011-2017年我國進(jìn)境木材上截獲全部和檢疫性有害生物來源分布

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011-2017年間我國共從147個(gè)國家的進(jìn)境木材中檢出了有害生物，根據(jù)截獲種類和種次多少，我們大體可分為以下幾個(gè)主要來源地區(qū)：俄羅斯、非洲、北美洲、南美洲、歐洲、東南亞、大洋洲和其它地區(qū)。由圖3可知，非洲、大洋洲、東南亞、北美洲和俄羅斯是所有有害生物和檢疫性有害生物的主要來源地區(qū)，這也是我國進(jìn)口木材的主要來源地，其有害生物截獲總種次和檢疫有害生物種次分別占比86.21%和90.14%。

由表4可知，在一般性有害生物截獲前十位的國家總計(jì)截獲421802種次，占比57.02%，檢疫性有害生物來源前十國家共截獲106382種次，占比71.70%，其中美國的一般有害生物截獲種類和種次均位列第一，尤其是種類數(shù)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于其它國家，而且檢疫性有害生物雖然種次相對(duì)較少，但種類數(shù)同樣遠(yuǎn)多于其它國家。其它國家如俄羅斯、喀麥隆、新西蘭，巴布亞新幾內(nèi)亞等有害生物截獲無論是種類數(shù)和種次數(shù)都相對(duì)較多。

表4 2011-2017年一般性和檢疫性有害生物檢出國家排行前十

2.4 出入境檢驗(yàn)檢疫直屬局截獲有害生物情況

由圖4可知，2011-2017年在所有對(duì)進(jìn)口木材進(jìn)行檢疫的直屬局中，江蘇局、廣東局和上海局截獲的有害生物種次數(shù)位于前三位，分別為328808次、182881次和119295次，占所有直屬局截獲有害生物總種次的71.03%。

圖4 2011-2017年不同出入境檢驗(yàn)檢疫直屬局截獲有害生物種次占比

3 結(jié)論和建議

隨著我國木材進(jìn)口種類、數(shù)量和來源國家等不斷增加，目前有超過100多個(gè)國家的原木和鋸材進(jìn)入了中國市場(chǎng)[5]，其截獲的有害生物也在不斷發(fā)生變化，雖然目前統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中因?yàn)橛泻ι锼阑顮顟B(tài)而不能完全顯示木材檢疫前后各階段的疫情風(fēng)險(xiǎn)實(shí)況[6]。但是對(duì)于我們了解目前進(jìn)口木材攜帶的有害生物情況，提高木材檢疫效率等具有積極意義。本文通過對(duì)我國2011-2017年木材進(jìn)口情況和截獲有害生物情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析得出以下幾個(gè)結(jié)論。

（1）2011-2017年間我國木材進(jìn)口量不斷加大，其中雖然仍以原木為主，但是鋸材的比重正在穩(wěn)步提升。從品種上看，針葉木材的進(jìn)口比重不斷上升，闊葉木材進(jìn)口比重逐漸下降。木材進(jìn)口來源較為集中，往往是森林資源豐富的國家或地區(qū)。目前全國有29個(gè)直屬局共計(jì)122個(gè)口岸有進(jìn)口木材業(yè)務(wù)，木材進(jìn)口量從1000萬m3到不足1萬m3，其人力資源和基礎(chǔ)設(shè)施配套水平層次不齊。因此，有針對(duì)性開展我國木材進(jìn)口進(jìn)行結(jié)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)分析，對(duì)于提升我國整體的木材進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)控制能力具有重要作用。

（2）從截獲有害生物種類和種次來看，昆蟲類有害生物的截獲種類和種次數(shù)牢牢占據(jù)主要位置，但是隨著木材檢疫人員和設(shè)備檢測(cè)能力的不斷提升，其它類有害生物的種類和種次也得到了提高?？傮w的有害生物鑒定到種的能力和檢疫性有害生物檢出占比不斷提升，證明我國的木材檢疫有效性正在增強(qiáng)。但是由于木材檢疫具有主觀性較強(qiáng)等特點(diǎn)，這就要求我們出入境檢驗(yàn)檢疫部門需要持續(xù)開展相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，加大科研攻關(guān)力度，不斷發(fā)展先進(jìn)的有害生物檢驗(yàn)鑒定方法，不斷提高把關(guān)有效性。

（3）根據(jù)有害生物截獲來源地情況看，來源相對(duì)于集中于木材出口多的幾個(gè)國家，但是由于不同國家出口木材種類多寡和檢疫處理水平參差不齊等原因，有害生物截獲和入侵風(fēng)險(xiǎn)往往存在差別。相比較而言，泰國、俄羅斯和新西蘭等國家因?yàn)槌隹谖覈哪静钠贩N相對(duì)單一，有害生物種類相對(duì)較少；美國則因木材來源覆蓋多個(gè)氣候帶，其生物多樣性豐富，因此攜帶疫情情況十分復(fù)雜；另外，諸如喀麥隆和莫桑比克等國家，往往因?yàn)槟静臋z疫處理不到位等原因，有害生物攜帶情況十分嚴(yán)重；巴布亞新幾內(nèi)亞、澳大利亞等大洋洲國家近些年來出口我國木材數(shù)量不斷加大，同樣要引起我們重視。因此，針對(duì)不同國家木材進(jìn)口和檢疫處理情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)設(shè)定和通過實(shí)施分類管理，對(duì)于提高木材檢疫效率顯得十分必要。

（4）從有害生物截獲口岸來看，有害生物截獲數(shù)量多的口岸進(jìn)口木材量較大，這些地區(qū)往往也是木材加工產(chǎn)業(yè)的聚集地。很多林木有害生物自身具有較強(qiáng)的擴(kuò)散傳播能力，一旦定殖，后果將非常嚴(yán)重，這給口岸木材檢疫和有害生物監(jiān)測(cè)帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。針對(duì)于此，口岸檢疫作為木材有害生物入侵的第一道防線，必須要積極發(fā)揮部門職能，對(duì)于口岸截獲的有害生物，尤其是活體有害生物傳入情況進(jìn)行預(yù)警評(píng)估，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，同時(shí)加強(qiáng)出入境檢驗(yàn)檢疫部門與當(dāng)?shù)剞r(nóng)林部門的合作，建立有效的疫情監(jiān)測(cè)體系，完善疫情應(yīng)急處置預(yù)案，對(duì)于有效防止國外有害生物入侵和擴(kuò)散具有重要作用[7]。