陳賢鳳

2018年9月，隨著法槌敲響，瀘州市中級人民法院對以張某某為首的16名被告人犯組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織罪一案（以下簡稱張某某涉黑案）作出一審判決?！肮秸x是我對此案最真切的體會?！眮碜运拇ㄞo鑒律師事務(wù)所的辯方律師岳蕾深有感觸。

2018年， 一批廣受社會關(guān)注的重大黑惡勢力犯罪分子被依法嚴(yán)懲，充分展示了全省各級人民法院徹底鏟除黑惡勢力及其“保護(hù)傘”的信心和決心，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義，讓法治精神深入人心。

? 強(qiáng)化隊伍建設(shè) 提升辦案水平

“建立一支掃黑除惡專業(yè)法官隊伍是法院取得專項斗爭勝利的堅強(qiáng)保障。”四川省高級人民法院掃黑辦成員、審判員翟開富斬釘截鐵地說。黑惡勢力犯罪案件普遍具有涉案人員多、犯罪事實多、證據(jù)材料多、涉案財產(chǎn)多、指控罪名多等特點，又與腐敗、瀆職犯罪具有伴生關(guān)系，所以案件的復(fù)雜性和辦理難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他普通刑事案件。

為推進(jìn)隊伍專業(yè)化，內(nèi)江市市中區(qū)人民法院專門組織選調(diào)精干力量審理和督辦黑惡勢力犯罪案件，轄區(qū)內(nèi)黑惡勢力犯罪案件數(shù)量較多的，還設(shè)置專業(yè)合議庭，指定一名資深員額法官專門辦理黑惡勢力犯罪案件。內(nèi)江市市中區(qū)人民法院副院長、掃黑辦主任邱樂崢介紹，“內(nèi)江市2018年受理的9件涉惡案件均通過合議庭討論、專業(yè)法官會議及審委會討論后宣判”。

為強(qiáng)化掃黑除惡隊伍建設(shè)，提升專項斗爭的審判能力，全省各級法院均成立了院長任組長的專項斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)精干力量組成專門辦事機(jī)構(gòu)。同時，全省法院還建立了專業(yè)法官名冊，確定了以院庭長為主的401名專業(yè)法官重點辦理掃黑除惡案件。據(jù)了解，在全省審理的黑惡勢力犯罪案件中，院庭長辦案率達(dá)90%以上。

“為確保掃黑除惡案件辦案質(zhì)效，加大專項培訓(xùn)力度也是必不可少的。”翟開富表示，無論是國家法官學(xué)院和四川法官學(xué)院舉辦的集中培訓(xùn)，還是各級法院自行組織的形式多樣的針對性培訓(xùn)，其目的都是為了增強(qiáng)法官審理案件的能力和水平?！芭嘤?xùn)對自己在辦理涉黑涉惡案件中提供了很好的指導(dǎo)作用。”內(nèi)江市市中區(qū)人民法院刑庭庭長王紅雷認(rèn)為，權(quán)威專家解讀“兩高兩部”關(guān)于掃黑除惡的指導(dǎo)意見、庭審實質(zhì)化中“三項規(guī)程”的理解和適用，就讓自己在實際辦案中能更加準(zhǔn)確地把握對黑惡勢力的認(rèn)定。

? 建立會商機(jī)制 形成強(qiáng)大合力

“張某某涉黑案被告人數(shù)多，看押地點分散，庭審安保壓力大等都增加了此案審理難度。”辦案人員回憶，考慮到此案的復(fù)雜性與特殊性，瀘州市委和市委政法委專門為本案建立了協(xié)調(diào)會商機(jī)制，通過會商決定在開庭前將16名被告人集中關(guān)押在一個看守所，一審?fù)彯?dāng)天，公安、交通、電力、醫(yī)療、信訪維穩(wěn)等部門通力合作，各司其職，保障庭審安全。為確保早上九點準(zhǔn)時開庭，市看守所相關(guān)工作人員提前上班做好被告人提押前相關(guān)工作；在押解過程中，公安交警部門加大人員投入維護(hù)押解交通；公安機(jī)關(guān)在當(dāng)天派出四五十名人員加強(qiáng)庭審安保和秩序維護(hù)……瀘州市中級人民法院邢一庭庭長、掃黑辦主任陳剛表示：“張某某涉黑案之所以能順利宣判，政法部門之間的聯(lián)席會商機(jī)制是有力保障和支撐?！?/p>

“內(nèi)江市市中區(qū)人民法院已經(jīng)審結(jié)的4件涉惡犯罪案件，都很好地踐行了聯(lián)席會商機(jī)制。”邱樂崢介紹說，2018年6月5日在內(nèi)江市市中區(qū)法院第五審判庭審理關(guān)于鐘某某等人強(qiáng)迫交易涉惡案時，面臨市中區(qū)法院法警警力不足的情況。為保障庭審安全，在聯(lián)席會商機(jī)制下，經(jīng)開區(qū)公安分局及時抽調(diào)警力支援。據(jù)悉，經(jīng)開區(qū)公安分局民警不僅負(fù)責(zé)隨押解車警戒，還負(fù)責(zé)法院審判大樓內(nèi)部重要部位、周邊的警戒保衛(wèi)。

省掃黑辦相關(guān)人員介紹，四川省級政法部門之間率先建立了聯(lián)席會商機(jī)制，并多次召開聯(lián)席會議，就掃黑除惡專項斗爭的信息共享、重大案件會商、督查督辦、調(diào)研指導(dǎo)等制度機(jī)制、工作流程問題達(dá)成一致。在瀘州市中級人民法院黨組成員、副院長陳春看來，“聯(lián)席會商機(jī)制既確保掃黑除惡專項斗爭工作一體推進(jìn)提高效率，又保證掃黑除惡專項斗爭有序開展的效果，形成強(qiáng)大合力”。

? 當(dāng)好審判者 守護(hù)公平正義

16名被告、72卷卷宗、130頁一審判定書……一組組數(shù)據(jù)說明了張某某涉黑案的疑難性和復(fù)雜性?！皬埬衬成婧诎赴盖閺?fù)雜，罪名繁多，是近年來瀘州市中級人民法院審理的最有影響的涉黑案件?！睂τ谟卸嗄陮徟薪?jīng)驗的陳春來說，此案也是他從業(yè)生涯中的難忘經(jīng)歷。

在審理張某某涉黑案時，為保障所有當(dāng)事人的合法權(quán)益和各項訴訟權(quán)利，瀘州中院主動聯(lián)系市司法局為7名沒有辯護(hù)人的被告人指派了辯護(hù)律師。“雖然我的當(dāng)事人涉黑性質(zhì)是事實，但調(diào)查取證后發(fā)現(xiàn)被告人肖某在此案中應(yīng)屬從犯，且影響較小。”被告人肖某的辯護(hù)律師岳蕾說，“在對事實認(rèn)定、證據(jù)采信、取證程序等多個方面提出了辯護(hù)意見后，法院采納了我的意見，最終對肖某宣判在量刑上有考慮。人民法院采取切實措施，充分保障了被告人的訴訟權(quán)利，體現(xiàn)了以庭審為中心的現(xiàn)代刑事訴訟的理念”。

“為確保庭審順利進(jìn)行，防止意外中斷或延期，在正式開庭前法院組織召開了庭前會議，就證據(jù)展示、非法證據(jù)排除、回避、管轄、是否申請證人出庭、是否調(diào)取證據(jù)等程序性事項及開庭舉證方式等征求了控辯雙方的意見，將問題提前解決在庭前，為開庭作好了充分準(zhǔn)備?！标悇傉f，“審理此案時瀘州中院采取的多媒體示證方式出示證據(jù)，讓證據(jù)得到了充分、完整地展示，讓控辯雙方充分質(zhì)證，保證了案件事實認(rèn)定準(zhǔn)確無誤和司法的公平正義”。

“庭審是刑事審判的關(guān)鍵和重要環(huán)節(jié)，人民法院不僅要注重嚴(yán)辦案、快辦案，還要注重辦鐵案。”省法院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。涉黑涉惡案件往往犯罪事實復(fù)雜，證據(jù)龐雜。在具體辦案過程中，應(yīng)始終堅持證據(jù)裁判原則，嚴(yán)格按照“三項規(guī)程”的要求審理黑惡勢力犯罪案件，既堅持“事實清楚，證據(jù)確實、充分”的證明標(biāo)準(zhǔn)，又不糾纏于細(xì)枝末節(jié)，力求每一起案件均經(jīng)得起檢驗。（責(zé)編/余娜）