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        中國(guó)與周邊國(guó)家繼續(xù)領(lǐng)跑全球經(jīng)濟(jì)

        2019-03-04 02:11:18鐘飛騰
        世界知識(shí) 2019年4期
        關(guān)鍵詞:周邊國(guó)家貿(mào)易額經(jīng)貿(mào)

        鐘飛騰

        自21世紀(jì)初起,中國(guó)外交布局明確為大國(guó)、周邊、發(fā)展中國(guó)家和多邊。中國(guó)官方文件通常稱(chēng)謂的“周邊”,包括東北亞、東南亞、南亞、中亞以及阿富汗,包括日本,但不列入俄羅斯,共有28個(gè)國(guó)家。

        在全球主要大國(guó)中,唯有中國(guó)擁有如此眾多的海上和陸上鄰國(guó),鑒于中國(guó)獨(dú)特的地緣環(huán)境,跟蹤和分析周邊經(jīng)濟(jì)的變化,對(duì)于推進(jìn)中國(guó)外交具有重要意義。2013年10月,習(xí)近平總書(shū)記在周邊外交工作會(huì)議上闡明了經(jīng)貿(mào)關(guān)系深化發(fā)展推動(dòng)外交工作轉(zhuǎn)變的邏輯:“我國(guó)同周邊國(guó)家的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系更加緊密、互動(dòng)空前密切,客觀上要求我們的周邊外交戰(zhàn)略和工作必須與時(shí)俱進(jìn)、更加主動(dòng)?!?/p>

        近兩年全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)繼續(xù)走低,中美貿(mào)易摩擦引發(fā)全球關(guān)注,但中國(guó)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)令人刮目相看,繼續(xù)領(lǐng)跑全球經(jīng)濟(jì)。近兩年來(lái),中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一個(gè)顯著變化是,與周邊國(guó)家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系更密切,與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)貿(mào)關(guān)系下滑。我的幾點(diǎn)看法是:

        第一,中國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)格局基本穩(wěn)定、并無(wú)人們議論紛紛的“脫鉤”情況。據(jù)中國(guó)海關(guān)2019年1月下旬發(fā)布的數(shù)據(jù),2018年中國(guó)與周邊28個(gè)國(guó)家的貿(mào)易額為1.4萬(wàn)億美元。同期,中國(guó)與亞洲、與世界的貿(mào)易額分別為2.4萬(wàn)億美元和4.6萬(wàn)億美元,中國(guó)同周邊國(guó)家的貿(mào)易額占中國(guó)全球貿(mào)易的30.7%、亞洲貿(mào)易的59.7%。

        周邊占全球比重穩(wěn)定、但占亞洲比重略有上升。2016年中國(guó)同周邊國(guó)家的貿(mào)易額占中國(guó)全球貿(mào)易的30.7%、亞洲貿(mào)易的58.0%。也就是說(shuō),中國(guó)周邊經(jīng)貿(mào)板塊在全球貿(mào)易格局中的位置并無(wú)變化,但在亞洲經(jīng)貿(mào)格局中的占比增加了1.7個(gè)百分點(diǎn)。因此,并未出現(xiàn)一些媒體議論的所謂中國(guó)正在與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體“脫鉤”的趨勢(shì)。

        如果考慮中國(guó)大陸與港澳臺(tái)的經(jīng)貿(mào)額,甚至可以說(shuō)中國(guó)大陸與世界其他地區(qū)的貿(mào)易關(guān)系還在進(jìn)一步強(qiáng)化。2018年,中國(guó)大陸與港澳臺(tái)地區(qū)的雙邊貿(mào)易額合計(jì)為5400億美元,比2016年增加約500億美元。加上港澳臺(tái)地區(qū),2018年中國(guó)與近鄰國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易占中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的比重為42.4%,而2016年占比為43.9%。

        第二,中國(guó)與東南亞、南亞的經(jīng)貿(mào)關(guān)系日趨緊密。改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)與周邊國(guó)家的貿(mào)易重心在東亞,而目前的趨勢(shì)是東北亞權(quán)重略有下降,東南亞仍在上升。從貿(mào)易額來(lái)看,2018年中國(guó)與韓日兩國(guó)為6400億美元、與東盟十國(guó)約為5900億美元,這兩個(gè)區(qū)域占中國(guó)周邊貿(mào)易的比重分別為45.1%和41.4%。與2016年相比,日韓占比下滑了1.5個(gè)百分點(diǎn),東盟占比上升1.4個(gè)百分點(diǎn)。在周邊經(jīng)濟(jì)體中,貿(mào)易額超過(guò)1000億美元的國(guó)家有日本、韓國(guó)、越南和馬來(lái)西亞,其中中國(guó)與越南經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益密切,2018年中越貿(mào)易占中國(guó)周邊貿(mào)易首次突破10%。

        2018年11月15日第33屆東盟峰會(huì)及系列會(huì)議在新加坡落下帷幕。

        除越南之外,推動(dòng)周邊板塊地位上升的還有印度尼西亞和印度。2018年,印度列中國(guó)周邊貿(mào)易第五位(6.7%),超過(guò)泰國(guó)和馬來(lái)西亞。印尼列第八位(5.4%),占周邊貿(mào)易比重較2016年上升0.7個(gè)百分點(diǎn),上升幅度僅次于越南。盡管周邊板塊在中國(guó)外貿(mào)格局中的位置仍很穩(wěn)定,但是內(nèi)部格局卻在悄然發(fā)生變化。正是這種變化需要引起我們的重視。一方面,中美貿(mào)易摩擦不可避免正在改變東亞的生產(chǎn)鏈,越南和印尼地位突出。另一方面,中國(guó)與印度關(guān)系的改善對(duì)于推動(dòng)中印經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)揮了作用。

        中國(guó)政府推動(dòng)進(jìn)口也對(duì)拉近與周邊國(guó)家的關(guān)系起了作用。2018年,中國(guó)向周邊國(guó)家出口7200億美元,進(jìn)口7020億美元,貿(mào)易順差不到200億美元,占整個(gè)周邊貿(mào)易比下降至1.2%,比2016年縮小4.4個(gè)百份點(diǎn)。越南、哈薩克斯坦、印尼、緬甸、印度、蒙古和土庫(kù)曼斯坦的進(jìn)口增幅都比2016年有所提升。

        在整體向好態(tài)勢(shì)下,我們也不難發(fā)現(xiàn)若干國(guó)家與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系緊密度有所下降,除了前文提及到的韓日之外,比較突出的是馬來(lái)西亞、孟加拉國(guó)和朝鮮,當(dāng)然原因各不相同。馬來(lái)西亞明顯是因?yàn)閲?guó)內(nèi)政局變動(dòng),馬哈蒂爾哈執(zhí)政之后大幅度減少參與中國(guó)倡議的“一帶一路”的力度。孟加拉國(guó)的主要挑戰(zhàn)是貿(mào)易增速顯著落后于中國(guó)周邊貿(mào)易的平均增速,特別是如何加大對(duì)華出口是個(gè)重大挑戰(zhàn)。朝鮮是近年來(lái)對(duì)華貿(mào)易減少的幾個(gè)國(guó)家之一,其他包括塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、巴基斯坦和東帝汶等四國(guó),但朝鮮對(duì)華貿(mào)易相較于2016年的減幅為29億美元,是上述四國(guó)的7倍多。聯(lián)合國(guó)對(duì)朝鮮的經(jīng)濟(jì)制裁是主要原因。

        第三,中國(guó)周邊經(jīng)貿(mào)發(fā)展仍將引領(lǐng)全球。對(duì)于中國(guó)經(jīng)貿(mào)的外部環(huán)境來(lái)說(shuō),最重要的區(qū)域依次是東北亞、東南亞和南亞,增長(zhǎng)前景樂(lè)觀。世行認(rèn)為,東亞太平洋地區(qū)仍是世界上增長(zhǎng)最快的發(fā)展中地區(qū)之一。國(guó)際貨幣基金組織(IMF)在去年10月發(fā)布的報(bào)告中也認(rèn)為,新興亞洲和新興歐洲(土耳其除外)的增長(zhǎng)預(yù)測(cè)依然有利。

        在世行所界定的區(qū)域中,“東亞太平洋地區(qū)”和“南亞地區(qū)”2018年的經(jīng)濟(jì)增速分別為6.3%和6.9%,2019年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)分別為6.0%和7.1%。IMF所界定的“新興和發(fā)展中亞洲”包括30個(gè)經(jīng)濟(jì)體,主要是東南亞11國(guó)和太平洋島國(guó),IMF預(yù)計(jì)2018年和2019年的經(jīng)濟(jì)增速分別為6.5%和6.3%。與中國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系非常緊密的東盟五國(guó)(印尼、馬來(lái)西亞、菲律賓、泰國(guó)和越南)預(yù)計(jì)今后一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)增速在5.2%左右。

        也就是說(shuō),中國(guó)、印度以及東盟這一區(qū)域仍將是全球增速最高的區(qū)域。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議(UNCTAD)報(bào)告也指出,2018年?yáng)|北亞和東南亞的外資流入增速分別達(dá)到2%和11%,占全球的1/3,引領(lǐng)全球投資流動(dòng)。就此而言,隨著中國(guó)以“一帶一路”為頂層設(shè)計(jì),加快與周邊國(guó)家的互聯(lián)互通,中國(guó)與周邊國(guó)家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系將更加穩(wěn)定和深入。

        (作者為中國(guó)社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院大國(guó)關(guān)系研究室主任、研究員)

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