陳禹靜

一、廣西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

2017年，廣西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為2762.8億元，同比增長 24.35%，主營業(yè)務(wù)收入增長16.7%，利潤總額增長25.2%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到638家，占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重為11.3%[1]。

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

1.新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量大

近年來，廣西積極承接珠三角電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷豐富完善新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，逐漸形成電子計算機(jī)產(chǎn)品、電子元器件產(chǎn)品、通信設(shè)備產(chǎn)品、家用電子產(chǎn)品、醫(yī)療電子產(chǎn)品、太陽能光伏產(chǎn)品、電機(jī)產(chǎn)品以及汽車電子產(chǎn)品等新一代信息技術(shù)產(chǎn)品體系，是廣西產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2017年，廣西新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值1838.54億元，同比增長139.87%[1]；以北海、南寧、桂林三個城市為區(qū)域中心的電子信息產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)顯現(xiàn)，桂林—柳州—南寧—北海信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶初步形成。

2.智能制造業(yè)加速發(fā)展

廣西積極實(shí)施國家智能制造專項工程，推進(jìn)試點(diǎn)示范項目，重點(diǎn)鼓勵企業(yè)加快建設(shè)“智能工廠”，提高M(jìn)ES、ERP、PLM和機(jī)器設(shè)備網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通集成能力，形成聯(lián)網(wǎng)協(xié)同、智能管控、大數(shù)據(jù)服務(wù)的制造模式，全面提升企業(yè)的資源配置優(yōu)化、實(shí)時在線優(yōu)化、生產(chǎn)管理精細(xì)化和智能決策科學(xué)化水平。組織開展廣西工業(yè)云和工業(yè)大數(shù)據(jù)試點(diǎn)示范項目認(rèn)定工作，共認(rèn)定南寧市工信企業(yè)管理服務(wù)有限公司的南寧市工業(yè)云服務(wù)平臺等5個項目為工業(yè)云與大數(shù)據(jù)平臺類試點(diǎn)示范項目，廣西柳工機(jī)械股份有限公司的柳工智能管家云服務(wù)平臺及大數(shù)據(jù)應(yīng)用項目等19個項目認(rèn)定為工業(yè)云與大數(shù)據(jù)應(yīng)用類試點(diǎn)示范項目。同時，開展規(guī)上企業(yè)自動化成套裝備生產(chǎn)線試制和試運(yùn)行，如南南鋁業(yè)股份有限公司通過建設(shè)6條高檔鋁合金家電零部件精深加工智能生產(chǎn)線，產(chǎn)品的不良品率降低21%。隨著城市軌道裝備制造的興起、海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、智能監(jiān)控裝備制造的引進(jìn)，廣西智能制造領(lǐng)域?qū)⑼卣埂?/p>

3.節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)增長

隨著生態(tài)環(huán)境建設(shè)不斷推進(jìn)，廣西節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)得到了大力的發(fā)展，2016年廣西節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值310.82億元[2]，在節(jié)能機(jī)電裝備、資源循環(huán)綜合利用技術(shù)及設(shè)備、水（大氣）污染防治技術(shù)及設(shè)備、固體廢棄物處理與處置技術(shù)及設(shè)備等行業(yè)具備一定優(yōu)勢。區(qū)內(nèi)的廣西博世科環(huán)境科技有限公司、桂林華信環(huán)保設(shè)備有限公司、廣西宇達(dá)水處理設(shè)備工程有限公司、廣西科穗環(huán)境科技股份有限公司等相繼建立自治區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心，促進(jìn)了廣西環(huán)保技術(shù)開發(fā)、改造和推廣。

4.新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次提升

廣西依托有色金屬礦產(chǎn)資源豐富的優(yōu)勢，大力培育骨干企業(yè)和提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，形成了北海誠德公司、金川銅鎳、金源鎳業(yè)、科源新材料、南南鋁加工有限公司、七色珠光材料公司、銀億新材料有限公司等實(shí)力基礎(chǔ)較好的公司，涌現(xiàn)出了ITO靶材、稀土鋁絞線、高純銦、建筑鋁型材、PS版印刷材料等一批有影響力的產(chǎn)品，2017年新材料產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到560億元，總產(chǎn)值同比增速為68.46%，主營業(yè)務(wù)收入增長20.7%，利潤總額增長17.3%。隨著關(guān)鍵材料技術(shù)研發(fā)的突破，廣西新材料產(chǎn)業(yè)將成為區(qū)域優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)層次提升的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

5.新能源汽車產(chǎn)業(yè)風(fēng)聲水起

廣西是國內(nèi)知名的微型汽車和客車生產(chǎn)基地。2017年廣西新能源汽車總產(chǎn)值達(dá)138億元，同比增速達(dá)到196.2%。目前，以上汽通用五菱汽車股份有限公司、東風(fēng)柳州汽車有限公司、桂林客車工業(yè)集團(tuán)有限公司等企業(yè)為主的新能源汽車整車研發(fā)及生產(chǎn)格局已經(jīng)形成。以廣西玉柴機(jī)器股份有限公司、廣西卓能新能源科技有限公司等企業(yè)為代表的新能源汽車動力總成及零部件企業(yè)配套能力不斷提高。上汽通用五菱擁有國家級企業(yè)技術(shù)中心，東風(fēng)柳汽、柳州延龍、柳州五菱、重汽運(yùn)力等企業(yè)擁有自治區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心，新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新體系逐步建立和完善，進(jìn)一步保障了我區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

6.大健康產(chǎn)業(yè)嶄露頭角

依托良好的自然環(huán)境和豐富的特色藥材資源，廣西積極發(fā)展健康養(yǎng)老、健康休閑運(yùn)動、健康旅游、智慧健康、健康食品和生物醫(yī)藥、醫(yī)療和康復(fù)器械研發(fā)等6大健康產(chǎn)業(yè)；重點(diǎn)打造南寧養(yǎng)老服務(wù)、北部灣國際海濱健康養(yǎng)生、桂西休閑旅游養(yǎng)生養(yǎng)老、桂西養(yǎng)生養(yǎng)老長壽、西江生態(tài)養(yǎng)老等五個示范區(qū)，不斷滿足日益增長的健康需求。2017年大健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到105.6億元[1]。是最具廣西特色優(yōu)勢、最具消費(fèi)潛力、最具發(fā)展前景的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

（二）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)情況

1.實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程

廣西出臺了《強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力的實(shí)施方案》，推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體。截至2017年底，全區(qū)建設(shè)了23家廣西千億元產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、25家產(chǎn)業(yè)化工程院，建設(shè)了工程技術(shù)研究中心國家級3家，自治區(qū)級213家，形成了27家自治區(qū)級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到641家，廣西博世科環(huán)?？萍脊镜?家高新技術(shù)企業(yè)成功上市。創(chuàng)新型企業(yè)培育得到強(qiáng)化，擁有廣西柳工機(jī)械股份有限公司等4家國家創(chuàng)新型企業(yè)，106家自治區(qū)級創(chuàng)新型企業(yè)，57家自治區(qū)級創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)。以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研合作的協(xié)同創(chuàng)新體系初步確立。

2.全產(chǎn)業(yè)鏈重新再造

圍繞千億元產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，從基礎(chǔ)研究、共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)到產(chǎn)業(yè)化示范進(jìn)行全鏈條創(chuàng)新設(shè)計，科技廳把管理的科技經(jīng)費(fèi)70%以上配置到重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。組織實(shí)施機(jī)械制造、有色金屬、制糖、中藥、糧食、桑蠶等11項重大科技專項，投入財政科技經(jīng)費(fèi)3.06億元，帶動企業(yè)研發(fā)投入14億元。在科技創(chuàng)新的支撐下，廣西的制糖生產(chǎn)技術(shù)在國內(nèi)保持領(lǐng)先；柳工、玉柴、桂林三金等高新技術(shù)企業(yè)保持強(qiáng)大的市場競爭力；成功研發(fā)國內(nèi)首臺達(dá)到歐VI排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油發(fā)動機(jī)和世界上直徑最大的鋁合金圓錠。

3.提升科技服務(wù)能力

加強(qiáng)對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持。2011年以來，廣西相繼出臺了《全面加快科技企業(yè)孵化器建設(shè)實(shí)施方案》、《廣西大力促進(jìn)眾創(chuàng)空間發(fā)展工作方案》，將孵化器建設(shè)列入設(shè)區(qū)市績效考核內(nèi)容，推動各市加快孵化器建設(shè)。2017年，廣西聯(lián)訊U谷科技企業(yè)孵化器、夢工谷科技企業(yè)孵化器通過國家級認(rèn)定，全區(qū)國家級科技企業(yè)孵化器數(shù)量達(dá)到10家[3]?；鹁娼y(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2017年12月底，廣西已建成各級科技企業(yè)孵化器78家，其中，國家級孵化器10家，自治區(qū)級孵化器30家（含4家培育），市級認(rèn)定孵化器29 家[3]。

二、廣西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展存在的問題

（一）新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小且企業(yè)實(shí)力弱

2016年，廣西規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)增加值在規(guī)模以上工業(yè)增加值中占比為8.2%，按照全國統(tǒng)一口徑為6.9%，在全國排倒數(shù)第四位。廣西規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)僅占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)的8.5%，在規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)中，產(chǎn)值超過百億的只有1家，產(chǎn)值超過十億的有34家，兩者占比7.8%[4]；現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中不乏科技含量高的企業(yè)，但既沒有像深圳華為作為新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的“巨頭”企業(yè)，也沒有核心技術(shù)獨(dú)有、“戰(zhàn)略”和“新興”地位及作用明顯的知名企業(yè)，更缺乏技術(shù)領(lǐng)先、品牌響亮、實(shí)力雄厚、帶動力強(qiáng)、貢獻(xiàn)率高的核心企業(yè)，不利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢的形成。

（二）新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品附加值低且數(shù)量少

2017年，新產(chǎn)品產(chǎn)值占廣西規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過三成的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，仍以來料加工附加值含量較低的電子終端組裝為主，附加值高的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品的生產(chǎn)占比不足；2017年，由廣西企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會發(fā)布的制造業(yè)企業(yè)50強(qiáng)中，具有生產(chǎn)新產(chǎn)品能力的企業(yè)只有14家。從國家15類主要工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)量看，廣西除生產(chǎn)太陽能電池、智能手機(jī)、新能源汽車和城市軌道車輛等產(chǎn)品外，包括石墨稀、工業(yè)機(jī)器人、3D打印設(shè)備、集成電路、光纖光纜等其它新產(chǎn)品全部空白，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一；在新近公布的廣西239種名牌產(chǎn)品中，基本屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品的只有15種，新產(chǎn)品種類偏少[4]。

（三）新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)開發(fā)平臺缺乏

廣西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)主要集中在高校和科研院所，面向企業(yè)和社會開放的共享創(chuàng)新平臺不足，服務(wù)于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的公共研發(fā)服務(wù)平臺建設(shè)亟待加強(qiáng)。同時，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少對行業(yè)前沿性基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)活動的系統(tǒng)部署，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)沒有掌握。近年來，廣西通過建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)的工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗室等創(chuàng)新基地一定程度上緩解了新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)的缺失，但這些基地多數(shù)圍繞某一學(xué)科領(lǐng)域或創(chuàng)新鏈上的某個環(huán)節(jié)開展研究，綜合性明顯不足，不適應(yīng)當(dāng)前新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的跨行業(yè)、跨學(xué)科的集成創(chuàng)新要求。

（四）新興產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低

廣西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中注重實(shí)驗室應(yīng)用基礎(chǔ)研究，而忽視實(shí)際產(chǎn)業(yè)化研究，因此科技成果產(chǎn)業(yè)化步伐緩慢。同時，創(chuàng)新平臺大多建在高校和科研院所，但是此類事業(yè)單位并不能承擔(dān)產(chǎn)業(yè)化職能，加之科研院所和高校對專利管理和轉(zhuǎn)讓手續(xù)存在諸多問題，導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化速度難以加快。從事新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)相對缺乏，產(chǎn)業(yè)運(yùn)營企業(yè)稀缺，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)投資基金和風(fēng)險投資基金進(jìn)入廣西意愿低，無法促進(jìn)本地科技成果轉(zhuǎn)化。

（五）新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資金供應(yīng)渠道窄

廣西企業(yè)融資渠道多以銀行為主。新興產(chǎn)業(yè)由于具有先進(jìn)性，前期投入大。但因為我區(qū)資本市場發(fā)展不充分，所以新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)無法通過資本市場融資發(fā)展。2012—2016年，廣西僅有6家企業(yè)上市，沒有新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)；2017—2018年廣西A股IPO數(shù)量為零，在新三板上市的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)也很難增發(fā)融資。盡管廣西以專項資金、政策配套等方式支持新興發(fā)展，但由于投融資擔(dān)保體系不健全，區(qū)域信用體系尚不完善，現(xiàn)有擔(dān)保方式成本高且條件苛刻，很多前景好但規(guī)模小的企業(yè)很難獲得政府專項資金支持，導(dǎo)致創(chuàng)新動力不足產(chǎn)品研發(fā)滯后，扶持資金并未激發(fā)風(fēng)險投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金的跟進(jìn)，因此政府支持資金發(fā)揮的效用不明顯。

三、廣西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展路徑

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)處在經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展的最前沿，是正在興起的高科技產(chǎn)業(yè)。它以科技為支撐，以創(chuàng)新為主要驅(qū)動力。

（一）突出創(chuàng)新重點(diǎn)

宏觀層次，重點(diǎn)圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。廣西要大力推進(jìn)以新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、智能制造、新能源汽車、新材料、大健康等六大產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平。

中觀層次，重點(diǎn)圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。區(qū)域創(chuàng)新資源要向重點(diǎn)企業(yè)傾斜，給予大力扶持，使之成長為區(qū)域內(nèi)重要的“創(chuàng)新高地”。尤其是在政府科技投入有限的情況下，如果仍然采取“灑胡椒面”“走老路”的模式，無異于杯水車薪，是難以培育出有實(shí)力有影響力的創(chuàng)新型龍頭企業(yè)的。

微觀層次，重點(diǎn)圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。圍繞廣西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大科技需求，在生物、信息、新材料、新汽車、環(huán)保等基礎(chǔ)性、前沿性領(lǐng)域，集中力量突破一批支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)，搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)，增強(qiáng)廣西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

（二）優(yōu)化創(chuàng)新方式

一般地，科技創(chuàng)新可分為原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新三種方式。這三種方式對創(chuàng)新結(jié)果的貢獻(xiàn)和作用程度是不一樣的。在創(chuàng)新貢獻(xiàn)程度上，原始創(chuàng)新最大，集成創(chuàng)新次之，引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新又次之。它們受到創(chuàng)新者的能力和水平所制約。

廣西作為后發(fā)展地區(qū)，經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力不足，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較薄弱，在創(chuàng)新方式選擇上，如果走原始創(chuàng)新之路，那將很難取得重大進(jìn)展與突破。應(yīng)當(dāng)采取“拿來主義”政策，鼓勵引進(jìn)重大關(guān)鍵技術(shù)，尤其是通過引進(jìn)技術(shù)含量高的大項目帶動重大關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)，使廣西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平能在較短時期內(nèi)實(shí)現(xiàn)重大突破，從而為產(chǎn)業(yè)快速跨越發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。

廣西要鼓勵集成創(chuàng)新。通過開展跨地區(qū)、跨部門、跨企業(yè)的橫向產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與技術(shù)協(xié)作，構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)科技資源的有效整合與優(yōu)勢互補(bǔ)乃至關(guān)鍵共性技術(shù)的共享，可以大大縮短技術(shù)創(chuàng)新的周期。更為重要的是，可以通過技術(shù)聯(lián)盟，使本地區(qū)的科技人員得到鍛煉與提升，并使本地區(qū)的自主創(chuàng)新能力得到增強(qiáng)。對此，要加強(qiáng)政府的協(xié)調(diào)與引導(dǎo)，積極扶持和推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，大力支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新，形成從材料到設(shè)備，從技術(shù)到工藝，從研發(fā)到應(yīng)用，從關(guān)鍵設(shè)備到配套材料，從生產(chǎn)領(lǐng)域到供應(yīng)領(lǐng)域等全方位、寬領(lǐng)域的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新發(fā)展模式。

（三）培育創(chuàng)新主體

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體包括企業(yè)、科研院所、高等院校、中介機(jī)構(gòu)、民間組織和個人等。其中，企業(yè)是最重要的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體。廣西要根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力不足，尤其是企業(yè)主體地位較弱的突出問題，著力加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，加快建立完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

大力培育創(chuàng)新型企業(yè)。加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，鼓勵企業(yè)加大對研究開發(fā)的投入，推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作，支持企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)和申報國家級、自治區(qū)級工程技術(shù)研究中心或企業(yè)技術(shù)中心。

不斷增強(qiáng)高校、科研院所的創(chuàng)新服務(wù)能力。具有事業(yè)單位性質(zhì)的高校和科研院所，凡是開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的，也是區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要主體。與企業(yè)相比，它們往往不是直接將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，更多的是通過市場渠道，與企業(yè)合作，為企業(yè)提供創(chuàng)新服務(wù)。要加強(qiáng)高校、科研院所科技創(chuàng)新公共服務(wù)體系建設(shè)，健全完善高校、科研院所科技創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化科技資源配置，提高科技創(chuàng)新能力，激勵高校、科研院所研究開發(fā)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大科技成果，并優(yōu)先向廣西轉(zhuǎn)移，有力支持廣西戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中介服務(wù)。大力發(fā)展與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相配套的研發(fā)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、信息服務(wù)、技術(shù)交易和成果轉(zhuǎn)化等高技術(shù)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展投資、管理咨詢、人力資源服務(wù)等商務(wù)服務(wù)業(yè)，發(fā)揮知識密集型服務(wù)業(yè)對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要支撐作用。

（四）打造創(chuàng)新平臺

加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技基礎(chǔ)平臺建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造良好條件。引導(dǎo)政府性資金、創(chuàng)投資金、信貸資金等，加大對公共技術(shù)研發(fā)平臺、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、檢驗測試平臺等基礎(chǔ)平臺建設(shè)的投入，支持國家實(shí)驗室、國家重點(diǎn)實(shí)驗室、國家工程實(shí)驗室、國家工程（技術(shù)）研究中心等自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)，優(yōu)先支持國家級、自治區(qū)級研發(fā)中心申報國家重大工程項目。重點(diǎn)推進(jìn)一批國家級和自治區(qū)級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，包括西南瀕危藥材資源開發(fā)國家工程實(shí)驗室、免疫診斷試驗國家地方聯(lián)合工程實(shí)驗室、國家非糧生物質(zhì)能源工程技術(shù)研究中心、生物質(zhì)能源酶解技術(shù)國家重點(diǎn)實(shí)驗室、國家石油化工產(chǎn)品檢測重點(diǎn)實(shí)驗、國家雜交水稻工程研究中心東盟分中心、甘蔗育種與栽培技術(shù)國家地方聯(lián)合工程研究中心以及廣西生物農(nóng)業(yè)研發(fā)中心，等等。

（五）實(shí)施重大工程

以加速產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展為目標(biāo)，依托重點(diǎn)優(yōu)勢企業(yè)，選擇具有引領(lǐng)帶動作用、能夠?qū)崿F(xiàn)突破的重點(diǎn)方向，組織實(shí)施一批戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)重大創(chuàng)新發(fā)展工程、產(chǎn)業(yè)化示范工程，推動科技要素整合和技術(shù)集成，加速戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。主要圍繞廣西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，加快推進(jìn)國家基本藥物及重大疾病原料藥規(guī)范化種植示范工程、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化示范工程，三網(wǎng)融合工程、物聯(lián)網(wǎng)工程、云計算工程、“無線城市”工程、南寧市國家電子商務(wù)示范城市，電子信息材料專項工程、新能源材料專項工程，玉林龍?zhí)对偕Y源循環(huán)利用示范區(qū)、南寧節(jié)能環(huán)保技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品生產(chǎn)基地，生物天然氣應(yīng)用示范工程，中船北部灣欽州修造船基地、防城港海工裝備制造，北海電工電器生產(chǎn)基地、南寧高低壓智能控制設(shè)備生產(chǎn)基地、南寧軌道交通裝備生產(chǎn)基地，廣西文化產(chǎn)業(yè)城、欽州坭興陶文化產(chǎn)業(yè)園，南寧怡年健康養(yǎng)生園、東興“養(yǎng)生長壽健康之鄉(xiāng)”等一批重大項目建設(shè)。

（六）發(fā)展創(chuàng)新團(tuán)隊

加強(qiáng)廣西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)，大力引進(jìn)高層次人才和領(lǐng)軍人才。與此同時，還要積極應(yīng)對“民工荒”，大力培育產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人和高技能人才，形成合理的人才梯度結(jié)構(gòu)。尤其是，要加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才小高地建設(shè)，發(fā)展一批自治區(qū)級、市級人才小高地，形成創(chuàng)新能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊，發(fā)揮人才集聚、輻射、示范、引領(lǐng)作用。鼓勵和支持引進(jìn)國內(nèi)外有實(shí)力、有影響力、擁有關(guān)鍵核心技術(shù)的創(chuàng)新團(tuán)隊，加速提升廣西的創(chuàng)新能力與水平。