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        黨旗引領(lǐng)拔窮根
        ——天鎮(zhèn)縣強(qiáng)力推進(jìn)抓黨建促脫貧工作紀(jì)實(shí)

        2019-03-04 08:29:54
        支部建設(shè) 2019年1期
        關(guān)鍵詞:縣委駐村全縣

        求木之長(zhǎng)者,必固其根本。黨的十九大以來,天鎮(zhèn)縣委全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,始終“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促脫貧”,強(qiáng)化“黨建+”理念,找準(zhǔn)基層黨建與脫貧攻堅(jiān)的契合點(diǎn),把黨建工作全面融入決戰(zhàn)貧困、決勝小康中,重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè),使組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為脫貧優(yōu)勢(shì),黨建活力轉(zhuǎn)化為攻堅(jiān)動(dòng)力,奏響了一曲同步小康的脫貧攻堅(jiān)壯歌。

        一、凝聚思想共識(shí),把好站位“生命線”

        縣委扭住思想政治工作這條“生命線”,始終把政治建設(shè)作為根本性建設(shè),縣委書記王建江圍繞深入學(xué)習(xí)習(xí)總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的重要論述和重大戰(zhàn)略思維特別是視察山西的重要講話精神,為第三期縣管干部專題研討班作黨課輔導(dǎo),進(jìn)一步提高政治站位,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位??h委組織部多次召開抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、組織委員、駐村第一書記、扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)行座談,組織全縣670余名副科級(jí)以上黨員干部進(jìn)行了學(xué)習(xí)貫徹十九大精神理論考試,“為民、務(wù)實(shí)、清廉”已成為全縣上下的價(jià)值追求,“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”已成為黨員干部的行為準(zhǔn)則,一大批群眾關(guān)切的突出問題得到較好解決,干事創(chuàng)業(yè)氛圍不斷濃厚。

        二、堅(jiān)持選賢任能,打好脫貧“組合拳”

        “要樹立正確的選人用人導(dǎo)向,旗幟鮮明地培養(yǎng)使用政治強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)、敢擔(dān)當(dāng)、能奉獻(xiàn)的干部,充分彰顯選人用人的正導(dǎo)向正能量。”縣委的要求十分明確??h委堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,全面貫徹落實(shí)“好干部”標(biāo)準(zhǔn),聚焦“高素質(zhì)專業(yè)化”,建立健全“三個(gè)一線”干部培養(yǎng)選拔機(jī)制,著力培養(yǎng)選拔適應(yīng)時(shí)代需要的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍,制定并認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)的意見(試行)》《天鎮(zhèn)縣黨政干部容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法》,從正向激勵(lì)、考核評(píng)價(jià)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、澄清保護(hù)等方面鼓勵(lì)干部“想干事、能干事、干成事”,讓“能干事、干成事”的受褒獎(jiǎng)、有舞臺(tái),為“敢探索、勇創(chuàng)新”的減壓力、兜底子,對(duì)“不愿為、不會(huì)為”的打板子、挪位子,引領(lǐng)干部一門心思抓發(fā)展、一如既往干事業(yè)、一心一意抓落實(shí),創(chuàng)新推出了“1+1”干部培育模式,將輪崗交流同后備干部?jī)?chǔ)備相結(jié)合,通過輪崗鍛煉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職等平臺(tái),有計(jì)劃有針對(duì)性地選派119名干部參與脫貧攻堅(jiān)等一線崗位。去年新提拔的17名優(yōu)秀年輕干部掛職到基層一線進(jìn)行歷練,讓他們下基層、去一線、趟泥水、流汗水,助力脫貧攻堅(jiān),讓黨員干部在“急難險(xiǎn)重”中樹起先鋒形象……一系列舉措頻出,匯聚起打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的磅礴力量。

        三、夯實(shí)戰(zhàn)斗堡壘,下好黨建“一盤棋”

        群眾富不富,關(guān)鍵看支部;支部強(qiáng)不強(qiáng),關(guān)鍵看“頭羊”。啃下深度貧困這塊硬骨頭,必須有一大批本領(lǐng)過硬的村黨組織帶頭人??h委堅(jiān)持精準(zhǔn)選人用人育人,著力把選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子作為重中之重,采取在現(xiàn)任村干部中“擇優(yōu)留”、農(nóng)村致富能人中“擇優(yōu)推”、務(wù)工經(jīng)商人員中“擇優(yōu)引”等措施,選優(yōu)配強(qiáng)以村黨組織書記為主的村級(jí)班子隊(duì)伍。還根據(jù)行政村、社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)、中小學(xué)校、非公企業(yè)、社會(huì)組織等不同領(lǐng)域的特點(diǎn)和實(shí)際情況,圍繞“健全基本組織、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、開展基本活動(dòng)、完善基本制度、落實(shí)基本保障、提升基本服務(wù),抓好中心工作”等“6+1”工作任務(wù)。建立健全了縣委領(lǐng)導(dǎo)班子成員“三基建設(shè)”聯(lián)系點(diǎn)制度和各級(jí)黨委(黨組)會(huì)議定期研究“三基建設(shè)”工作機(jī)制,制定出臺(tái)了《關(guān)于全縣推進(jìn)“三基建設(shè)”2018年重點(diǎn)工作任務(wù)的實(shí)施方案》,將“三基建設(shè)”工作細(xì)化為13項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和27項(xiàng)具體工作。制定出臺(tái)了《天鎮(zhèn)縣軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織整頓提升兩年行動(dòng)工作方案》,選派23名貧困村黨支部書記參加了人社部定點(diǎn)扶貧縣基層黨支部書記培訓(xùn)班,對(duì)于黨組織書記空缺或班子沒有戰(zhàn)斗力的4個(gè)村,采取下派、兼任、選拔等辦法,選派黨支部書記2名,調(diào)整不勝任黨支部書記1名。并采取“走進(jìn)來”開展“菜單式”培訓(xùn)、“走出去”開展“提升式”培訓(xùn)、“走下去”開展“引導(dǎo)式”培訓(xùn)和“坐下來”開展“交流式”培訓(xùn)等方式對(duì)全縣“兩委”主干、第一書記、駐村工作隊(duì)長(zhǎng)共計(jì)600余人進(jìn)行了集中培訓(xùn),對(duì)全縣4726名幫扶責(zé)任人進(jìn)行了培訓(xùn)。結(jié)合行政村撤并和移民搬遷工作,加大對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度,力爭(zhēng)集體經(jīng)濟(jì)5萬元以上的村實(shí)現(xiàn)全覆蓋,10萬元以上的村達(dá)到50%。推進(jìn)黨的基層組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新,大力推廣先進(jìn)基層組織做法經(jīng)驗(yàn),使一個(gè)個(gè)先進(jìn)“盆景”成為整體“風(fēng)景”……一套套固本強(qiáng)基的“組合拳”頻頻打出,增強(qiáng)了基層黨建工作的針對(duì)性、精準(zhǔn)性、實(shí)效性,黨的執(zhí)政基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。

        四、建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,繪好黨群“同心圓”

        縣委專門成立了脫貧攻堅(jiān)指揮部,縣委書記、縣長(zhǎng)為總指揮,縣委副書記,縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)為執(zhí)行指揮長(zhǎng),下設(shè)10個(gè)工作組;12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立脫貧攻堅(jiān)指揮部,包點(diǎn)縣領(lǐng)導(dǎo)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮長(zhǎng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為執(zhí)行指揮長(zhǎng),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確2-3名扶貧專職干部。印發(fā)出臺(tái)了《進(jìn)一步加強(qiáng)駐村幫扶“三支隊(duì)伍”管理工作方案》文件,科學(xué)整合省市縣鄉(xiāng)四支力量,實(shí)現(xiàn)駐村工作隊(duì)、第一書記、駐村干部“三支隊(duì)伍”227個(gè)行政村全覆蓋。定期不定期地派出脫貧攻堅(jiān)督查組,采取實(shí)地走訪、電話抽查、蹲點(diǎn)督導(dǎo)等方式開展督查,對(duì)工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)的進(jìn)行通報(bào)、約談,督促限期整改、推進(jìn)落實(shí)。去年初,對(duì)考核優(yōu)秀的16名干部進(jìn)行提拔重用,先后對(duì)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和6個(gè)部門通報(bào)批評(píng),因駐村工作履職不力問責(zé)4人,因不遵守駐村幫扶管理工作制度會(huì)議通報(bào)63人、約談4人。去年,共提拔任用了17名業(yè)績(jī)突出、敢想肯干的優(yōu)秀駐村干部,樹立“干部奔前線,關(guān)愛到一線”的鮮明導(dǎo)向。縣委副書記、縣長(zhǎng)劉川楠親自主持縣政府常務(wù)會(huì)議研究決定扶貧隊(duì)員、第一書記、駐村干部下鄉(xiāng)扶貧期間補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照農(nóng)村第一書記補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,由原來的每月500元增加到現(xiàn)在的1000元,確?!叭ш?duì)伍”下得去、呆得住、干得好,以“不破樓蘭終不還”的決心投入到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中。

        五、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),種好黨建“責(zé)任田”

        縣委把脫貧攻堅(jiān)作為最大的黨建,樹牢“考核考黨建、述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、任用干部看黨建”的導(dǎo)向,建立健全“書記抓、抓書記”責(zé)任機(jī)制,將全縣各級(jí)黨組織書記的全年黨建工作細(xì)化、量化,建立管黨責(zé)任目標(biāo)考評(píng)機(jī)制,明確把貧困村作為全縣各級(jí)干部的黨建工作、學(xué)習(xí)教育聯(lián)系點(diǎn),把脫貧攻堅(jiān)作為全縣各級(jí)黨組織書記抓黨建工作的必述必測(cè)必考內(nèi)容,把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)作為全縣各級(jí)班子考核、干部提拔、評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù),形成以“公開承諾”知責(zé)、“清單管理”明責(zé)、“述職評(píng)議”考責(zé)、“定期巡檢”督責(zé)、“緊盯績(jī)效”問責(zé)為主要內(nèi)容的抓黨建責(zé)任體系,將職責(zé)量化到崗、細(xì)化到人、具體到事,使基層黨建重點(diǎn)任務(wù)納入脫貧攻堅(jiān)總臺(tái)賬,掛圖作戰(zhàn),跟蹤督導(dǎo),壓茬推進(jìn),構(gòu)建起了縣鄉(xiāng)村“三級(jí)書記”抓脫貧、全黨動(dòng)員促攻堅(jiān)的基層黨建工作格局??h委常委、組織部長(zhǎng)謝日升堅(jiān)持做到黨建與扶貧“同謀劃、同部署、同督導(dǎo)、同落實(shí)、同考核”的“五同”思路,以黨建帶扶貧、以扶貧促黨建,使黨建工作更好地融入扶貧、服務(wù)扶貧、推動(dòng)扶貧,全面打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。目前全縣共確立“書記項(xiàng)目”26個(gè),切實(shí)把基層黨建“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。

        旗幟火紅,于今更艷;高山景行,于斯更盛。在黨旗的引領(lǐng)下、在黨員干部的帶動(dòng)下,項(xiàng)目建設(shè)如火如荼、民生工程碩果累累、城市面貌日新月異、百姓幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升……這座縣城的發(fā)展變化,與黨建工作引領(lǐng)息息相關(guān),天鎮(zhèn)黨建的新成效正匯聚起巨大正能量,為全縣凝心聚力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)注入強(qiáng)大動(dòng)力。

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