杜博

摘 要：財務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)經(jīng)營管理的重要戰(zhàn)略機制，正確認識財務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)中的作用對于企業(yè)的發(fā)展十分重要。財務(wù)預(yù)算管理在實施中出現(xiàn)管理低效，脫離企業(yè)戰(zhàn)略，偏離企業(yè)的經(jīng)營目標，偏重財務(wù)業(yè)績的考核等問題。如何讓財務(wù)預(yù)算管理適應(yīng)這些新的經(jīng)營環(huán)境，如何讓財務(wù)預(yù)算管理和目前日新月異的管理方法結(jié)合起來，如何對財務(wù)預(yù)算管理自身進行創(chuàng)新，已經(jīng)是迫在眉睫的問題。本篇文章從企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理的特點出發(fā)，闡述了創(chuàng)新財務(wù)預(yù)算管理的意義，并深入地分析了在創(chuàng)新過程中財務(wù)預(yù)算管理出現(xiàn)的問題，并提出了一些解決措施，意在于企業(yè)額度可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：企業(yè);財務(wù)預(yù)算管理;問題;措施

做好財務(wù)預(yù)算管理工作，不僅能保障企業(yè)的各項經(jīng)濟活動正常實施，還能夠讓企業(yè)的內(nèi)部營商環(huán)境得到進一步優(yōu)化。通過對各種資源的有效利用，根本上加大企業(yè)的資金運用率，提升企業(yè)的發(fā)展生機與活力。所以，企業(yè)要通過有效的預(yù)算編制來提升當(dāng)前的預(yù)算管理體系，進一步加大財務(wù)預(yù)算管理水平與效率來推動企業(yè)的發(fā)展。內(nèi)部控制和外部控制的有效方式，使企業(yè)資金的運作效率得到提升。

一、企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理特點

第一，戰(zhàn)略性。財務(wù)管理的戰(zhàn)略性特點主要是指企業(yè)財務(wù)管理的構(gòu)建需要從企業(yè)戰(zhàn)略角度出發(fā)，只有保證財務(wù)管理符合企業(yè)戰(zhàn)略要求，才能夠更好地支撐企業(yè)的整體性發(fā)展，屬于企業(yè)戰(zhàn)略目標的一項主要規(guī)劃方向。

第二，系統(tǒng)性。企業(yè)財務(wù)管理需要將預(yù)算的編制、執(zhí)行控制和獎懲等環(huán)節(jié)相互結(jié)合，構(gòu)建一個完整體系，確保各個環(huán)節(jié)之間緊密結(jié)合，形成完善的預(yù)算控制網(wǎng)絡(luò)，各個部門在工作內(nèi)容方面有著一定的聯(lián)系性，如果一個部門的預(yù)算目標未能實現(xiàn)，那么其他部門的預(yù)算執(zhí)行效果會受到一定的影響。

第三，全面性。全面性包含有全程性、全員性以及全方位等內(nèi)容，其中全程性主要是預(yù)算管理活動從最初的編制至執(zhí)行控制再到考核分析等涉及在企業(yè)經(jīng)營活動各個環(huán)節(jié)，全員性主要是預(yù)算管理包含企業(yè)全部部門，必須要有全體員工共同參與，一旦有環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會給整體效益造成影響，全方位主要是指預(yù)算管理工作的開展涉及資本預(yù)算、籌資預(yù)算以及經(jīng)營預(yù)算等不同方面。

二、企業(yè)進行財務(wù)預(yù)算管理創(chuàng)新的意義

企業(yè)加強財務(wù)預(yù)算管理與創(chuàng)新研究，一方面，企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理工作的開展，企業(yè)各個部門能夠結(jié)合收入、利潤以及成本費用等明確經(jīng)營目標，將經(jīng)營目標制定的依據(jù)以及經(jīng)營目標實現(xiàn)的各項措施，同時針對客觀因素所應(yīng)用的策略等詳細呈現(xiàn)給企業(yè)，企業(yè)各項管理工作精細化水平有明顯提升。另一方面，能夠更好地實現(xiàn)經(jīng)營成果。企業(yè)應(yīng)用財務(wù)預(yù)算管理后，能夠?qū)ζ髽I(yè)內(nèi)部各項資源展開合理性分配、考核以及控制，確保企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展嚴格按照預(yù)算管理軌跡進行，實現(xiàn)對企業(yè)財務(wù)風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險的有效控制，為企業(yè)總體戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)提供重要支撐，企業(yè)經(jīng)營效益有明顯提高。

三、企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理與創(chuàng)新中存在的問題

第一，財務(wù)預(yù)算管理與企業(yè)管理的創(chuàng)新，企業(yè)財務(wù)管理預(yù)算主要是為了滿足企業(yè)預(yù)算工作開展需要，在預(yù)算的編制方面更多地屬于一種財務(wù)行為。企業(yè)經(jīng)營管理工作中已經(jīng)對預(yù)算管理的價值和作用有了清楚認識，將是否實施預(yù)算管理作為衡量企業(yè)經(jīng)營管理水平的一項重要標準，但是在預(yù)算的內(nèi)容以及實施等方面還缺乏清楚的認識和理解，導(dǎo)致企業(yè)管理創(chuàng)新和財務(wù)預(yù)算管理無法有效結(jié)合，最終出現(xiàn)企業(yè)管理與財務(wù)預(yù)算管理脫節(jié)問題。

第二，財務(wù)預(yù)算管理的開展未能與企業(yè)管理創(chuàng)新要求相結(jié)合，我國預(yù)算管理工作的開展未能與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)相結(jié)合，導(dǎo)致預(yù)算管理的價值和作用無法得到充分全面發(fā)揮。在實際應(yīng)用中很難經(jīng)受市場考驗，這種問題的出現(xiàn)主要是企業(yè)財務(wù)預(yù)算未能缺乏企業(yè)戰(zhàn)略指導(dǎo)，在具體編制中客觀性不足，僅結(jié)合企業(yè)以往指標以及活動等，未能對企業(yè)的未來展開細致評估，預(yù)算執(zhí)行中動態(tài)管理機制和考核制度缺乏，最終影響企業(yè)預(yù)算指標約束作用的發(fā)揮。

第三，預(yù)算編制方法過于模式化，相比于其他預(yù)算編制方法，增量以及減量預(yù)算編制相對較為容易，在我國很多企業(yè)中有著廣泛應(yīng)用。但是這種預(yù)算編制方法在實際應(yīng)用中過于模式化，很難靈活應(yīng)用。對企業(yè)而言，預(yù)算編制屬于預(yù)算管理工作的起點，也是預(yù)算管理的一項關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，預(yù)算編制方法的選擇直接關(guān)系到預(yù)算目標的實現(xiàn)，進而影響預(yù)算管理效果。

第四，預(yù)算審查批準容易受到非客觀性因素影響，我國企業(yè)管理中，管理人員預(yù)算的評價往往會選擇預(yù)算結(jié)果滿意度為依據(jù)，必須要保證預(yù)算結(jié)果在企業(yè)管理決策層可接受范圍，只有這樣預(yù)算才會批準。這種做法與預(yù)算管理的本質(zhì)性要求相互違背，我國企業(yè)管理者在預(yù)算管理方面的期望主要是確保預(yù)計值盡量接近實際執(zhí)行結(jié)果，確保其相互吻合，受到這些因素的影響，企業(yè)預(yù)算在經(jīng)營管理方面的價值和作用很難得到充分全面發(fā)揮。

四、如何實施企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理

1.結(jié)合企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度變革

受到計劃經(jīng)濟體制因素影響，企業(yè)唯一投資者和所有者，在企業(yè)管理方面首先關(guān)注的是企業(yè)的產(chǎn)品，其次是企業(yè)的利潤，企業(yè)管理中心需要保持與投資者相一致。在我國經(jīng)濟體制改革不斷深化發(fā)展中，企業(yè)在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)方面出現(xiàn)較大改變，呈現(xiàn)出明顯的多元化發(fā)展趨勢，有很多分散投資者。企業(yè)逐漸實現(xiàn)了經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)之間的相互分離，分散投資者不僅重視企業(yè)現(xiàn)有的經(jīng)營成果，同時還對企業(yè)未來的發(fā)展有非常高重視度。在這種情況下，為了更好地滿足投資人員需要，企業(yè)經(jīng)營者需要做好企業(yè)的規(guī)劃和控制，重視度從經(jīng)營結(jié)果向經(jīng)營過程轉(zhuǎn)移，因此，預(yù)算管理的應(yīng)用屬于當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營者與投資者產(chǎn)權(quán)制度變革后的一種必然需要。

2.適應(yīng)財務(wù)活動性質(zhì)變化

市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，我國在經(jīng)濟運行體制以及企業(yè)體制等方面出現(xiàn)巨大改變，企業(yè)在與國家、企業(yè)、職工、金融主體等之間的關(guān)系也發(fā)生明顯改變，企業(yè)的運行必須要符合市場經(jīng)濟規(guī)律。企業(yè)財務(wù)管理活動的開展在企業(yè)與市場之間發(fā)揮重要紐帶和橋梁作用，不是簡單的資金收付，還涉及投資預(yù)測、資金籌措等一系列復(fù)雜活動。企業(yè)對資金預(yù)算準確性以及資金籌集水平等有效性直接關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展，甚至對社會經(jīng)濟的發(fā)展有著一定的影響。因此，企業(yè)必須要建立一套新的財務(wù)管理機制，適應(yīng)市場經(jīng)濟體制以及企業(yè)財務(wù)活動性質(zhì)，結(jié)合成功企業(yè)經(jīng)驗，預(yù)算管理屬于當(dāng)前市場經(jīng)濟條件下企業(yè)財務(wù)管理中的一項最為有效機制。

3.結(jié)合企業(yè)資本經(jīng)營機制運行需要

資本概念應(yīng)用后，資本經(jīng)營對我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展有著重要支撐，企業(yè)的存在主要是為了創(chuàng)造更多的效益，在財務(wù)管理目標方面主要是為了幫助企業(yè)創(chuàng)造更多的財富，確保其滿足企業(yè)資本利潤最大化要求，使資本的價值和作用得到充分全面發(fā)揮，對企業(yè)資本經(jīng)營機制健全和優(yōu)化，使企業(yè)嚴格按照資本經(jīng)營機制要求運行，提高資本經(jīng)營有效性。資本經(jīng)營機制主要是為了實現(xiàn)對資本的有效管理、控制和運行，以科學(xué)經(jīng)營預(yù)測和決策為基礎(chǔ)展開預(yù)算管理，結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略目標，針對一定階段內(nèi)企業(yè)資金的使用、籌集和分配等制定計劃和規(guī)劃，確保企業(yè)的經(jīng)營活動嚴格按照預(yù)定計劃進行，提高企業(yè)理財目標管理有效性，保持與資本經(jīng)營機制的相一致。也就是說，預(yù)算管理屬于當(dāng)前企業(yè)資本運行機制運行過程中一項必然要求，企業(yè)想要實現(xiàn)資本經(jīng)營，必須要重視財務(wù)預(yù)算管理機制的應(yīng)用。

五、創(chuàng)新企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的措施與方法

1.重視和形成有效落實機制

企業(yè)需要重視對員工預(yù)算管理知識的培訓(xùn)，使當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營管理中在財務(wù)預(yù)算管理方面的錯誤認識得到糾正，確保財務(wù)預(yù)算管理在實際應(yīng)用中能夠形成有效落實制度。企業(yè)需要在日常管理經(jīng)營中明確財務(wù)預(yù)算管理工作開展的各方面條件，維持企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理工作的順利有效運行。企業(yè)在編制預(yù)算時，財務(wù)部門需要注意與其他部門之間的培訓(xùn)，順利落實各項財務(wù)預(yù)算工作，以此為基礎(chǔ)，為企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理目標的實現(xiàn)打下良好基礎(chǔ)。

2.重視現(xiàn)金流量在預(yù)算管理中作用

首先，企業(yè)現(xiàn)金流量能夠為企業(yè)各項管理工作的開展提供重要支撐，企業(yè)財務(wù)管理中現(xiàn)金管理落實在生產(chǎn)經(jīng)營全過程，各項經(jīng)濟活動的開展都需要以現(xiàn)金為主，屬于企業(yè)財務(wù)管理工作的關(guān)鍵和核心。分析財務(wù)管理理論可發(fā)現(xiàn)，財務(wù)管理理論中投資、經(jīng)營以及財務(wù)經(jīng)理等財務(wù)屬于必要管理層次，財務(wù)管理層次目標的實現(xiàn)主要是利用現(xiàn)金管理方式最大化現(xiàn)金性收益。從財務(wù)管理角度出發(fā)，現(xiàn)金流量能夠?qū)崿F(xiàn)對企業(yè)現(xiàn)金和流轉(zhuǎn)等方面情況的真實性反映，利用現(xiàn)金以及流轉(zhuǎn)信息等為財務(wù)管理工作的開展提供決策性支撐。財務(wù)預(yù)算管理屬于企業(yè)財務(wù)管理的一項重要組成，財務(wù)預(yù)算管理的制定和執(zhí)行必須要有現(xiàn)金流量的支撐。

其次，企業(yè)現(xiàn)金流量與經(jīng)營管理之間存在有密切聯(lián)系，在企業(yè)經(jīng)營管理方面發(fā)揮重要價值和作用，在相同情況下，企業(yè)財務(wù)管理工作的開展必須要重視現(xiàn)金流量的控制和管理。在經(jīng)濟全球化發(fā)展過程中，經(jīng)濟活動中存在有非常多不穩(wěn)定性因素，企業(yè)的現(xiàn)金以及現(xiàn)金流量更為重要。企業(yè)日常經(jīng)營管理中，現(xiàn)金流量直接關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展，因此企業(yè)必須要重視到現(xiàn)金流量信息在企業(yè)各項經(jīng)營管理活動中影響。分析企業(yè)經(jīng)營管理經(jīng)驗可發(fā)現(xiàn)，企業(yè)現(xiàn)金流量的管理進而控制已經(jīng)發(fā)展為企業(yè)財務(wù)管理的一項關(guān)鍵性要素。

最后，現(xiàn)金流量和財務(wù)預(yù)算管理，企業(yè)財務(wù)管理工作的開展主要集中在現(xiàn)金流量方面，現(xiàn)金流量能夠為企業(yè)財務(wù)管理活動提供重要信息支撐，企業(yè)財務(wù)管理中，現(xiàn)金流量主要是利用現(xiàn)金反映企業(yè)的資金水平，相比于營運資金，現(xiàn)金流量在財務(wù)管理信息可比性和相關(guān)性方面發(fā)揮更為重要作用，同時企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理中，通過現(xiàn)金流量的收付制度能夠在真實性反映企業(yè)的現(xiàn)金流轉(zhuǎn)情況，相比于企業(yè)利潤，現(xiàn)金流轉(zhuǎn)信息有著更強的客觀性。企業(yè)利用先進流轉(zhuǎn)信息可對預(yù)算管理有效性進行調(diào)整和檢驗，利用現(xiàn)金流量所反映的財務(wù)信息結(jié)合企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略，對企業(yè)預(yù)算管理進行調(diào)整，使企業(yè)預(yù)算管理在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的價值和作用得到充分全面發(fā)揮。

3.預(yù)算數(shù)據(jù)符合實際，對企業(yè)支出進行嚴格界定

企業(yè)財務(wù)預(yù)算編制中必須要使用準確數(shù)據(jù)，在預(yù)算編制方面堅持統(tǒng)籌兼顧性原則，財務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)經(jīng)營管理中的應(yīng)用必須要企業(yè)各個部門之間相互配合，各個部門針對本部門在預(yù)算期內(nèi)的各項經(jīng)濟活動進行預(yù)算，從部門實際角度出發(fā)，給予準確預(yù)算。在這一過程中需要注意對企業(yè)預(yù)算數(shù)據(jù)的整理，對預(yù)算中支出定額核定方法給予合理調(diào)整，提高預(yù)算資金分配的公平性和公正性。在這一過程中企業(yè)各個部門必須要對本部門實際情況有足夠重視度，結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)進行預(yù)算的執(zhí)行，對預(yù)算執(zhí)行進行動態(tài)性監(jiān)督。另外，在部門業(yè)務(wù)預(yù)算執(zhí)行方面需要級赫爾部門實際情況分析，為部門管理工作的開展提供依據(jù)。以企業(yè)預(yù)算數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對企業(yè)各部門費用支出給予嚴格界定。

六、結(jié)束語

預(yù)算管理是企業(yè)管理創(chuàng)新的必要手段之一，企業(yè)只有加強對內(nèi)部控制建設(shè)，完善預(yù)算管理機制，才能提升企業(yè)抵御風(fēng)險的能力，加強企業(yè)的綜合實力，更好地適應(yīng)市場的變化。因此，當(dāng)前的企業(yè)要重視財務(wù)管理在企業(yè)發(fā)展中的核心作用，不斷提升財務(wù)管理效率和財務(wù)管理水平，在借鑒他人經(jīng)驗的同時創(chuàng)新自身的管理理念，這才是企業(yè)走向成熟的新思路。

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