陳英

摘要：現(xiàn)在隨著國家的發(fā)展，人民的生活水平提高了，為了增大水力發(fā)電的儲備與農(nóng)業(yè)灌溉，我國興修水利工程。不過其中也有許多問題的存在，財(cái)務(wù)問題就是一項(xiàng)比較大的問題，水利工程一般都是大的工程項(xiàng)目，而且還是長期的投資，所以它的風(fēng)險(xiǎn)相應(yīng)的就大，國家對于水利工程的投資每年不可估量，如何進(jìn)行管理與預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)就是一個(gè)問題。

水利工程的財(cái)務(wù)管理要從多方面下手，這些錢都不是小數(shù)目，絕對不可馬虎，一但出現(xiàn)一個(gè)小的差錯(cuò)就會(huì)造成不可挽回的損失。文章就從多方面分析水利工程財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)，并找出相應(yīng)的措施。

關(guān)鍵詞：水利工程；財(cái)務(wù)管理；存在風(fēng)險(xiǎn)；預(yù)防措施

一、水利工程財(cái)務(wù)管理存在的風(fēng)險(xiǎn)

（一）財(cái)務(wù)管理方面的風(fēng)險(xiǎn)

單位財(cái)務(wù)管理上存在的風(fēng)險(xiǎn)。良好的管理是一個(gè)企業(yè)長久發(fā)展的秘訣，行政事業(yè)單位也需要良好的管理，而財(cái)務(wù)管理更是管理的核心所在，在水利工程中，財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生主要與管理制度不完善有關(guān)，還有就是工作單位對制度的實(shí)施力度不夠，從而使得管理工作產(chǎn)生的效果大打折扣。另一方面，管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，不是紙上談兵，要作用到實(shí)際中，在實(shí)際的管理中，要一直根據(jù)實(shí)際情況實(shí)時(shí)改變管理制度。但這也是非常難做到的，也容易被忽略，從而阻礙了管理工作的有效進(jìn)行。財(cái)務(wù)管理上的問題會(huì)影響單位金錢的正常運(yùn)營，使得會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量得不到有效的保障，從而影響單位決策的制定，大大的增加了決策引起的風(fēng)險(xiǎn)問題和預(yù)算問題。

（二）承接商信用方面的風(fēng)險(xiǎn)

水利工程是屬于國家方面的項(xiàng)目，是需要競標(biāo)的，國家通過篩選每個(gè)承包商的信用等多方面的實(shí)際情況來進(jìn)行選擇，但是其中也存在著一些問題。有些人會(huì)看中其中的利益關(guān)系，選中那些經(jīng)濟(jì)實(shí)力并不好的承包商，造成的結(jié)果就是建設(shè)的水利工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，或者根本就不能建造出來。這其實(shí)是環(huán)環(huán)相扣的，承接商的經(jīng)濟(jì)實(shí)力越好，他的信用度就越高，建造出來的工程質(zhì)量越好。所以不能從源頭上就放一顆炸彈，最后只會(huì)讓工程崩塌。

（三）財(cái)務(wù)支付時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)

財(cái)務(wù)支付上也存在著風(fēng)險(xiǎn)，水力工程在改革過程中有個(gè)很大的偏頗，最終導(dǎo)致對部門預(yù)算正當(dāng)?shù)姆峙?。?shí)行部門預(yù)算的的真正目的是可以通過一系列的調(diào)整使得預(yù)算支出更加的合理，從而有效的解決經(jīng)費(fèi)不足的問題，但事實(shí)上，單位存在的預(yù)算經(jīng)費(fèi)混亂的局面并沒有得到實(shí)質(zhì)性的解決。水利工程為了自身的發(fā)展甚至不得不擠占其他的經(jīng)費(fèi)，來達(dá)到所謂的預(yù)算收入與支出的平衡，因此，財(cái)務(wù)管理部門自然承擔(dān)著很大的對違反規(guī)定支付的風(fēng)險(xiǎn)。

（四）國家政策方面的風(fēng)險(xiǎn)

我國在重大工程方面有相應(yīng)的政策，不過有些政策還不夠完善，對于水利工程來說，這些政策的健全非常重要。就拿財(cái)務(wù)方面來說，財(cái)務(wù)政策是最需要健全的，因?yàn)橐恍┏邪掏鶗?huì)鉆政策的空子，一旦出現(xiàn)疏漏，就會(huì)造成財(cái)產(chǎn)流失。還有就是國家對這些工程都會(huì)有扶持，國家是大力支持的，但是由于政策的不完善，不能有一個(gè)扶持的標(biāo)準(zhǔn)，這就是一個(gè)潛在的風(fēng)險(xiǎn)，所以政策對水利工程財(cái)務(wù)管理非常重要。

二、水利工程財(cái)務(wù)管理對風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防措施

（一）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的選拔

財(cái)務(wù)管理方面的措施主要是對管理人員的選拔，人員的選取非常重要。選擇標(biāo)準(zhǔn)可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：細(xì)心程度、專業(yè)能力、個(gè)人素養(yǎng)。有關(guān)數(shù)據(jù)的工作是個(gè)枯燥的，每天要高強(qiáng)度的對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，難免有時(shí)會(huì)出錯(cuò)，怎么將錯(cuò)誤率降到最低就考驗(yàn)管理人員的細(xì)心程度了。財(cái)務(wù)管理人員還要記錄好每一筆賬單，對資金進(jìn)行預(yù)算，不可盲目的開銷。這需要運(yùn)用到專業(yè)知識。個(gè)人素養(yǎng)就是管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)，公司可以對他們進(jìn)行一些有關(guān)資金方面的考驗(yàn)，考察他們會(huì)不會(huì)動(dòng)用資金。找出真正能夠管理好資金的人不是件易事，畢竟人在錢的面前都會(huì)有邪念。所以，一定要進(jìn)行嚴(yán)格的選拔。

（二）建立承包商資格審查機(jī)制

針對承接商信用問題可以利用承包商資格審查機(jī)制來解決，資格審查機(jī)制能夠更好的滿足我國水利工程發(fā)展的需求，提升財(cái)務(wù)資金的安全性。國家可以進(jìn)行不定時(shí)的檢測，他們可以抽查建設(shè)單位的財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)表與資金情況，從而確保承包商的財(cái)務(wù)狀況，減少不良承包商違規(guī)行為的出現(xiàn)。在承包商的評價(jià)過程中，還要對其注冊資本總量、資產(chǎn)總值、資產(chǎn)負(fù)債率以及資金流動(dòng)狀況等進(jìn)行審查評定，對其信用進(jìn)行分析。這樣可以保證承包商能夠按照合同進(jìn)行施工建設(shè)，提升它的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

（三）招商引資穩(wěn)定資金的來源

資金的變動(dòng)對工程的建設(shè)有很大的影響，招商引資是指地方政府（或地方政府成立的開發(fā)區(qū)）吸收投資（主要是非本地投資者）的活動(dòng)。招商引資一度成為各級地方政府的主要工作，并且在各級政府報(bào)告和工作計(jì)劃中出現(xiàn)。這樣可以吸收資金從而穩(wěn)定資金的來源，同時(shí)可以用股份制度來進(jìn)行穩(wěn)定資金，讓資金變成股份，讓一些人進(jìn)行投資以后無論收益還是虧損都由投資者承擔(dān)，這樣會(huì)降低財(cái)產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。

（四）提高國家重視程度

水利工程屬于國家工程，對國家的貢獻(xiàn)非常大，所以就必須提高重視程度，讓國家完善相關(guān)政策。一些建設(shè)單位可以聯(lián)合起來對國家提出一些建議，或者找到人民代表，讓他們?nèi)ピ跁?huì)議上提出相應(yīng)的政策。這些都可以提高國家的重視程度，一旦政府覺得可行，那就會(huì)向下實(shí)施，確保財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的降低。

三、結(jié)語

水利工程的建設(shè)造福的不僅僅是那些建設(shè)單位，而是人民群眾，我國是以農(nóng)業(yè)為主的國家，而農(nóng)業(yè)的發(fā)展最需要的是水資源，近幾年我國對水資源的利用相當(dāng)重視，南水北調(diào)的建設(shè)就是一種體現(xiàn)。所以水力工程的發(fā)展前景還是很好的，只要將財(cái)務(wù)管理等問題解決妥善，那么之后的建設(shè)就不成問題。我們要降低財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)就要落實(shí)這些措施的實(shí)行，不久之后財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)降低許多。

參考文獻(xiàn)：

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[2]張紹勇，鄭衡，陳積糧.試論水利工程財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)及措施[J].中國外資，2014（04）.

（作者單位：四川省南充市儀隴縣水政監(jiān)察大隊(duì)）