韋周小

摘要：近年來，交通運(yùn)輸業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展中占有越來越重要的地位，并且隨著人們安全意識的提高，對基層公路養(yǎng)護(hù)管理和安全服務(wù)的要求也隨著提升。為此，如何提高我國基層公路養(yǎng)護(hù)的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益，成為公路相關(guān)部門面臨的一個(gè)問題。鑒于此， 文章主要對我國公路經(jīng)濟(jì)的相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了分析， 并探討了提高我國公路經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的措施。

關(guān)鍵詞：基層公路養(yǎng)護(hù)；經(jīng)濟(jì)效益；社會效益

近年來，隨著中國經(jīng)濟(jì)的突飛猛進(jìn)，基層公路的建設(shè)也取得了快速發(fā)展。在這種情況下，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模和投資都在增加，人們越來越關(guān)注如何更好的利用資源，以及實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的統(tǒng)一。本文主要對基層公路的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益相關(guān)問題進(jìn)行了分析。

一、完善制度管理體系建設(shè)，為安全產(chǎn)出做好制度保障

法律法規(guī)是基層公路運(yùn)行管理的保障，可以規(guī)制公路的建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)，不僅可以確保公路的健康發(fā)展，還可以確保公路運(yùn)營發(fā)展的規(guī)律。因而，只有不斷的加強(qiáng)基層公路的法律法規(guī)的建設(shè)以及法律法規(guī)的制定，明確人們在道路運(yùn)輸活動(dòng)中的權(quán)利義務(wù)，提高公路管理水平，促進(jìn)公路行業(yè)快速發(fā)展，避免杜絕貪污賄賂等違法行為的發(fā)生，確保公路的正常化，道路安全合法化。

近年來，隨著我國公路建設(shè)的改革，公路服務(wù)業(yè)有了跨越式的發(fā)展，但公路的快速發(fā)展與其公路管理的緩慢發(fā)展不相適應(yīng)。與發(fā)達(dá)國家相比，中國在各種運(yùn)營管理系統(tǒng)建設(shè)上仍存在大量空缺。近年來，我國已經(jīng)陸續(xù)出臺了與公路安全有關(guān)的法律法規(guī)，但這些規(guī)定對公路管理人員的權(quán)利和責(zé)任沒有明確劃分和規(guī)定。所以，這些系統(tǒng)和規(guī)定在許多情況下都是相同的。為了更好地防止道路交通事故的發(fā)生，能更好地防止道路交通事故的發(fā)生，在公路服務(wù)方面做得更好，為公路服務(wù)做到一切。按照規(guī)章制度保確保公平合理，加大對公路服務(wù)業(yè)的管理，提高效率，同時(shí)增加公路管理的社會影響力和社會效益，朝著可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)邁進(jìn)，維護(hù)和管理基層公路的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

二、加強(qiáng)基層公路養(yǎng)護(hù)管理

公路行業(yè)是服務(wù)行業(yè)的一種，因此，要實(shí)現(xiàn)公路的發(fā)展需要改善最基礎(chǔ)的產(chǎn)品和服務(wù)。首先公路管理部門特別是基層公路管理部門要按時(shí)對公路進(jìn)性檢查，對出現(xiàn)破損的公路路面及時(shí)進(jìn)行維護(hù)，以確保駕駛?cè)藛T的安全，防止交通事故的發(fā)生。二是要及時(shí)清理橋梁等路面的衛(wèi)生，并對公路周邊進(jìn)行綠化保護(hù)，保證公路的環(huán)境。這樣，道路質(zhì)量問題造成的安全隱患就可以在源頭上進(jìn)行預(yù)防。三是需要對道路狀況進(jìn)行監(jiān)控和管理，因而公路路面病害的擴(kuò)張速度和公路安全設(shè)施的破壞率都有所降低，延長了普通干線公路的使用壽命節(jié)約了基層公路的維護(hù)費(fèi)用，對于基層公路養(yǎng)護(hù)管理人員來說，也取得了很大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，使交通事故發(fā)生的可能性極大的變小，并且在心理上也得到了極大的提升。在這一方面來說，加強(qiáng)對公路的科學(xué)養(yǎng)護(hù)管理，不僅可以完善公路的服務(wù)業(yè)，還可以增大公路經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。四是在還沒有公路檔案管理室的地區(qū)成立公路檔案管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對公路檔案的收集和整理工作以降低管理成本和提高其經(jīng)濟(jì)效益。

三、注重采用科學(xué)的管理方式、引入競爭激勵(lì)機(jī)制

基層公路系統(tǒng)的管理模式是否科學(xué)也會影響公路的經(jīng)濟(jì)和社會效益。因此，公路管理部門要采用科學(xué)的管理方法對基層公路進(jìn)行科學(xué)的維護(hù)。在開展公路的建設(shè)和維護(hù)中，要遵循科學(xué)合理，平衡合理的原則，確?；鶎庸吩诩夹g(shù)裝備，人才和資金等方面都處于良好狀態(tài)。在管理過程中，要明確分工，制定有效的管理機(jī)制，促進(jìn)干部職工的積極性，保證公路維修的順利運(yùn)行，保證公路的正常運(yùn)行，才能追求最大化的經(jīng)濟(jì)效益。

為了搞好公路運(yùn)行管理，在公路的運(yùn)行管理中很重要的一點(diǎn)就是應(yīng)提高干部職工的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，并且這也是提高公路經(jīng)濟(jì)效益和社會效益重要條件。公路管理要引入健全的競爭激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性，應(yīng)該科學(xué)的設(shè)立崗位、公平公正公開招聘、營造健康的競爭氛圍，增強(qiáng)競爭機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)每一位干部職工的積極性和才能，使每一位干部職工的潛能得到最大的激發(fā)，對他們進(jìn)行培訓(xùn)，推動(dòng)干部職工的發(fā)展，為公路部門創(chuàng)造更多效益，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益最大化。

四、注重對公路周邊環(huán)境的整治，提高基層公路的社會效益

基層公路周邊環(huán)境的變化，也可以在很大程度上影響著公路的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益，因而非常有必要加強(qiáng)對公路周邊環(huán)境的整治，具體可從以下幾個(gè)方面入手：一是基層公路部門組織干部職工對所管區(qū)域內(nèi)公路周邊進(jìn)行大規(guī)模的公路整修，要在路容路貌整修上力求高標(biāo)準(zhǔn)，上檔次，并派技術(shù)人員按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，做到發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正、及時(shí)整改，確保公路路容路貌整修工作效果。二是對過境路段的排水溝，垃圾進(jìn)行大規(guī)模清理，做到“三不見”（即看不見白色垃圾、看不見危險(xiǎn)障礙物、看不見建筑垃圾），確保治理工作不留死角。三是對公路周邊的自然環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，如水源污染、噪聲污染以及空氣污染等。要及時(shí)對公路上的灰塵、垃圾等進(jìn)行清理，及時(shí)檢查附近工廠排出的廢氣超標(biāo)與否。在公路兩旁進(jìn)行綠化，如種樹木，可以防止公路路面的塌陷，還可以減少公路噪音。

五、增加公路沿涂廣告收入，提高基層公路的經(jīng)濟(jì)效益

公路的發(fā)展促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也為沿途道路廣告的發(fā)展開辟了更大的空間。在廣告和媒體迅速發(fā)展的今天，道路廣告媒體正在崛起。公路廣告的優(yōu)勢在于，在有限的視野中，廣告所產(chǎn)生的影響力非常強(qiáng)大。公路廣告成本費(fèi)用低，收入大。特別是在生活水平高，經(jīng)濟(jì)繁榮的公路地帶上，公路廣告資源能夠產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟(jì)效益。公路的建設(shè)和運(yùn)營促進(jìn)了公路上駕駛者為代表的廣告的形成和發(fā)展。廣義而言，公路的廣告包括建筑物和以建筑物為框架的廣告牌。它還包括以車身為載體的流動(dòng)廣告，以及以紙為載體的廣告，廣告具有多種樣式。合理利用各種方式，為基層公路創(chuàng)造廣告收益，為公眾創(chuàng)造方便條件。

隨著市場競爭的日益激烈，基層公路管理系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的需求，及時(shí)對公路系統(tǒng)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行改動(dòng)，在穩(wěn)定公路功能的前提下，使其他副產(chǎn)業(yè)得到一定的發(fā)展，創(chuàng)造以前沒有的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展。比如，相鄰較近的公路可以相互協(xié)調(diào)，共同促進(jìn)，不僅可以加強(qiáng)區(qū)域與區(qū)域之間的聯(lián)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)之間的交流，還可以拓展市場，帶動(dòng)沿線經(jīng)濟(jì)和旅游，花卉等行業(yè)沿線其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這不僅提高了公路的經(jīng)濟(jì)效益，而且有助于公路的可持續(xù)發(fā)展。

六、結(jié)語

綜上所述，加強(qiáng)公路日常預(yù)防性維護(hù)和安全管理以及控制是提高公路經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的最佳途徑和途徑。要想我國公路企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)的激烈競爭中得以持續(xù)性發(fā)展，各干部職工就必須在各自的工作中不斷總結(jié)，不斷探索加強(qiáng)服務(wù)意識，建立健全管理制度，才能更好地找到好的方法和好的思路，從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙贏的目的。

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（作者單位：廣西壯族自治區(qū)忻城公路管理局）