劉宇飛

摘要：主張互聯(lián)互通方式發(fā)展的“一帶一路”提出后，隨著國家的大力宣傳與社會(huì)各界的高度配合，其已經(jīng)穩(wěn)步實(shí)施近四年，并且在國際關(guān)系維持、經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作方面取得了顯著效果，發(fā)展成果得到了全國人民乃至全世界人民的見證。在我國，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，有關(guān)“一帶一路”的研究文章已經(jīng)過萬；國外，外國媒體對“一帶一路”的外文報(bào)道也突破7萬條，相關(guān)專題圖書也超過百部。由上述現(xiàn)象可見，“一帶一路”話題的社會(huì)熱度與全球的超高關(guān)注度。文章主要就“一帶一路”背景下中國對歐洲投資政策的分析與研究，這不僅對歐洲國家有效接受中國資金援助有益，也對研究我國的對外政策與經(jīng)濟(jì)相互滲透、相互依存的規(guī)律意義重大。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”；對歐投資

2017年5月份，來自世界各國、各地區(qū)的一千二百多位政治家、專家學(xué)者、企業(yè)家等齊聚一堂、歡聚于中國，出席并參與了以“一帶一路”國際合作為主題的高峰論壇。來自不同國家、不同崗位的有一定影響力的名人就“一帶一路”的推動(dòng)和發(fā)展進(jìn)行了友好而有效的暢談。隨著各國人民的努力與配合，“一帶一路”發(fā)展成果初見成效，這不僅會(huì)使人們對“一帶一路”的認(rèn)識更加深刻、支持發(fā)展“一帶一路”的信心更加堅(jiān)定，它也會(huì)成為中國展示和平友好、勇于承擔(dān)責(zé)任大國形象的平臺與窗口，此外，它也為世界和平穩(wěn)步發(fā)展問題的解決提供了中國智慧與中國方案。

一、從不同維度理解“一帶一路”

在對此倡議下的中國對歐投資情況進(jìn)行深入研究之前，本文先從幾個(gè)不同的維度理解“一帶一路”倡議做出了解釋。

首先，從中國歷史悠久的文化發(fā)展角度而言，“一帶一路”提倡立足于兩千多年前的歷史，具有歷史上的可溯性。

兩千多年前，古代的中西方友好使者互相來往、友好對話，這不僅促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)商品的流通、有利于了雙方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還為雙方文化交流與互補(bǔ)、智慧碰撞出火花提供了前所未有的平臺。隨著時(shí)代的進(jìn)步與歷史車輪的滾滾向前，先人們于荒漠中戈壁上“馳命走驛，不絕于時(shí)月”、于浩瀚大洋中“馳命走驛，不絕于時(shí)月”的虔誠身影仍清晰可見。在這段漫長的探索與追尋中，先人們于積淀、豐富，再積淀再豐富中形成了不隨時(shí)間流逝而消失殆盡的絲路精神——“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”。盡管多年后，斗轉(zhuǎn)星移，時(shí)代背景、國際環(huán)境變化滄海桑田，但其精神對今日的發(fā)展仍有積極地推動(dòng)意義，古老的絲綢之路也因2013年習(xí)近平主席提出的“一帶一路”倡議而被注入新的活力、重新煥發(fā)新顏。建設(shè)“一帶一路”最終使命，就是重新弘揚(yáng)兩千多年前輝煌亞非歐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絲路精神。

于沿線國家發(fā)展角度而言，“一帶一路”提倡立足于三個(gè)共同體之上。“一帶一路”沿線國家資源豐厚，地域空間廣闊，人口眾多，發(fā)展空間潛力巨大，是最具有合作意愿、最具發(fā)展?jié)摿Φ牡牡赜蛑弧Ｔ谶@些樂與合作的國家中，彼此的關(guān)注民生、致力于提高人民生活水平、鞏固社會(huì)穩(wěn)定、加快并注重多邊合作，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量與發(fā)展轉(zhuǎn)型的目標(biāo)是一致的。上述可知，沿線國家有眾多的共同利益，這些利益將這些國家綁定成為一個(gè)名副其實(shí)的命運(yùn)共同體，也定義成為一個(gè)利益共同體。在這樣的背景與目標(biāo)下，“一帶一路”提倡對于有效結(jié)合多方優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)劣勢互補(bǔ)、挖掘經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Γ习l(fā)展利益十分有益，然而，面對各國的差異，我們也要看到不同國家會(huì)有不同的利益?zhèn)戎兀视龅诫y免的問題還需大家集思廣益、攜手解決、坦誠應(yīng)對，以此實(shí)現(xiàn)利益的最大化、合作的共贏。

于配合與主導(dǎo)方面的靈活轉(zhuǎn)變，“一帶一路”提倡主動(dòng)對接和創(chuàng)新原本流傳下來的方案。中國“一帶一路”提倡在雙邊合作、又有多邊合作的機(jī)制中，尋求與區(qū)域、次區(qū)域平衡發(fā)展，主動(dòng)尋求對接，從而可以有效且務(wù)實(shí)地推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，這和第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后西方的制度宣揚(yáng)的內(nèi)容大有不同，突出反映在不搞排他性制度設(shè)計(jì)方面。我國所提倡的對接，不是萬事皆由我國指導(dǎo)、萬物聽候我國派遣的“獨(dú)裁”式對接，而是在互相尊重原則、彼此照顧利益的共識基礎(chǔ)至上，擴(kuò)大合作的領(lǐng)域與加快“點(diǎn)線面”的轉(zhuǎn)變，尋求更多的共同之處與合作之處，以此來共同制定雙反均滿意的合作規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)合作項(xiàng)目的順利完成。當(dāng)然。在項(xiàng)目的建設(shè)過程中，我國立足于多方共同利益與相同的合作目標(biāo)，不刻意追求完成方式的一致性，在一些項(xiàng)目中，我國力量既可以擔(dān)當(dāng)“挑大梁”的責(zé)任，又可以放低姿態(tài)、全力支持合作方而充當(dāng)“綠葉”，在合作角色中展現(xiàn)了高度的靈活性與彈性。這將有力保證“一帶一路”發(fā)展的多樣性、包容性。

在合作姿態(tài)與態(tài)度上，“一帶一路”倡議歡迎世界各國踴躍參與，積極“報(bào)名”，中國愿意以開放的姿態(tài)迎接與世界各國的合作。我國多次提出，“一帶一路”不是中國一家的獨(dú)奏，而是沿線國家的合唱；不是要營造自己的后花園，而是要建設(shè)各國共享的百花園；不是中國的私家小路，而是大家攜手共進(jìn)的陽光大道；不是要培育一棵“遺世而獨(dú)立”的參天大樹，而是要澆灌一片郁郁蔥蔥、共御風(fēng)沙、造福人類的森林。中國主張“共商共享共建”原則，提出“一帶一路”倡議遂由中國首次提出，但是其使用權(quán)、收益權(quán)歸世界人民所有，各國都有份。截至2017年3月，我國已經(jīng)和一百多個(gè)主權(quán)獨(dú)立國家或國際組織政府簽訂近五十份合作協(xié)議，此外聯(lián)合國安理會(huì)近期表示，國際社會(huì)要積極為“一帶一路”倡議的建設(shè)提供安全環(huán)境，保障建設(shè)的順利進(jìn)行、各方要提高有關(guān)政策戰(zhàn)略方面的對接精準(zhǔn)度、推進(jìn)互聯(lián)互通務(wù)實(shí)合作的落地與實(shí)際效果的取得。以上幾點(diǎn)以間接方式側(cè)面凸顯了“一帶一路”倡議開放、包容、多元化的屬性。

二、“一帶一路”下中國對歐投資特點(diǎn)與走向研究

自古代絲綢之路開始，我國就與歐洲國家開啟了長達(dá)千年的商業(yè)往來與交流。近年來，隨著歐洲的債務(wù)危機(jī)出現(xiàn)、工業(yè)事態(tài)的去工業(yè)化、歐元匯率的持續(xù)走低以及我國對享譽(yù)世界品牌和技術(shù)的狂熱收購意向，我國與歐洲的貿(mào)易互動(dòng)愈加頻繁。僅在2016年，對歐投資高達(dá)365億美元，較去年同比增長77%。近幾年，我國對發(fā)達(dá)國家投資領(lǐng)域主要集中在房地產(chǎn)開發(fā)、信息通訊技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用、工業(yè)設(shè)施設(shè)備研發(fā)與應(yīng)用領(lǐng)域，在農(nóng)業(yè)、新能源、汽車領(lǐng)域也有涉足，并且收購了相關(guān)領(lǐng)域的礦業(yè)公司、公共設(shè)施和資產(chǎn)能源公司。此外，我國對機(jī)場基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資 表現(xiàn)出極大的興趣，故在2013年，倫敦希思羅機(jī)場9.5%的股份被我國收購，2014年，法國圖盧茲機(jī)場的股份和德國法蘭克福哈恩機(jī)場82.5%的股份被我國收購，同年，習(xí)近平主席倡議建立“中歐伙伴關(guān)系”長期友好合作關(guān)系。這不僅顯示我國合作的長期戰(zhàn)略性與友好性，也標(biāo)志這雙邊的合作關(guān)系進(jìn)入新的合作階段。之后，東歐和中歐也有一些機(jī)場的股份被我國收購。

雖然中歐一直進(jìn)行貿(mào)易合作，但是談判時(shí)間過長由于文化背景及國情的差異，雙邊合作仍不可避免的存在一些問題。比如，中方對西方商業(yè)規(guī)范和習(xí)俗細(xì)節(jié)與個(gè)中意義不是特別能理解或者習(xí)慣；對方派來談判、協(xié)調(diào)人員的不斷調(diào)整變化，導(dǎo)致進(jìn)度的無法無縫對接；條款內(nèi)容涉及面廣并且數(shù)目眾多，這為雙方利益的一致性無形中增加了困難；商討針對性或者效率有待提高，突出表現(xiàn)為反復(fù)討論已解決的問題，其中不免有逃避問題的因素存在；其余問題還有估值過高過低、偏離實(shí)際以及融資不能按期到位。

此外，另一個(gè)不利因素是西方文化和語言不同于中方傳統(tǒng)觀念，如我國一些投資者認(rèn)為，歐洲的法律對員工的保護(hù)過度。主要體現(xiàn)在，當(dāng)中方投資者為趕工程進(jìn)度、保證竣工時(shí)間，要求當(dāng)?shù)厝藛T加班、負(fù)責(zé)本職以外的事物會(huì)引起當(dāng)事人的不服從。而且，不同于中方的稅收、工會(huì)制度會(huì)讓我方投資者無形中感到壓力。

盡管有這么多的差異與問題，我國企業(yè)也在為了“一帶一路”戰(zhàn)略順利進(jìn)行而盡力地適應(yīng)投資地的環(huán)境。面對當(dāng)前矛盾，中國企業(yè)家提出新的解決方案，并開始嘗試雇傭本地培養(yǎng)出的會(huì)計(jì)師、律師、審計(jì)師和銀行咨詢?nèi)藛T，一來更好地借用當(dāng)?shù)厝瞬沤鉀Q當(dāng)?shù)貑栴}，二來為當(dāng)?shù)厝嗣裉峁┝司蜆I(yè)崗位。而且，還做出了雇傭歐洲的經(jīng)理人分管歐洲子公司的大膽嘗試。為了達(dá)到完全意義上的合作步調(diào)一致，雙邊好要不斷的調(diào)整合作心態(tài)，跟進(jìn)合作策略。

21世紀(jì)中國企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)是面朝世界、走向世界，不斷深化自己國際化格局。在我國先后與大洋洲、南美洲建立合作關(guān)系后，國際影響力、國際地位逐漸上升，我國將工程合作對象、投資對象擴(kuò)展到發(fā)達(dá)國家。但是因?yàn)樯鐣?huì)意識形態(tài)差異與社會(huì)法律制度的不同，中方與之合作復(fù)雜性顯著提高。若想長期建立合作發(fā)展關(guān)系，中國必須要明確歐洲的相關(guān)制度的運(yùn)作體系。

三、結(jié)語

為了能更好地推進(jìn)雙邊合作，中對歐投資基礎(chǔ)設(shè)施需明確評估以下角度的問題。一是明確雙邊合作是短期的、長期的還是戰(zhàn)略性的，根據(jù)不同的合作方式需要采取不同的針對策略與妥協(xié)程度。二是領(lǐng)導(dǎo)層換屆與經(jīng)濟(jì)方面合作會(huì)有較大影響。三是我國在當(dāng)?shù)氐耐顿Y會(huì)影響當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)。明確且有效地解決上述問題，對雙邊長期友好合作意義深遠(yuǎn)。

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（作者單位： 河北省保定市第一中學(xué)）