王小鵬，楊映華，鄭向前，李祖明

（西雙版納州質(zhì)量技術監(jiān)督綜合檢測中心，云南 景洪 666100）

0 引言

天然橡膠是典型的資源約束型產(chǎn)品，對地理環(huán)境、土壤、氣候、濕度等自然條件的要求較高，宜膠區(qū)域集中在少數(shù)熱帶國家和地區(qū)。由于自然條件的限制，全球橡膠種植面積和產(chǎn)量增長緩慢，2015年全球天然橡膠種植面積為1 250萬公頃，產(chǎn)量為1 294萬噸。我國是產(chǎn)膠大國，2018年我國天然橡膠產(chǎn)量為82.40萬噸[1]，雖然生產(chǎn)量不斷提升，但消費量增長速度更快，我國天然橡膠需求缺口至2018年達455.8萬噸，也就是說需求量的84.7%需要通過從國外進口的方式來滿足。

西雙版納州由于獨特的地理條件，成為全省乃至全國重要天然橡膠產(chǎn)區(qū)，但是由于制膠企業(yè)技術創(chuàng)新力度不足，交通運輸不便，西雙版納州天然橡膠產(chǎn)業(yè)主要為初級加工產(chǎn)品，產(chǎn)品經(jīng)濟附加值低，抵御市場價格波動沖擊能力弱，這些因素嚴重制約著西雙版納州天然橡膠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

黨的十八大以來，國家把質(zhì)量發(fā)展擺在更加突出的位置，國務院先后出臺了《質(zhì)量發(fā)展綱要(2011—2020年)》《中國制造 2025》等政策措施。2017年9月，中共中央、國務院印發(fā)《關于開展質(zhì)量提升行動的指導意見》， 要求以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，將質(zhì)量強國戰(zhàn)略放在更加突出的位置，開展質(zhì)量提升行動。黨的十九大報告中指出我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，首次提出了“建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”，在部署“貫徹新發(fā)展理念，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”時，明確提及“質(zhì)量第一”和“質(zhì)量強國”。云南省自2011年實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略以來，省政府出臺了《關于實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略的意見》《質(zhì)量強省發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》《關于貫徹<中國制造2025>的實施意見》等一系列政策文件，全省質(zhì)量工作呈現(xiàn)出各級黨委、政府高度重視，有關部門齊抓共管，廣大企業(yè)積極響應，社會各方踴躍參與的良好格局。西雙版納州人民政府印發(fā)《西雙版納州農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟“十三五”發(fā)展規(guī)劃》《西雙版納州沿邊開發(fā)開放規(guī)劃（2016－2025）》等文件對做強西雙版納州天然橡膠產(chǎn)業(yè)做出部署。西雙版納州《農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟“十三五”發(fā)展規(guī)劃》提出要做強天然橡膠產(chǎn)業(yè)，并從膠園建設、形成橡膠原材料工業(yè)聚集區(qū)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、配套服務體系、建設倉儲交易中心、集群式生產(chǎn)加工橡膠工業(yè)制品等方面明確了工作任務。

1 西雙版納州天然橡膠產(chǎn)業(yè)概況

1.1 基本情況

西雙版納州是我國重要的產(chǎn)膠、制膠區(qū)，2018年西雙版納州天然橡膠種植面積為30.2萬公頃，年產(chǎn)干膠30.21萬噸[2]，占云南省總產(chǎn)量的67.5%，占全國總產(chǎn)量的36.7%(2018年全國橡膠總產(chǎn)量為82.40萬噸、云南省橡膠總產(chǎn)量為44.75萬噸)。全州天然橡膠加工企業(yè)96家，實際生產(chǎn)約80家，主要分布在景洪市和勐臘縣。從產(chǎn)品結(jié)構來看，西雙版納州天然橡膠產(chǎn)品以標準橡膠（SCR 5、SCR 10、SCR 20、SCR WF）為主，此外尚有子午線輪胎膠、恒粘膠、復合橡膠、炭黑/白炭黑濕法共沉混煉橡膠等產(chǎn)品。

1.2 天然橡膠產(chǎn)品質(zhì)量狀況

從原云南省質(zhì)量技術監(jiān)督局、原西雙版納州質(zhì)量技術監(jiān)督局對西雙版納州標準橡膠產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查情況來看，西雙版納州的標準橡膠總體質(zhì)量較好，抽查不合格項目主要為包裝標識和塑性保持率，除標準膠外的其他產(chǎn)品未列入監(jiān)督抽查計劃。原西雙版納州質(zhì)量技術監(jiān)督局2017年對子午線輪胎專用膠進行抽檢，結(jié)果顯示塑性保持率和揮發(fā)分項目存在不合格現(xiàn)象。

1.3 產(chǎn)品檢驗檢測能力

西雙版納州橡膠生產(chǎn)加工企業(yè)均設有檢驗實驗室，其檢測能力基本能覆蓋天然橡膠產(chǎn)品出廠檢驗項目。從西雙版納州質(zhì)量技術監(jiān)督綜合檢測中心組織的實驗室間數(shù)據(jù)比對結(jié)果來看，橡膠生產(chǎn)加工企業(yè)內(nèi)設實驗室檢驗檢測能力參差不齊，儀器設備管理不夠規(guī)范，普遍存在重生產(chǎn)、輕檢驗的現(xiàn)象，檢驗檢測過程往往流于形式，檢驗檢測結(jié)果不能有效反饋生產(chǎn)一線。

從第三方檢驗檢測能力來看，西雙版納州質(zhì)量技術監(jiān)督綜合檢測中心具備天然橡膠產(chǎn)品主要參數(shù)檢測能力，并通過CNAS檢驗檢測機構認可，在標準制修訂方面也有一定經(jīng)驗，但在天然橡膠新產(chǎn)品開發(fā)、橡膠木及橡膠籽開發(fā)利用等方面無過多涉足。州縣兩級農(nóng)產(chǎn)品檢驗機構對天然橡膠及其相關產(chǎn)品尚未建立相應的檢驗檢測能力。

2 促進天然橡膠產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升的思路

2.1 現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量提升

從整個西雙版納州天然橡膠制品產(chǎn)業(yè)鏈來看，仍然局限于原料初級加工階段，也就是處于整個產(chǎn)業(yè)鏈的最前端，經(jīng)濟附加值不明顯，投入大強度高。西雙版納州天然橡膠產(chǎn)品以標準橡膠為主，生產(chǎn)輪胎專用膠的企業(yè)有8家，生產(chǎn)的產(chǎn)品能滿足現(xiàn)行輪胎專用膠的要求，但與高端輪胎產(chǎn)品的用膠要求相比還有提升空間。當前輪胎行業(yè)用膠主要依賴進口，對外依存度超過90%，輪胎專用膠市場的缺口巨大，依托天然橡膠主產(chǎn)地的區(qū)位優(yōu)勢，通過提升西雙版納州天然橡膠企業(yè)輪胎專用膠產(chǎn)品質(zhì)量，獲得更高經(jīng)濟附加值，增強抵御天然橡膠價格波動沖擊的能力，提高膠農(nóng)收益。

2.2 拓展天然橡膠產(chǎn)品結(jié)構

西雙版納州的天然橡膠產(chǎn)量高、質(zhì)量優(yōu)，但是由于交通運輸不便等原因，轄區(qū)內(nèi)沒有天然橡膠制品加工企業(yè)。隨著昆曼鐵路即將建成通車，物流運輸效率將顯著提升，成本將明顯降低，交通滯后給發(fā)展帶來的瓶頸將得到突破，發(fā)展天然橡膠制品的時機將來臨。發(fā)展天然橡膠制品企業(yè)，結(jié)合西雙版納州的實際情況，首先可以發(fā)展天然膠乳制品企業(yè)。西雙版納是天然橡膠原料的主產(chǎn)地，膠乳原料到廠可以做到及時、高效、低物流成本。通過標準化膠園管理，切實做好“六清潔”，進一步提升天然膠乳的品質(zhì)，引進一流天然膠乳制品企業(yè)，建成濃縮膠乳生產(chǎn)線，生產(chǎn)乳膠床墊、乳膠枕、安全套、醫(yī)用手套、家用手套、氣球等膠乳產(chǎn)品，提高產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟附加值和地方稅收。

通過酶解脫除膠乳中的蛋白質(zhì)而制成的脫蛋白天然橡膠，其蛋白質(zhì)和灰分的質(zhì)量分數(shù)非常低，具有低蠕變、低應力松弛、良好的耐疲勞和動態(tài)性能、工程方面的性能優(yōu)異，主要應用于高端橡膠配件和針對蛋白質(zhì)過敏人群生產(chǎn)的產(chǎn)品，在歐美市場需求量旺盛。因為利用酶水解脫除膠乳中的蛋白質(zhì)對時限有要求，采集之后4-5小時內(nèi)進行脫蛋白操作效果好，西雙版納州作為天然橡膠原料的主產(chǎn)地，生產(chǎn)脫蛋白天然橡膠具有先天優(yōu)勢。

2.3 促進天然橡膠副產(chǎn)品的發(fā)展

橡膠木材是天然橡膠產(chǎn)業(yè)主要副產(chǎn)品。橡膠林每30年需進行更新?lián)Q代，近年來隨著西雙版納州膠園更新，橡膠木材產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。2016年橡膠木原料消耗量約為21萬立方米，市場潛力巨大。但目前西雙版納州的橡膠木制品加工企業(yè)的發(fā)展還處于粗放型的階段，產(chǎn)品主要以拼板、指接材為主，產(chǎn)品附加值較低。橡膠木中糖類、蛋白質(zhì)等組分含量較高，導致橡膠木較不耐腐、易變色、霉變，橡膠木防腐難度較一般木材大。開發(fā)環(huán)保型橡膠木防腐劑和防腐工藝成為橡膠木材產(chǎn)業(yè)健康綠色發(fā)展亟待解決的問題。

橡膠籽是橡膠種植的另一副產(chǎn)品，據(jù)估算西雙版納州橡膠籽年產(chǎn)量約20～30萬噸。橡膠籽中含油量約50%，另外橡膠籽粕中粗蛋白含量約占30%，故橡膠籽可作為油料和植物蛋白來源加以利用。橡膠籽中含有一定量的氰苷，出于安全性考慮，橡膠籽油較少作為食用油，籽粕用作飼料也受到一定限制[3]。目前的脫氰工藝成本高、工藝流程煩瑣、處理量小，因而降低橡膠籽油、籽粕脫氰成本、簡化工藝流程是橡膠籽資源利用的一個發(fā)展方向。另外，隨著石油資源的日益短缺，可再生能源越來越受到重視，天然可再生資源替代石油資源已成為必然趨勢。橡膠籽油作為一種天然可再生資源，研究其代替石油產(chǎn)品來生產(chǎn)生物柴油及其他化學品，也有著非常重要的經(jīng)濟價值和科學意義。

2.4 加強質(zhì)量基礎設施建設

發(fā)揮國家橡膠及乳膠制品監(jiān)督檢驗中心優(yōu)勢，加強天然橡膠產(chǎn)品檢驗檢測能力的建設，拓展檢測服務領域，充分整合州內(nèi)檢驗檢測資源，推動計量、標準、認證認可、檢驗檢測等融合發(fā)展，提升公共技術服務能力，探討建立天然橡膠產(chǎn)品技術性貿(mào)易措施體系。加強對天然橡膠產(chǎn)業(yè)的檢驗檢測技術支撐能力，從計量、標準、檢驗檢測、認證認可等方面對西雙版納州“十三五”發(fā)展規(guī)劃的實施提供支持，進而促進天然產(chǎn)業(yè)質(zhì)量整體提升。

加強企業(yè)與科研院所、檢驗檢測機構的合作，以人員培訓、設備檢定校準、共建實驗實或研發(fā)平臺等多種方式，提升生產(chǎn)企業(yè)技術能力。與監(jiān)督抽查等行政手段相結(jié)合，抓好對企業(yè)出廠檢驗的監(jiān)管，督促企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量控制能力，促進產(chǎn)品質(zhì)量整體水平提高。

3 面臨的問題和解決建議

3.1 技術創(chuàng)新能力弱

西雙版納州天然橡膠產(chǎn)業(yè)長期局限于初級產(chǎn)品的生產(chǎn)，產(chǎn)品深加工和附屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏技術創(chuàng)新積累。建議：一是由相關部門制定科學的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，吸引一流制品企業(yè)在西雙版納州投資建廠；二是完善人才引進機制，通過建立博士后工作站、院士工作室和高端人才引進機制，讓人才“進得來、留得住、長得大”，提升西雙版納州天然橡膠產(chǎn)業(yè)的技術創(chuàng)新力；三是充分發(fā)揮各技術機構、科研單位在科研和國家標準制修訂方面的技術優(yōu)勢和行業(yè)影響力，為全州橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術支撐。

3.2 交通運輸能力有待提高

西雙版納州地處我國西南邊陲，山高路陡，道路建設成本高、技術難度較大，因此長期以來交通運輸發(fā)展緩慢。隨著“一帶一路”建設的實施和昆曼鐵路的開工建設，西雙版納州將成為全國鐵路網(wǎng)與泛亞鐵路網(wǎng)連接的重要節(jié)點，未來幾年西雙版納州與內(nèi)地之間的物流成本將顯著降低，物流成本制約橡膠制品企業(yè)落戶西雙版納的問題得以改善。另一方面，橡膠生產(chǎn)企業(yè)多位于臨近橡膠種植林區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村寨，交通設施、公用工程設施較為落后。因此加速構建鄉(xiāng)村公路、機耕路、林區(qū)作業(yè)路、運輸管道等與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關的通道網(wǎng)絡，打造方便快捷的縣域交通體系，將使西雙版納州天然橡膠主產(chǎn)地優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢更為凸顯，有效提升制品企業(yè)的投資環(huán)境，為建立天然橡膠現(xiàn)貨交易平臺、打造天然橡膠產(chǎn)業(yè)集群奠定基礎。

3.3 品牌提升與標準化

原云南省質(zhì)量技術監(jiān)督局于2013年發(fā)布了云南省地方標準《云南天然橡膠產(chǎn)業(yè)技術標準體系》，從選種和采種、苗圃地選擇和整地、播種、苗期管理、芽接技術、橡膠地整理、定植技術、園地管理、病蟲害防治技術、橡膠割膠技術、膠乳加工處理和儲運等環(huán)節(jié)制定了標準化規(guī)范[4]。有效實施并不斷完善該項產(chǎn)業(yè)技術標準體系，實現(xiàn)標準化生產(chǎn)管理，對提升天然橡膠產(chǎn)品質(zhì)量有一定促進作用。同時在加強現(xiàn)有標準化規(guī)范實施力度的基礎上，探索研究制定地方特色天然橡膠產(chǎn)品、天然橡膠附屬產(chǎn)業(yè)和天然橡膠副產(chǎn)品等的技術規(guī)范，促進天然橡膠相關產(chǎn)業(yè)科學、健康、有序發(fā)展。

深入實施標準化戰(zhàn)略，積極發(fā)揮“標準化+”提振效應和引領作用，依托西雙版納天然橡膠優(yōu)勢種植區(qū)域優(yōu)勢，加快天然橡膠種植、加工標準化示范項目建設。積極參與制修訂國家、行業(yè)標準，推進產(chǎn)品與國際標準有效對接。

推進質(zhì)量品牌提升，鼓勵引導企業(yè)加大品牌建設力度，把品牌創(chuàng)建與質(zhì)量提升有機結(jié)合起來，在企業(yè)內(nèi)推廣卓越績效管理、六西格瑪管理、精益生產(chǎn)等先進質(zhì)量管理模式應用，增大品牌總量，提升品牌層次，堅持品牌發(fā)展之路。

3.4 設立天然橡膠產(chǎn)業(yè)協(xié)會

隨著農(nóng)墾系統(tǒng)體制改革，天然橡膠加工企業(yè)如雨后春筍般發(fā)展起來，目前西雙版納州有天然橡膠加工企業(yè)96家，實際生產(chǎn)的企業(yè)數(shù)量約80家，規(guī)模較大的有景陽橡膠有限公司、廣墾橡膠云南分公司、海南橡膠云南分公司、中化橡膠有限公司、寶連華橡膠有限公司等。企業(yè)間的競爭促進了行業(yè)的發(fā)展，但也不可避免存在一定內(nèi)耗。為了進一步的整合資源，優(yōu)化布局，創(chuàng)立良好的橡膠產(chǎn)業(yè)競爭市場，提高西雙版納州天然橡膠整體競爭力，建議設立天然橡膠產(chǎn)業(yè)協(xié)會，促進行業(yè)誠信體系建設，提高企業(yè)與政府部門、企業(yè)與企業(yè)間的溝通效率，促進行業(yè)技術創(chuàng)新與信息共享，促進團體標準規(guī)范有序發(fā)展，提升抵制不良因素影響天然橡膠產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，實現(xiàn)西雙版納州天然橡膠產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展。

4 結(jié)語

通過對西雙版納州天然橡膠產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢進行分析，針對產(chǎn)品結(jié)構單一、產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠、交通不便、企業(yè)技術水平不足、標準化生產(chǎn)程度不高、產(chǎn)品附加值低、抵御市場風險能力弱等問題，提出了提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量水平、拓展天然橡膠制品加工、促進天然橡膠附屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、加快天然橡膠副產(chǎn)品的開發(fā)利用、提升天然橡膠產(chǎn)業(yè)相關硬件設施建設和完善相關標準規(guī)范并有效實施以及充分發(fā)揮科研機構和產(chǎn)業(yè)協(xié)會的作用等建議，為政府主管部門制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、生產(chǎn)企業(yè)自身提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級提供參考。