宋彬/廣西壯族自治區(qū)司法廳

她愛(ài)崗敬業(yè)，調(diào)解有方，業(yè)務(wù)精湛；

她從一個(gè)門(mén)外漢逐漸成為一名法律素質(zhì)過(guò)硬的人民調(diào)解行家；

她就是廣西壯族自治區(qū)蒙山縣司法局蒙山鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)、蒙山鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)主任陳海靨。

“別人調(diào)不了的，她能調(diào)、敢調(diào)、會(huì)調(diào)，大家都愿意聽(tīng)她的……”當(dāng)?shù)厝罕娺@么評(píng)價(jià)她。

法情交融 化解糾紛游刃有余

2005年從事人民調(diào)解工作之后，本是學(xué)農(nóng)的陳海靨利用業(yè)余時(shí)間和工作間隙刻苦自學(xué)法律知識(shí)，經(jīng)過(guò)不懈努力，于2012年取得了法律職業(yè)資格證。如今的她，在調(diào)解過(guò)程中，總能嫻熟地從法律層面為當(dāng)事人剖析糾紛，講法析理，法理情結(jié)合說(shuō)服當(dāng)事人。

今年7月，陳海靨收到了一面寫(xiě)著“耐心為民調(diào)解構(gòu)建和諧社會(huì)”的錦旗。送錦旗的黃某說(shuō)，他訂的是最大的尺寸，感覺(jué)這樣才能表達(dá)自己的誠(chéng)意。

事情要從2017年說(shuō)起，蒙山鎮(zhèn)甲村黃某租了王某的一片土地種植沙糖桔，該土地有一部分存在權(quán)屬爭(zhēng)議。部分乙村村民認(rèn)為該土地是本村的，商議決定清理土地上的種植物，于是將黃某種植的沙糖桔樹(shù)砍掉了629 棵。黃某報(bào)警后，有6 位涉事村民被公安機(jī)關(guān)帶走。黃某要求乙村村民賠償損失，被拒絕，雙方產(chǎn)生糾紛。今年5月，黃某向蒙山鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)申請(qǐng)調(diào)解。陳海靨接手后，認(rèn)識(shí)到該糾紛屬于刑事案件中的民事?lián)p害賠償糾紛，為了給調(diào)解打下基礎(chǔ)，她決定讓“事實(shí)和證據(jù)說(shuō)話”。陳海靨多次到公安機(jī)關(guān)調(diào)取證據(jù)材料，經(jīng)過(guò)幾天的調(diào)查取證和走訪查詢，陳海靨在果樹(shù)被砍現(xiàn)場(chǎng)組織召開(kāi)調(diào)解會(huì)。

“樹(shù)被砍了，今年的收成沒(méi)有了，他們必須得給個(gè)說(shuō)法，不然就上法院去！”黃某氣憤地說(shuō)道。陳海靨拿出法律條文，“賠不賠償法律都有規(guī)定，吵架解決不了問(wèn)題?！贝S某怒氣漸消后，陳海靨圍繞雙方的爭(zhēng)議焦點(diǎn)，從法律層面指出，乙村村民砍伐果樹(shù)的行為違法，根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。對(duì)于賠償數(shù)額，陳海靨建議以公安機(jī)關(guān)組織價(jià)格評(píng)估中心給出的意見(jiàn)為準(zhǔn)。而后，陳海靨又從情理層面向黃某指出，乙村村民多為貧困戶，日后黃某在此地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，避免不了要與乙村村民接觸，從維護(hù)鄉(xiāng)鄰和睦角度，建議黃某適當(dāng)降低訴求。聽(tīng)了陳海靨的分析，雙方當(dāng)事人都有所松動(dòng)，同意各自做出一些讓步。又經(jīng)陳海靨反復(fù)說(shuō)理、講法，從上午9 點(diǎn)調(diào)到下午2 點(diǎn)，最終雙方互諒互讓，達(dá)成了一致意見(jiàn)，簽訂了調(diào)解協(xié)議書(shū)。

陳海靨（中）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解矛盾糾紛

善于總結(jié)，方法運(yùn)用得心應(yīng)手

陳海靨愛(ài)思考、善總結(jié)，在多年的調(diào)解實(shí)踐中，總結(jié)出了“穩(wěn)、準(zhǔn)、釋、促”四字調(diào)解法，在當(dāng)?shù)氐玫酵茝V。2019年4月，陳海靨運(yùn)用四字調(diào)解法，成功化解一起涉及兩個(gè)家族近100 人的山林土地糾紛，使兩個(gè)家族化干戈為玉帛。

——穩(wěn)，做好穩(wěn)控工作

蒙山鎮(zhèn)賀家辦完家族成員喪事后，得知自家祖墳的一部分被孟家損壞，并在旁邊建了新墳，頓時(shí)大怒，認(rèn)為賀家成員突然離世是因?yàn)樽鎵烇L(fēng)水被破壞引起的，隨即集合20 多人到孟家討說(shuō)法，要求孟家將新墳遷走并賠償7萬(wàn)元。收到消息的陳海靨立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，使用“穩(wěn)”字法穩(wěn)控群眾情緒，成功說(shuō)服大家散開(kāi)，并召集雙方代表第二天到賀家祖墳地進(jìn)行調(diào)解。

——準(zhǔn)，找準(zhǔn)糾紛切入點(diǎn)

調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)，陳海靨在雙方陳述中了解到，賀家的主要訴求是讓孟家將新墳遷走，并不是賠償7萬(wàn)元，而孟家則是不愿意賠償，由此分析判斷若孟家同意遷墳，糾紛將迎刃而解。找準(zhǔn)這個(gè)切入點(diǎn)，陳海靨心里有了主意，先做孟家思想工作，看其是否愿意遷墳。

——釋，做好法律解釋工作

調(diào)解時(shí)，陳海靨以案釋法，向孟家人解讀了《物權(quán)法》關(guān)于鄰里關(guān)系的規(guī)定，指出根據(jù)蒙山縣人民政府殯葬管理辦法規(guī)定，孟家作為新葬墳?zāi)挂环?，在建墳?zāi)箷r(shí)距離賀家祖墳不夠1 米，未經(jīng)賀家同意還將賀家祖墳損壞，于法不合，提出孟家將該墳遷走的建議。孟家人當(dāng)即表示，“遷墳可以，但要錢(qián)沒(méi)有！”對(duì)于賀家，陳海靨指出風(fēng)水之說(shuō)是迷信且不可取，修好墳?zāi)箵p壞部分僅需幾千元，索賠7萬(wàn)元沒(méi)有法律依據(jù)。經(jīng)過(guò)陳海靨的一番說(shuō)理講法，雙方意愿漸漸靠攏。

——促，反復(fù)說(shuō)服，促使雙方達(dá)成一致意見(jiàn)

在得到孟家有遷墳意向后，陳海靨趁熱打鐵，與賀家商量賠償數(shù)額，雙方就賠償數(shù)額又起了分歧。陳海靨“背對(duì)背”做起了雙方工作，運(yùn)用案例說(shuō)服法、利益平衡法、換位思考法等多種調(diào)解方法說(shuō)服雙方當(dāng)事人。最終雙方達(dá)成了協(xié)議：孟家將新墳遷走，并封15 個(gè)紅包給賀家作為賠償。

任勞任怨，獻(xiàn)身調(diào)解事業(yè)的“女漢子”

陳海靨說(shuō)：“每當(dāng)看到當(dāng)事人握手言和，就仿佛看到了人民調(diào)解徽章在閃閃發(fā)光?！痹谡{(diào)解工作中，陳海靨總是以群眾的訴求為己任，以高度的責(zé)任心和奉獻(xiàn)精神化解糾紛，不舍晝夜，不分寒暑，只要群眾需要，她總是挺身而出，也由此被群眾稱為調(diào)解事業(yè)的“女漢子”。

2017年9月，蒙山縣某村村民們的吵嚷聲打破了村里的寧?kù)o。原來(lái)，因建高速公路需要，某村生產(chǎn)小組集體所有的土地被征用，生產(chǎn)小組開(kāi)會(huì)認(rèn)為唐某等8 人戶口雖在本小組，但已出嫁或不在本村居住，且未參與過(guò)村里的公益事業(yè)捐資，商議決定不給他們分配補(bǔ)償款，為此生產(chǎn)小組與唐某等人產(chǎn)生了糾紛。2018年1月陳海靨受理此糾紛后，立即與該村村委會(huì)干部、當(dāng)事人溝通，并收集整理相關(guān)案例和法律法規(guī)。陳海靨忙碌了兩天做足功課后，揣著資料來(lái)到村組長(zhǎng)家主持調(diào)解。陳海靨詳細(xì)解讀了《婦女權(quán)益保障法》以及相關(guān)規(guī)定，指出唐某等人戶籍還在生產(chǎn)小組，有資格享受集體財(cái)產(chǎn)的分配，不能以已出嫁為由排除其獲取集體收益的權(quán)利。聽(tīng)了陳海靨一番說(shuō)法講理后，部分戶主、代表仍有顧慮。陳海靨又旁征博引一些類似案件，適時(shí)指出唐某等人有獲得補(bǔ)償款的權(quán)利，但也應(yīng)承擔(dān)起自己的責(zé)任，為此次修路捐款。一席話打消了各當(dāng)事人的疑慮。就這樣，陳海靨顧不上吃飯，休息，一鼓作氣調(diào)解了幾個(gè)小時(shí)，一直到晚上10 點(diǎn)半終于說(shuō)服現(xiàn)場(chǎng)所有戶主、代表都同意將征地補(bǔ)償款分配給唐某等8 人，當(dāng)晚就分發(fā)了補(bǔ)償款。

從事調(diào)解工作十多年來(lái)，陳海靨參與和主持調(diào)解糾紛1500 多件，調(diào)解成功率達(dá)95%以上。由于工作出色，陳海靨多次受到上級(jí)部門(mén)表彰，2015年獲廣西首屆全區(qū)人民調(diào)解案件評(píng)比一等獎(jiǎng)，2017年獲評(píng)“全國(guó)模范人民調(diào)解員”，2019年又榮獲“全國(guó)模范司法所長(zhǎng)”。

陳海靨（左二）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解矛盾糾紛