田銘鑫 王乾

摘 要：文章分析新城區(qū)在規(guī)劃中的空間問題，根據(jù)在城市規(guī)劃中的一些基本原理，從多層面進(jìn)行技術(shù)分析新城區(qū)的空間問題，在怎樣的技術(shù)規(guī)劃中更合理的優(yōu)化新城區(qū)的空間結(jié)構(gòu)。

關(guān)鍵詞：問題；設(shè)計原則

城市是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等各方面要素的綜合體。城市和區(qū)域的多項物質(zhì)性、非物質(zhì)性構(gòu)成要素不僅對城市空間產(chǎn)生重要影響，其本身及相互之間的錯綜關(guān)系對城市空間發(fā)展也有著深刻影響，包括經(jīng)濟(jì)、社會、文化、環(huán)境等要素都是城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究的對象。因此城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究就是利用城市規(guī)劃學(xué)、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境生態(tài)學(xué)等多學(xué)科的基本原理，從城市自身的基礎(chǔ)條件出發(fā)，通過對城市的資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件、交通區(qū)位條件、能源條件、區(qū)域經(jīng)濟(jì)條件等方面的分析和比較，結(jié)合城市歷史發(fā)展的經(jīng)驗及城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，為城市的發(fā)展提供一系列的目標(biāo)，并結(jié)合目標(biāo)提出城市發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和措施建議。由于城市空間發(fā)展：戰(zhàn)略規(guī)劃不是我國城市規(guī)劃法定體系的部分，規(guī)劃的內(nèi)容和要求也沒有具體的規(guī)定，戰(zhàn)略規(guī)劃研究過程中更為注重思維的靈活性，主要包括內(nèi)容組織、工作方式、成果表達(dá)等。城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的編制內(nèi)容通常包括以下幾個方面。

1、1、空間結(jié)構(gòu)方面的內(nèi)容

城市空間是城市的物質(zhì)載體，空間規(guī)劃是戰(zhàn)略規(guī)劃的核心。尤其在所有城市普通面臨空間拓展的大背景下，空間發(fā)展研究在城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究中更占有重要的地位?？臻g結(jié)構(gòu)規(guī)劃是城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃最直觀的也是首要的方面?？臻g結(jié)構(gòu)即是對城市的土地資源進(jìn)行科學(xué)合理的有效配置，它一般包括城市在區(qū)域中的地位和作用、城市結(jié)構(gòu)布局、交通網(wǎng)絡(luò)等方面的內(nèi)容。對區(qū)域、經(jīng)濟(jì)和城市結(jié)構(gòu)自身發(fā)展變化的分析構(gòu)成了結(jié)構(gòu)規(guī)劃的重要背景和依據(jù)，戰(zhàn)略規(guī)劃所應(yīng)扮演的角色是將社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛在可能和需要解釋為空間的語言。而事實上也正是因為受行政區(qū)劃的限制、總體規(guī)劃所允許的規(guī)模限制等，使規(guī)劃難以在更廣闊的空間范圍、以更長遠(yuǎn)的目標(biāo)發(fā)揮導(dǎo)向作用和指導(dǎo)作用。并且在傳統(tǒng)體制下，城市與區(qū)域之間以垂直聯(lián)系為主，同級別的城市更缺少聯(lián)系。面對世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的現(xiàn)實的情況，各個層次促成的區(qū)域性合作和競爭體系，使得城市需要在區(qū)域中尋找競爭和合作的對象，在新的區(qū)域關(guān)系中找到自身的定位和作用，在眾多變化的因素中尋找和再發(fā)展自我。

（1）構(gòu)筑完善的城市空間結(jié)構(gòu)布局

通過研究城市整體的空間結(jié)構(gòu)和城市空間形態(tài)的歷史變化和現(xiàn)實發(fā)展，構(gòu)造城市未來發(fā)展的空間。通過城市及區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)研究，對城市產(chǎn)業(yè)布局、用地規(guī)模、發(fā)展方向、環(huán)境容量、經(jīng)濟(jì)總量等要素進(jìn)行確定，進(jìn)而確定城市發(fā)展規(guī)模的結(jié)論，再結(jié)合對城市基本地理條件、環(huán)境條件、歷史演化、生態(tài)狀況的分析，進(jìn)一步落實到空間結(jié)構(gòu)層面。

（2）建設(shè)便捷的交通網(wǎng)絡(luò)條件

對交通等大型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃，構(gòu)筑空間結(jié)構(gòu)的支撐骨架。城市內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)成應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)整個區(qū)域性交通網(wǎng)絡(luò)的組織。交通網(wǎng)絡(luò)的分析包括了交通網(wǎng)絡(luò)的種類和形成，城市節(jié)點之間和地區(qū)之間連接的方式，不同交通模式之間的轉(zhuǎn)換、開發(fā)與交通的關(guān)系等，提供一個多選擇、容量大、安全便捷及環(huán)保的城市交通運(yùn)輸規(guī)劃大綱。

2 城市新區(qū)規(guī)劃中存在的問題

2.1 缺乏總體規(guī)劃

城市規(guī)劃應(yīng)該是在對城市的人口狀況、自然資源狀況、環(huán)境狀況進(jìn)行綜合考量的基礎(chǔ)上，再根據(jù)現(xiàn)實狀況對城市進(jìn)行的改造或重新布局。它著眼于城市的長遠(yuǎn)利益，不因一時一地的得失進(jìn)行盲目的變更。而現(xiàn)在城市規(guī)劃的臨時性規(guī)劃現(xiàn)象嚴(yán)重，城市規(guī)劃脫離了原來的概念，而成為城市查缺補(bǔ)漏的宏觀借鑒。

2.2 注重短期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)利益

很多城市規(guī)劃負(fù)責(zé)部門都是在單方面的追逐經(jīng)濟(jì)利益，對環(huán)境保護(hù)、資源利用等考慮的少之又少。受其影響，城市不同程度地出現(xiàn)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，交通負(fù)荷增加、城市水資源污染浪費(fèi)嚴(yán)重、垃圾過剩、能源需求不足等短時間內(nèi)無法解決的難題接踵而至，人們的生存環(huán)境受到威脅。

2.3 缺乏人文特色

過度追求經(jīng)濟(jì)利益的另外一個惡果就足城市人文的喪失。其一，出于經(jīng)濟(jì)需求，大拆大建，甚至出現(xiàn)了對城市文化遺產(chǎn)的破壞現(xiàn)象，文化遺產(chǎn)保護(hù)意識淡漠；其二，長久以來，跟風(fēng)現(xiàn)象一直在各個圈內(nèi)盛行，經(jīng)濟(jì)圈也不例外。一個城市的工業(yè)園區(qū)出現(xiàn)了良好的經(jīng)濟(jì)效益，數(shù)百座城市的工業(yè)園區(qū)就會在一夜之間拔地而起，復(fù)制品的大量出現(xiàn)，導(dǎo)致城市文化因素的大量屏蔽。每個城市的公共場所建設(shè)都如出一轍，每個城市都是高樓林立，競爭特色化消失，城市人文被過濾，不久的將來，城市就會千篇一律，城市問的競爭就會在無形之間迅速加劇。

3 現(xiàn)代城市新城區(qū)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃設(shè)計的優(yōu)化措施

新城區(qū)土地利用與空間規(guī)劃應(yīng)遵循一定的原則，并不斷進(jìn)行優(yōu)化升級。一個有歷史的現(xiàn)代城市是時間和事件的自然積淀，在這個長久的過程中，城市因為各種自然、社會因素會形成其特有肌理。無論是自然發(fā)展的佛羅倫薩，還是最初就規(guī)劃好的街道河網(wǎng)密布格局的蘇州古城，在經(jīng)歷了城市和人的共同和諧發(fā)展后，都形成了獨(dú)特的城市特性和魅力，在這種特性的限制和魅力的感染下，任何的破壞行為都會被視為忽略城市的原有肌理，而良好清晰的城市空間環(huán)境肌理對于好的城市形態(tài)是必要的。

4、人文社會方面的內(nèi)容

傳統(tǒng)的城市規(guī)劃工作，一般把主要精力放在城市物質(zhì)環(huán)境設(shè)施的布局和建設(shè)上，但較少考慮這種布局和建設(shè)究竟要達(dá)到什么樣的社會目的，因而往往對人文社會現(xiàn)狀缺乏必要的分析研究，也沒有明確的發(fā)展戰(zhàn)略，致使規(guī)劃方案不具備足夠的說服力。城市人文社會的研究包括對居民的生活行為和行為組織系統(tǒng)的分析。城市居民和群體組織是現(xiàn)代城市規(guī)劃的主體，城市社會結(jié)構(gòu)代表了現(xiàn)代社會整體風(fēng)氣的走向，進(jìn)行這方面的社會分析有利于我們從總體上認(rèn)識當(dāng)前城市生活的特質(zhì)和主流，把握城市未來的發(fā)展趨勢。在高度全球化的當(dāng)今世界，伴隨著資本與技術(shù)的迅速蔓延，文化的擴(kuò)張與交融也成為全球化的必然趨勢之一。城市越發(fā)展越需要文化與精神的支撐，如何從歷史的角度把握城市的成敗得失，如何更好的尊重、保護(hù)和延續(xù)一個城市的歷史文化精髓，如何發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、充分利用其具有競爭力的城市文化資源來提升城市的吸引力，城市移民與多源文化的研究，增加城市移民的認(rèn)同感，以及如何創(chuàng)造高質(zhì)量的人居環(huán)境等等都是戰(zhàn)略規(guī)劃需要研究重點。

總結(jié)

文章的中心思想是再體現(xiàn)城市新區(qū)在規(guī)劃中，體現(xiàn)一種新的生態(tài)系統(tǒng)。在建設(shè)規(guī)劃新城區(qū)的同時，應(yīng)遵循空間規(guī)劃設(shè)計的原則，要讓城市文化和思想在新城區(qū)得以重建和發(fā)揚(yáng)，新城區(qū)的規(guī)劃也應(yīng)該注意環(huán)境的保護(hù)，走低碳、環(huán)保、生態(tài)的道路，讓整個城市走可持續(xù)發(fā)展的道路。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王磊.城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與城市空間結(jié)構(gòu)演化[J].城市規(guī)劃匯刊，2011，3.