周麗莉

摘要：針對外事管理中存在的管理理念單一、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難、隊伍素質(zhì)弱等問題，提出了幾點改善措施，通過一系列改善措施后外事管理工作得到顯著提升，并收獲良好經(jīng)濟效益，希望能夠?qū)ν馐鹿芾砉ぷ魈峁┮恍﹨⒖嫉膬r值。

關(guān)鍵詞：外事管理；人才培養(yǎng)；服務(wù)；效益

一、現(xiàn)狀問題

分公司油氣區(qū)塊地處塔里木盆地，盆地地質(zhì)構(gòu)造的復(fù)雜性給油氣勘探開發(fā)工作帶來諸多難題，迫切需要借鑒國外的先進技術(shù)，加快解決制約分公司發(fā)展的技術(shù)瓶頸難題。在分公司不斷尋求國外先進技術(shù)攻關(guān)的過程中，外事管理的作用也越來越突出。如何更新觀念、轉(zhuǎn)變思路、創(chuàng)新外事管理工作，是當(dāng)前需要思考和研討的重要問題。目前，分公司外事管理工作面臨以下挑戰(zhàn)：

1.外事管理理念較為單一。最為突出的管理模式表現(xiàn)為針對企業(yè)部分人員出國需求提供外事服務(wù)，有明顯的局限性，導(dǎo)致企業(yè)廣大員工對外事工作知之甚少，尤其是在當(dāng)前分公司對外交流需求不斷加大的情況下，這種單一的服務(wù)管理模式已不適應(yīng)新形勢。

2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)存在一定困難。隨著各單位、部門對外交流需求的不斷增多，“外事”的內(nèi)涵和外延不斷擴大，對外交流存在項目內(nèi)容相近、外事交往難以形成合力、出國經(jīng)費利用率不高等問題，給統(tǒng)籌管理造成了一定的困難。

3.外事隊伍素質(zhì)有待提升。受國內(nèi)外形勢、政策多變等因素影響，在為出國（境）人員辦理手續(xù)時，存在簽證手續(xù)辦理周期大幅度拉長，所需資料復(fù)雜，手續(xù)更加繁瑣、流程變化快，國外公司發(fā)邀請函內(nèi)部審批程序嚴(yán)格、冗長，有時周期甚至達(dá)兩個多月，給團組出行帶來了新的問題。

二、改善重點內(nèi)容

創(chuàng)新外事服務(wù)工作主要通過優(yōu)化上述三方面的管理問題，實現(xiàn)外事管理服務(wù)再上新水平，制定具體措施如下：

1.不斷加強政策規(guī)定宣貫和出國人員外事教育。

2.不斷強化外事辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和歸口管理職能。

3.著力加強隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng)。

三、解決措施

1.不斷加強政策規(guī)定宣貫和出國人員外事教育。

牢固樹立“大外事”理念，寓外事管理于服務(wù)之中，強化外事管理規(guī)定等一系列管理制度的宣貫，增進廣大干部員工對外事工作的了解，增強對政策規(guī)定的理解和執(zhí)行力。同時，加強出國人員的外事教育，除了對首次出國（境）人員進行吃、穿、行、禮四類內(nèi)容進行例行教育外，對每個團組和每位出國（境）人員教育的重點轉(zhuǎn)向外事紀(jì)律和公共安全方面的教育和提醒，讓所有涉外人員都懂規(guī)矩、知禮節(jié)，自覺遵紀(jì)守法，維護企業(yè)和自身形象，確保出訪活動達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

2.不斷強化外事辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和歸口管理職能。

橫向上加強與各單位、部門間的溝通與協(xié)調(diào)，對交流內(nèi)容相近、非生產(chǎn)科研急需項目進行合并，統(tǒng)籌安排，實現(xiàn)既能滿足生產(chǎn)經(jīng)營需要又能壓降出國經(jīng)費的目標(biāo)?？v向上加強和爭取總部的政策支持與業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)在總部層面安排出國調(diào)研任務(wù)時考慮分公司人員參加，為分公司人員開闊視野、打開工作局面奠定基礎(chǔ)。

3.著力加強隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng)。

根據(jù)外事管理工作的新要求，著力將外事管理人員朝著復(fù)合型、外向型和專業(yè)型方向培養(yǎng)，走“外語、專業(yè)、技能”三位一體人才培養(yǎng)道路，尤其是培養(yǎng)政治判斷能力強、協(xié)調(diào)管理能力強、專業(yè)知識能力和服務(wù)能力強的人員并放到一線鍛煉，及時給他們提供幫助指導(dǎo)，讓他們在工作中學(xué)習(xí)，提高外事工作水平。

四、成果及應(yīng)用

1.外事教育成效顯著。分公司每年因公出國（境）人員近100人次，要圓滿完成出國任務(wù)，不僅要保證能順利跨出國門，還需要考慮國外工作期間不出意外、圓滿完成任務(wù)，并且平安回國。要實現(xiàn)這些目標(biāo)，必須確保出國人員及時接受全面的外事教育。作為組織實施出國人員外事教育的主體，外事工作人員在外事教育內(nèi)容編寫更新、教育組織實施、團組出訪跟蹤、信息收集傳遞等方面發(fā)揮著不可替代的作用。我們主要從完善行前外事教育和充分利用現(xiàn)有外事交流平臺兩個方面入手，強化外事教育。一是準(zhǔn)備全面、具體的外事教育內(nèi)容。針對各國的具體情況，編制了外事教育手冊，內(nèi)容包括護照借用繳還，外事紀(jì)律和保密紀(jì)律，出國手續(xù)辦理流程，對外文明禮儀，目的國概況，出訪途中注意事項，出訪后總結(jié)交流。二是充分利用各種新型傳播方式，廣泛開展外事教育。針對出國團組，建立外事微信群，使出國人員在不方便接觸計算機時，不能登錄內(nèi)網(wǎng)時，能夠登錄以手機為載體的外事教育平臺，通過更多渠道開展外事教育，保障出國人員在第一時間得到新鮮出爐的各種信息，潛移默化中及時接受外事教育。通過不斷強化外事教育，出國人員對外事工作的了解明顯加深，為保障出國人員圓滿完成任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。境外執(zhí)行任務(wù)連續(xù)多年實現(xiàn)“零違規(guī)”。

2.外事辦公室職能作用有效發(fā)揮。按照外事局“大外事”的工作要求，我們緊密圍繞分公司改革發(fā)展的中心任務(wù)，充分發(fā)揮外事綜合、協(xié)調(diào)、服務(wù)的職能，寓管理于服務(wù)之中，積極組織技術(shù)、管理方面的對外交流，為分公司提質(zhì)增效升級取得新突破作出了應(yīng)用貢獻。一是創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，打造外事服務(wù)新平臺。面對新形勢，我們按照“三滿意”“四承諾”“五創(chuàng)新”的工作目標(biāo)（“三滿意”即服務(wù)對象滿意、出國人員滿意、上級主管部門滿意；“四承諾”即符合規(guī)定的出國任務(wù)請示件在3個工作日內(nèi)完成立項、上報，外事管理人員時刻保持答疑解惑的狀態(tài)，向出國人員公布外事管理負(fù)責(zé)人及管理人員手機號碼保持溝通無障礙，保證每位出國人員人手一本《分公司涉外人員手冊》做到隨用隨查；“五創(chuàng)新”即團組立項創(chuàng)新，證照使用創(chuàng)新，出國人員管理創(chuàng)新，出國（境）費用報銷程序簡化創(chuàng)新，出行服務(wù)創(chuàng)新），不斷創(chuàng)新外事管理工作模式，為團組出行人員提供更為快捷、方便的外事服務(wù)，有效提升了外事管理工作效率。二是依靠信息技術(shù)進步，提升服務(wù)水平。外交部從2014年開始推廣使用因公護照生物特征信息采集系統(tǒng)，分公司積極響應(yīng)，并購買了設(shè)備、組織開展了相關(guān)培訓(xùn)，現(xiàn)在出國（境）人員在辦公樓內(nèi)就可以申辦護照，且各項人員信息完整、準(zhǔn)確。此項舉措徹底解決了多年來困擾出國（境）人員赴京辦護照的難題，降低了差旅成本，提高了工作效率，實現(xiàn)了申辦因公護照流程的重大變革。三是充分發(fā)揮外事信息渠道多的優(yōu)勢，實現(xiàn)信息共享。2015年以來，我們專門在分公司門戶網(wǎng)站上開辟了出訪總結(jié)交流園地“出國公示”欄，并將各個團組出訪總結(jié)報告上傳信息門戶，面向全體職工信息公開，供分公司內(nèi)部共享出訪成果，取得了較好的效果。

3.外事管理人員素質(zhì)明顯提升。今年以來，結(jié)合辦公室“三基”工作，我們著眼于外事工作的長遠(yuǎn)發(fā)展，通過教育培訓(xùn)、多崗位實踐鍛煉，全面加強外事管理人員政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、文化素養(yǎng)的培訓(xùn)和技能訓(xùn)練，引導(dǎo)和幫助外事管理人員研究新情況、解決新問題，培養(yǎng)了政治堅定、掌握政策、熟悉業(yè)務(wù)，懂外語、懂業(yè)務(wù)，有較高文化素養(yǎng)的高素質(zhì)人才。

五、效益計算說明

在外事管理工作中，我們不斷強化出國費用管控，通過優(yōu)化團組和出行方案，正處級領(lǐng)導(dǎo)出行由乘坐公務(wù)艙改為經(jīng)濟艙，縮減團組人員，應(yīng)用信息化手段等措施，共節(jié)約因公出國（境）費用35.4萬元。

六、推廣情況

分公司外事管理工作通過重點改善三項措施，取得了顯著成效，在確保圓滿完成年度因公出國（境）任務(wù)的同時節(jié)約了費用。與此同時，我們把改善經(jīng)營成果運用于各團組，保障了出國（境）團組順利出行，為建設(shè)千萬噸級大油氣田、實現(xiàn)“兩個1”的奮斗目標(biāo)作出了應(yīng)有的貢獻。

結(jié)束語：

在外事管理工作中，更新觀念、轉(zhuǎn)變思路、創(chuàng)新外事管理是外事管理服務(wù)中的關(guān)鍵，如何提高服務(wù)質(zhì)量、提升辦事效率，從而轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益，才是企業(yè)追求之根本。

參考文獻：

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