李佩琳

摘要：空中交通管制工作關(guān)系到航空安全，是我國航空事業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要前提。隨著我國空中運輸需求量劇烈增長，空中交通流量也因此增長，空域管理環(huán)境越來越復(fù)雜，這些新變化都對空中交通管制提出了更高的管理要求。近年來，由管制員人為差錯產(chǎn)生的差錯事件仍時有發(fā)生，對空中交通管制造成了極其不良的影響，甚至危及到空中航空安全。為了進一步的避免人為差錯事件的發(fā)生，提升空中交通管制可靠性和安全性，本文探究了人為差錯出現(xiàn)的成因，并提出了相關(guān)的預(yù)防措施。

關(guān)鍵詞：空中交通；管制員；人為差錯；預(yù)防；措施

近年來，我國航空事業(yè)取得了許多舉世矚目的成就，就整體航空水平而言，總體上呈現(xiàn)一個良性的向前發(fā)展的態(tài)勢。但具體到空中交通管理能力而言，還存在較大的進步空間，人為差錯造成的差錯事件是空中交通管理水平提升的“攔路虎”，是當前最需要克服的問題之一。

1.空中交通管制人為差錯表現(xiàn)形式與基本特點

空中交通管制差錯事件是指管制結(jié)果與預(yù)期存在出入和差別，不符合預(yù)期的管制目標，當差錯產(chǎn)生，便會在一定程度上對空域內(nèi)的交通安全造成威脅。從空中管制全過程來說，能夠引起管制產(chǎn)生差錯的因素有很多，例如管制設(shè)備、通訊設(shè)備部件損壞、功能缺陷、程序差錯等等。撇除物環(huán)境以外，由管制員人為造成的差錯事件發(fā)生的概率最大。

1.1 表現(xiàn)形式

空中管制人為差錯事件的主要表現(xiàn)在“錯、忘、漏”三個方面。

“錯”是指管制員的理解錯誤、操作錯誤、技術(shù)錯誤，是管制員在有意識行為過程中發(fā)生的錯誤，在具體的人為差錯事件中最常見的原因之一，這種差錯行為導(dǎo)致的差錯事件也最為嚴重。

“忘”是指管制員知道正確的操作，卻由于分神、意識模糊或者是短暫的遺忘所造成的差錯。這種差錯是一種無意識的行為，但產(chǎn)生的后果同樣十分嚴重?？罩泄苤七^程每一個步驟、每一次操作都需要科學嚴謹，稍有不慎，便會釀成大禍。

“漏”是指在程序、流程、操作上的漏項，相對于前兩種差錯表現(xiàn)，這種差錯的產(chǎn)生往往是由于管制員工作態(tài)度和習慣不好所造成的，所產(chǎn)生的后果因“漏”的程度而決定。

1.2 基本特點

以上所陳述的差錯表現(xiàn)形式，其基本特點體現(xiàn)在以下幾個方面：

一方面，差錯事件在空中交通管制過程中具有不可避免性，這是由于人為操作管理本身所決定的，即便是按照程序運轉(zhuǎn)的機器，也會因為不可抗因素而產(chǎn)生差錯，管制員的操作也并不能夠保證永遠按照標準，產(chǎn)生差錯具有不可避免性；另一方面，差錯事件基本都會對空中交通安全帶來影響，具有普遍的危險性，無論是以何種形式表現(xiàn)，產(chǎn)生后果都是必然的；再者，差錯事件還具有外部規(guī)律性、內(nèi)部隨機性的特點，也就是產(chǎn)生差錯的情形大部分是空域繁忙時期或者是高峰剛過，管制員處于短暫放松狀態(tài)，內(nèi)部隨機性則是具體到產(chǎn)生何種形式的差錯是沒有規(guī)律可循的。

2.空中交通管制人為差錯出現(xiàn)的成因分析

產(chǎn)生差錯事件大多不是管制員的主觀意識，而是當時情境下管制員的各項素質(zhì)達不到空中交通管制的要求。主要原因集中在以下幾個方面。

2.1 管制員的專業(yè)素質(zhì)

根據(jù)我國現(xiàn)行的管制員培訓(xùn)機制，能夠成為一名管制員，必然是經(jīng)過長期的高負荷訓(xùn)練，擁有系統(tǒng)的航空管制知識體系，并且通過專業(yè)操作考核的專向人才。但隨著我國空中交通環(huán)境日益復(fù)雜，對于管制員的專業(yè)素質(zhì)要求也不斷提高。新的環(huán)境下，要求管制員能夠在氣象、導(dǎo)航、情報、通信等各個領(lǐng)域都有所了解，但最新的技術(shù)不斷應(yīng)用，管制員在理論更新方面存在明顯的滯后，在繁忙的工作狀態(tài)下，專業(yè)素質(zhì)難以適應(yīng)新的需求，故而造成差錯的產(chǎn)生。

2.2 管制員的心理素質(zhì)

空中交通管制工作屬于強度大、壓力大的體力與腦力相結(jié)合的工作崗位，不具備良好的心理素質(zhì)很難勝任。特別是當空域出現(xiàn)繁忙高峰的時候，需要管制員能夠保持冷靜的心理，清晰的管制思路，按照管制流程做出管制決策。管制員心理素質(zhì)不好，不能夠承擔高流量、高負荷的管制工作強度，繼而會導(dǎo)致在高壓情境下出現(xiàn)心煩意亂、思路不清晰、焦躁的情緒表現(xiàn)，從而會導(dǎo)致差錯的產(chǎn)生。

2.3 管制員的精神狀態(tài)

管制員疲勞也是常見的原因之一，管制工作需要管制員高度精神集中，才能保證思維活躍、操作靈敏。但現(xiàn)階段，管制員的排班制度大多是“兩班一休”的倒班制度，兩班之間管制員休息的時間較短，對于管制員的自律要求無疑較高。當管制員處于疲勞狀態(tài)下，思維和動作都將會變得遲緩，極易容易造成差錯事件。

2.4 管制員的工作習慣

很多管制員在實際的操作過程中，容易犯經(jīng)驗主義，不注意特殊情況中的特殊條件，不按照相關(guān)流程而過分依賴自己的工作經(jīng)驗，形成不符合流程、規(guī)定的工作習慣，當經(jīng)驗不足以處理問題的時候，就會發(fā)生差錯事件。

3.空中交通管制人為差錯預(yù)防措施

3.1 應(yīng)激管理措施

基于管制員差錯事件的不可避免性，為了能夠更加有效的控制空中交通管制中人為差錯帶來的不良后果，管制班組應(yīng)該形成一套有效的應(yīng)激管理制度，避免差錯的發(fā)生，或者當差錯發(fā)生的時候，能夠及時的將差錯產(chǎn)生的危險降到最低。比較可行的措施例如：執(zhí)行“重復(fù)指令復(fù)誦”的規(guī)定，在復(fù)雜環(huán)境下，管制員需要重復(fù)機組指令后，才能夠進行管制。

除此之外，空中交通管制人為差錯的預(yù)防還需要建立對現(xiàn)場管制工作的風險監(jiān)督體系。例如，針對管制員的疲勞，可以引進先進的面部傳感技術(shù)，制作管制員疲勞預(yù)警機制，通過對管制員眼部肌肉來測量其腦部壓力，判斷管制員是否存在疲勞，繼而避免出現(xiàn)由管制員疲勞產(chǎn)生的人為差錯。

3.2 加強管制班組建設(shè)

管制指揮工作過程中還應(yīng)該加強各個部門以及同組內(nèi)工作人員的相互配合，加強對彼此工作范圍、工作標準以及工作內(nèi)容的嚴格要求，加強管制指揮工作過程中相互操作的配合與提醒，保證管工作能夠在具體的展開過程中變得更加的科學化、標準化、規(guī)范化和系統(tǒng)化，減少整體管制過程中個人失誤的出現(xiàn)，提升整體空中管制過程中的管制水平和管制質(zhì)量。

具體工作應(yīng)該體現(xiàn)在班組的科學搭配上，基于管制員工作環(huán)境的特殊、工作內(nèi)容的特殊，在班組搭配上，應(yīng)該盡量考慮到班組各成員的性格、技術(shù)特長、業(yè)務(wù)能力、管理能力、年齡以及生活狀態(tài)等因素，盡量保障整個班組職權(quán)梯度的科學合理，工作環(huán)境氛圍的和諧，工作團隊具有凝聚力，從而盡可能提升班組整體管制的穩(wěn)定性和可靠性。

3.3 管制員綜合素質(zhì)提升

提升管制員綜合素質(zhì)是控制和預(yù)防人為差錯產(chǎn)生最關(guān)鍵的，只要能夠保證管制員在空中管制中的穩(wěn)定性和可靠性，那么許多問題都會迎刃而解。進一步加強管制員綜合素質(zhì)，還需要獲得多方面的力量支持。一方面，要制定多方面的能力培養(yǎng)計劃，管制員要想達到專業(yè)技能、溝通能力、專業(yè)操作以及心態(tài)抗壓等能力的穩(wěn)定，需要經(jīng)過大量的訓(xùn)練，因而在管制員的工作安排中，應(yīng)當適度的安排培訓(xùn)學習，不斷提升管制員的管制水平；另一方面，還應(yīng)當進一步加大管制員工作配比，提升管制員薪酬等激勵工作，降低管制員面臨的工作壓力，提升工作熱情，以促進管制水平的提高。

管制員的知識、技能等綜合素質(zhì)應(yīng)逐漸提高，將人為因素在空中交通官至差錯中的影響降低到最小程度，將會促進航空事業(yè)的健康有序發(fā)展。

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