曲濤 索陽(yáng) 梁懷瑾

[摘 要]21世紀(jì)是一個(gè)信息技術(shù)時(shí)代，信息技術(shù)的發(fā)展帶動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展使人們的生活發(fā)生了翻天覆地的變化。這些變化有利有弊，帶給人們方便的同時(shí)也增加了人們的懶惰性，在網(wǎng)絡(luò)售餐方面最為突出，但網(wǎng)絡(luò)售餐也存在很多問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)必須進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督?；诖?，本文首先分析了網(wǎng)絡(luò)售餐監(jiān)管存在的問(wèn)題，進(jìn)而分析了網(wǎng)絡(luò)售餐管理理念，最后分析了加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)售餐監(jiān)督管理的途徑。

[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)售餐；監(jiān)督管理；理念；途徑

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2019.02.086

[中圖分類(lèi)號(hào)]D922.16 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2019）02-0-02

1 網(wǎng)絡(luò)售餐監(jiān)管存在的問(wèn)題

1.1 忽視監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)售餐平臺(tái)

從日常生活中可以看出，網(wǎng)絡(luò)售餐的推銷(xiāo)形式是多種多樣的，比如：幾乎每一個(gè)學(xué)生的手機(jī)里都會(huì)出現(xiàn)某種外賣(mài)軟件，或者QQ、微信里出現(xiàn)推銷(xiāo)食品的群，某些商家為了提高自身的利益，也會(huì)通過(guò)提供一些優(yōu)惠來(lái)吸引人們的眼球。通常人們都會(huì)上當(dāng)，在收到食品后，會(huì)發(fā)現(xiàn)與圖片不符，與商家協(xié)調(diào)，商家也會(huì)有一套自己的理論，人們便會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)售餐從心里產(chǎn)生抵觸，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)售餐業(yè)績(jī)會(huì)不斷下滑。這些問(wèn)題都是由于對(duì)網(wǎng)絡(luò)售餐平臺(tái)缺少監(jiān)督造成的，比如：食品安全問(wèn)題以及三無(wú)產(chǎn)品頻繁出現(xiàn)，都是忽視監(jiān)督的體現(xiàn)。

1.2 網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售食品安全問(wèn)題

由于網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售無(wú)法與傳統(tǒng)的銷(xiāo)售模式相比，無(wú)法對(duì)食品過(guò)期變質(zhì)、包裝損壞、食圖不符等問(wèn)題進(jìn)行鑒別和確認(rèn)。網(wǎng)上銷(xiāo)售的零售散裝食品以及自制食品會(huì)出現(xiàn)添加劑過(guò)量的情況，而商家推銷(xiāo)也無(wú)法保障制作食品的環(huán)境是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，而且許多商家還不具備消毒衛(wèi)生檢測(cè)手段，自制程序簡(jiǎn)單、包裝簡(jiǎn)易、無(wú)儲(chǔ)存條件，缺乏基本的注意事項(xiàng)。

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，商家為了銷(xiāo)售更多的食品會(huì)不擇手段，如好評(píng)返現(xiàn)，只要在規(guī)定的字?jǐn)?shù)內(nèi)給予好評(píng)，就會(huì)返現(xiàn)多少錢(qián)，或者是為了讓更多人購(gòu)買(mǎi)食品，商家會(huì)贈(zèng)送優(yōu)惠券等，這種現(xiàn)象在網(wǎng)上已經(jīng)屢見(jiàn)不鮮。由于消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)虛擬的環(huán)境下對(duì)商品信息不了解，會(huì)出現(xiàn)一些“三無(wú)產(chǎn)品”“貨不對(duì)版”，而由于網(wǎng)絡(luò)食品銷(xiāo)售違法成本較低，相關(guān)部門(mén)查處難度比較大，從而很難通過(guò)法律手段保障自己的合法權(quán)益。

2 網(wǎng)絡(luò)售餐的管理理念

網(wǎng)絡(luò)售餐雖然為人們的生活帶來(lái)了便利，但同時(shí)也產(chǎn)生了很多問(wèn)題，并且一些問(wèn)題很難解決。為了解決那些問(wèn)題，國(guó)家制定了一些監(jiān)督制度，在確定制度之前需要確立明確的監(jiān)督理念。由于社會(huì)上對(duì)如何進(jìn)行食品監(jiān)督進(jìn)行過(guò)激烈討論，每個(gè)人都持有自己的觀點(diǎn)，因此，要從這些討論中選取有用的部分，再由專(zhuān)門(mén)的負(fù)責(zé)人員進(jìn)行討論，以此確定監(jiān)督理念，確定有效的監(jiān)督機(jī)制。眾所周知，食品是人類(lèi)生存的必需品，而食品安全是對(duì)人們的基本保障，現(xiàn)在市場(chǎng)上出現(xiàn)了很多對(duì)人們身體健康有很大危害的一些假冒偽劣食品，且由于售餐對(duì)象具有不確定性，若是長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)沒(méi)有負(fù)責(zé)監(jiān)督的部門(mén)，那么一旦出現(xiàn)事故，政府將無(wú)法在第一時(shí)間采取有效的措施，因此只靠市場(chǎng)監(jiān)督很難保證食品安全，需要行政部門(mén)介入。

除了行政部門(mén)可以監(jiān)督食品安全外，社會(huì)組織的力量也不容忽視，通常能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)相關(guān)食品問(wèn)題，然后在第一時(shí)間進(jìn)行舉報(bào)，是一種有效的監(jiān)督方法。網(wǎng)絡(luò)售餐不但具有信息技術(shù)方面的特征，還具有革新食品監(jiān)督模式的特征，從而更難對(duì)食品安全進(jìn)行監(jiān)督，行政部門(mén)的力量畢竟是有限的，因此，我國(guó)必須借助媒體、消費(fèi)者以及其他組織進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共治。為實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)督，我國(guó)有必要實(shí)施多元化的監(jiān)督理念，創(chuàng)建多元化的監(jiān)督機(jī)制，為行政機(jī)關(guān)提供更多的信息來(lái)源，以便行政機(jī)關(guān)能更好地進(jìn)行監(jiān)督。

3 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)售餐監(jiān)督管理的途徑

3.1 加強(qiáng)食品安全檢測(cè)力度

食品安全問(wèn)題檢測(cè)水平的高低，決定了食品質(zhì)量的高低，若加大食品安全檢查力度，并且對(duì)于此類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅處理，有些商家就不會(huì)再抱有僥幸心理，從而能夠有效保障食品質(zhì)量安全。檢測(cè)人員要注重提升自身的素質(zhì)，認(rèn)真對(duì)待食品安全問(wèn)題，避免不合格的產(chǎn)品出現(xiàn)在人們的生活中，讓人們安心地的享受美食。

為了做出美味的食品，商家們?nèi)渴称诽砑觿┱{(diào)色調(diào)味，為了讓食物看起來(lái)更好吃，商家往往會(huì)添加過(guò)量的食品添加劑，而忽視了人們的健康問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)食品商家在出售自制食品或散裝食品應(yīng)提供食品添加劑的劑量以及相關(guān)證照，在網(wǎng)上銷(xiāo)售時(shí)商家有必要說(shuō)明不適合人群，以及購(gòu)買(mǎi)食品必須知道的保質(zhì)期和生產(chǎn)日期等相關(guān)資料。

3.2 讓消費(fèi)者利用法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)利

消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)食品的時(shí)候，也要掌握相關(guān)的法律知識(shí)，保留自己網(wǎng)購(gòu)食品的電子數(shù)據(jù)，要求商家提供發(fā)票或其他證明材料，在必要的時(shí)候能夠維護(hù)自己的合法權(quán)益，而且盡量到具備經(jīng)營(yíng)資格的、信譽(yù)度高的正規(guī)廠家去購(gòu)買(mǎi)食品。同時(shí)，消費(fèi)者要購(gòu)買(mǎi)自己熟悉的食品，避免購(gòu)買(mǎi)預(yù)包裝食品和假冒食品。在購(gòu)買(mǎi)食品后，若出現(xiàn)食品安全問(wèn)題商家一般會(huì)找各種理由推脫責(zé)任，而有些人又覺(jué)得沒(méi)花多少錢(qián)，所以就會(huì)不了了之。目前，退貨難問(wèn)題尤為普遍，尤其一些生鮮農(nóng)產(chǎn)品最為突出，隨著相關(guān)法律不斷完善，消費(fèi)者應(yīng)采用法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益。

3.3 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)售餐途徑監(jiān)管

在網(wǎng)絡(luò)售餐方面，我國(guó)要充分利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行監(jiān)督，并及時(shí)發(fā)布監(jiān)督信息，使人們可以在最短的時(shí)間內(nèi)了解相關(guān)情況。另外，我國(guó)還要建立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)管隊(duì)伍，注重學(xué)習(xí)專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督知識(shí)，以達(dá)到預(yù)期的目的。網(wǎng)絡(luò)售餐讓人們看不到生產(chǎn)車(chē)間、銷(xiāo)售場(chǎng)地，而且食品安全也無(wú)法保障，也為監(jiān)督部門(mén)帶來(lái)了很多困難。要做好網(wǎng)絡(luò)售餐監(jiān)管工作，醫(yī)藥監(jiān)管部門(mén)和通報(bào)信監(jiān)管部門(mén)在做好監(jiān)督的同時(shí)，也要注重信息公開(kāi)化，及時(shí)關(guān)閉非法網(wǎng)站，讓人們有更多的機(jī)會(huì)了解食品安全狀況。

3.4 實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上實(shí)名登錄制度

雖然網(wǎng)絡(luò)食品銷(xiāo)售已經(jīng)納入新法，但是沒(méi)有明確針對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品銷(xiāo)售的監(jiān)督措施，對(duì)進(jìn)口生鮮食品和自制食品的制作和銷(xiāo)售監(jiān)管仍然空白，而且新法也不能完全解決網(wǎng)絡(luò)售餐的安全問(wèn)題，無(wú)法進(jìn)行有效監(jiān)管，從而要求對(duì)食品的進(jìn)出口、銷(xiāo)售進(jìn)行嚴(yán)格檢查，除了有關(guān)部門(mén)的常規(guī)檢查外，還應(yīng)抽查是否不當(dāng)使用添加劑。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者必須進(jìn)行實(shí)名登記和許可證審查，個(gè)人信息必須詳細(xì)，若消費(fèi)者因食品質(zhì)量及食品安全問(wèn)題索要賠償時(shí)，如果商家不能提供詳細(xì)信息必須承擔(dān)賠償責(zé)任，實(shí)名登記策略也為消費(fèi)者的消費(fèi)行為提供了更多保障。

3.5 加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)

食品安全問(wèn)題引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，只依靠有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管并不能取得很好的成效，還是要增強(qiáng)人們的道德意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)。出現(xiàn)食品安全問(wèn)題的根本原因還是因?yàn)樯碳易分鹄娴男袨閷?dǎo)致的，要減少這樣的問(wèn)題，需要加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)。消費(fèi)者在進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)不要為了好評(píng)返現(xiàn)而給予好評(píng)，要對(duì)商品進(jìn)行如實(shí)評(píng)價(jià)，打消那些存在僥幸心理的商家。如果出現(xiàn)了食品問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)要對(duì)商家進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，增強(qiáng)商家的自我管理意識(shí)。同時(shí)，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)自覺(jué)遵守規(guī)則，按照法律的要求積極配合相關(guān)部門(mén)的工作，利用自己的優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)利益與約束完美共存，讓那些網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)失信商家寸步難行。

4 結(jié) 語(yǔ)

與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的食品安全檢測(cè)制度并不完善，需要制定符合我國(guó)國(guó)情而又可以達(dá)到食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的措施。嚴(yán)格的監(jiān)管制度有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行處理，而有的商家出現(xiàn)了問(wèn)題卻沒(méi)有得到相關(guān)處罰，說(shuō)明我國(guó)的相關(guān)制度還存在一定的缺陷，處罰力度不足，只有加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售食品管理力度，增強(qiáng)商家的責(zé)任感，才能更好地維護(hù)網(wǎng)絡(luò)食品安全。

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