文 法制日報記者 蒲曉磊

新法明確了電子商務(wù)平臺的經(jīng)營責(zé)任、對個性化推薦算法做出限制、明確禁止泄露用戶隱私、代購也不再是法外之地

2019年1月1日起，電子商務(wù)法開始施行。

在電子商務(wù)法的立法過程中，電子商務(wù)爭議解決和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的話題，始終是社會各界關(guān)注的焦點。電子商務(wù)爭議能否被公正、公平、快速處理和解決，既影響消費(fèi)者的購物體驗和信心，也是對電子商務(wù)經(jīng)營者能否履行義務(wù)和責(zé)任的考驗，更是司法、仲裁和調(diào)解水平、能力和效率的體現(xiàn)，這些方面都決定著消費(fèi)者權(quán)益能否被有效保護(hù)。

因此，電子商務(wù)爭議解決和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)成為立法重點部分之一。電子商務(wù)法第四章“電子商務(wù)爭議解決”，對電子商務(wù)爭議解決和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面作出了明確規(guī)定。

“值得注意的是，電子商務(wù)法除了直接規(guī)定了對消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)之外，同時還對電子合同、市場秩序、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、經(jīng)營者義務(wù)、平臺責(zé)任、數(shù)據(jù)信息保護(hù)、法律責(zé)任等各方面做了具體規(guī)定，這些都與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)息息相關(guān)?！北本┤A訊律師事務(wù)所主任張韜在接受記者采訪時說。

張韜曾經(jīng)參與電子商務(wù)法立法起草相關(guān)工作，在他看來，針對當(dāng)前電子商務(wù)的發(fā)展，在保障消費(fèi)者權(quán)益方面，電子商務(wù)法對七個方面的主要問題作出了回應(yīng)。

有力保障消費(fèi)者知情權(quán)選擇權(quán)

針對消費(fèi)者知情權(quán)容易受到侵害的問題，電子商務(wù)法作出了回應(yīng)。

在傳統(tǒng)交易中，交易雙方往往為面對面的直接交易，消費(fèi)者可以直觀地了解商品或者服務(wù)的具體內(nèi)容和信息。但是，在電子商務(wù)活動，交易雙方一般是通過遠(yuǎn)程非面對面方式訂立合同，消費(fèi)者所獲取的信息往往都是由商家或者經(jīng)營者單方提供。

我國現(xiàn)有的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法從消費(fèi)者角度出發(fā)，明確規(guī)定了消費(fèi)者享有知情權(quán)，而在電子商務(wù)中，為更好的保護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)，應(yīng)當(dāng)將全面、真實、準(zhǔn)確的披露信息規(guī)定為商家的義務(wù)，促使商家積極主動的進(jìn)行披露，這樣才能更好的保障消費(fèi)者權(quán)益。

對此，電子商務(wù)法第十七條從電子商務(wù)經(jīng)營者義務(wù)角度規(guī)定電子商務(wù)經(jīng)營主體全面、真實、準(zhǔn)確、及時地披露商品或者服務(wù)信息的義務(wù)，從而和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法形成對應(yīng)關(guān)系，有力保障消費(fèi)者知情權(quán)和選擇權(quán)。

不得將搭售商品作為默認(rèn)同意

在電子商務(wù)活動中，消費(fèi)者的選擇權(quán)容易受到侵害。針對這一問題，電子商務(wù)法作出了相應(yīng)規(guī)定。

電子商務(wù)是以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)，商家相對較容易利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及電子商務(wù)的特性來限制消費(fèi)者行使選擇權(quán)，例如消費(fèi)者在電子商務(wù)平臺購買機(jī)票過程中，在不知情的情況下被搭售保險、網(wǎng)約車優(yōu)惠券、酒店優(yōu)惠券。

為了遏制這一典型的“誘捕”消費(fèi)者的現(xiàn)象，電子商務(wù)法在第十七條相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，還在第十九條明確規(guī)定電子商務(wù)經(jīng)營者搭售商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請消費(fèi)者注意，不得將搭售商品或者服務(wù)作為默認(rèn)同意選項。

解決消費(fèi)欺詐問題的法律保障

對于消費(fèi)欺詐問題，電子商務(wù)法通過具體的條文作出了明確規(guī)定。

欺詐問題在傳統(tǒng)的交易中和電子商務(wù)中普遍存在，但是在電子商務(wù)活動中，消費(fèi)欺詐往往更容易得逞。傳統(tǒng)交易中，欺詐的影響范圍往往相對有限，而在電子商務(wù)中，不法經(jīng)營者可以使用較低的人力、物力資源大規(guī)模的實施欺詐行為，這在傳統(tǒng)交易中是不可想象的。

考慮到電子商務(wù)中，消費(fèi)欺詐所造成的后果、波及范圍等方面往往遠(yuǎn)超傳統(tǒng)交易，因此有必要進(jìn)行更全面的規(guī)范，加大對消費(fèi)欺詐的打擊力度。并且，相對于傳統(tǒng)交易，電子商務(wù)多了一個主體即電子商務(wù)平臺經(jīng)營者，而平臺經(jīng)營者作為交易平臺提供者，在監(jiān)管平臺內(nèi)經(jīng)營者上有著天然的優(yōu)勢。

因此，電子商務(wù)法詳細(xì)規(guī)定電子商務(wù)平臺責(zé)任包括知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、損害賠償、質(zhì)量擔(dān)保以及平臺協(xié)助義務(wù)等多方面的內(nèi)容，為解決消費(fèi)欺詐等問題提供法律保障。

明確經(jīng)營者及時退還押金義務(wù)

電子商務(wù)活動中，消費(fèi)者的押金為共享單車、共享汽車等共享經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的發(fā)展提供了資金等方面支持，但近兩年以來，一些共享單車、共享汽車企業(yè)的跑路、破產(chǎn)卻是以犧牲消費(fèi)者押金為代價的。層出不窮的消費(fèi)者押金安全問題表明，企業(yè)不應(yīng)以消費(fèi)者押金為資本進(jìn)行發(fā)展，而應(yīng)當(dāng)建立、健全押金收取、使用和退還的規(guī)則、規(guī)范，保障廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。

為此，在電子商務(wù)法草案修改過程中，專門增加了相應(yīng)規(guī)制條款。電子商務(wù)法第二十一條首先規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營者按照約定向消費(fèi)者收取押金的，應(yīng)當(dāng)明示押金退還的方式、程序，不得對押金退還設(shè)置不合理條件。為了保障消費(fèi)者能夠及時收回押金，在該條中又進(jìn)一步規(guī)定，消費(fèi)者申請退還押金，符合押金退還條件的，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時退還。

解決“大數(shù)據(jù)殺熟”熱點問題

在電子商務(wù)活動中，對于向社會公眾提供同樣商品和服務(wù)的經(jīng)營者，卻根據(jù)消費(fèi)者的交易習(xí)慣、偏好等對不同消費(fèi)者顯示不同交易價格（條件），此種行為，通常被稱為“大數(shù)據(jù)殺熟”。

“大數(shù)據(jù)殺熟”已經(jīng)成為電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)医恢沟臒狳c問題，消費(fèi)者在交易中往往不知情，但其發(fā)現(xiàn)時，有時已經(jīng)是多次受損，且消費(fèi)者較難對個案進(jìn)行舉證及維權(quán)。

“大數(shù)據(jù)殺熟”行為不但屬于價格歧視，也侵害到消費(fèi)者公平交易權(quán)。如果不禁止此種現(xiàn)象，隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展，電子商務(wù)經(jīng)營者還會有更多的手段賺取不當(dāng)利益。

對于這類的“大數(shù)據(jù)殺熟”現(xiàn)象，電子商務(wù)法明確予以禁止。該法第十八條規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營者根據(jù)消費(fèi)者的興趣愛好、消費(fèi)習(xí)慣等特征向其提供商品或者服務(wù)的搜索結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)同時向該消費(fèi)者提供不針對其個人特征的選項，尊重和平等保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

電子商務(wù)法對此種能侵害到廣告消費(fèi)者權(quán)益的問題進(jìn)行規(guī)制，是立法的進(jìn)步，同時對未來可能出現(xiàn)的其他類似問題也都作出規(guī)定，有利于全面保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。

鼓勵建立在線爭議解決機(jī)制

針對消費(fèi)者維權(quán)中存在的“周期長，成本相對較高”問題，電子商務(wù)法明確了在線爭議解決機(jī)制等措施。

一個小額的消費(fèi)維權(quán)糾紛案件，有可能需要經(jīng)歷兩審訴訟，訴訟周期往往長達(dá)一年多。巨大的時間成本阻礙了大部分消費(fèi)者維權(quán)的積極性，在無形當(dāng)中放縱了不法商家。

因此，電子商務(wù)法第四章規(guī)定了電子商務(wù)爭議解決的相關(guān)機(jī)制，并且針對電子商務(wù)在線交易的特點，鼓勵電子商務(wù)平臺建立電子商務(wù)在線爭議解決機(jī)制。

用戶注銷不得設(shè)置不合理條件

針對數(shù)據(jù)信息和個人隱私的保護(hù)問題，電子商務(wù)法作出了回應(yīng)。

近年來，由于數(shù)據(jù)信息和個人隱私的泄露導(dǎo)致大量詐騙案件發(fā)生。作為電子商務(wù)用戶，本應(yīng)對其個人信息的被獲取和被利用具有自主決定的權(quán)利，但由于我國還沒有出臺個人信息保護(hù)法，相應(yīng)行為還缺少專門的法律規(guī)范。

因此，電子商務(wù)法對個人數(shù)據(jù)信息保護(hù)和利用進(jìn)行了專門的規(guī)定。一方面，電子商務(wù)經(jīng)營者收集、使用其用戶的個人信息，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)有關(guān)個人信息保護(hù)的規(guī)定。另一方面，對于收集到的用戶信息，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)明示用戶信息查詢、更正、刪除以及用戶注銷的方式、程序，不得對用戶信息查詢、更正、刪除以及用戶注銷設(shè)置不合理條件。