●本報赴越南特派記者 楊升 本報記者 白云怡 ●王偉 丁廷立 柳玉鵬
第二次“金特會”27日到28日在河內(nèi)舉行,讓東道主越南在國際舞臺上很顯眼?!敖鹛貢?.0選在越南有特殊意義”“越南是朝鮮有吸引力的發(fā)展樣板”等國際關(guān)注接連不斷?!董h(huán)球時報》今明兩天的深度報道就聚焦越南正在提升的國際形象。無論是“金特會”地點(diǎn)的選擇,還是朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人訪越可能的行程安排,都被外界視為將透露出有關(guān)朝鮮未來發(fā)展走向的信號,而“朝鮮可否借鑒越南模式”更是成為焦點(diǎn)話題。美媒的相關(guān)議論有“向朝鮮兜售越南模式”之嫌,更多的看法是朝鮮“不會簡單照搬別人的道路”。而在熟悉越中關(guān)系、越朝關(guān)系的越南官員看來,越南愿向朝鮮提供經(jīng)濟(jì)革新、對外關(guān)系改善等多領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn),不過,朝鮮需要學(xué)會“有選擇地運(yùn)用越南經(jīng)驗(yàn)”。
讓朝鮮學(xué)越南,克林頓政府就有此意
自傳出“金特會”要在越南舉行的消息以來,美國輿論就一直在談?wù)摮r是否會借鑒越南發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的話題。《紐約時報》曾刊文稱,美國官員已將越南看成是朝鮮可以追隨的“政治和經(jīng)濟(jì)模范”。《華盛頓郵報》2月6日刊文稱,越南大部分變化歸功于1986年開始實(shí)施的經(jīng)濟(jì)革新政策,去年底,朝鮮外務(wù)相訪問越南的部分目的就是研究越南的革新。美國國務(wù)卿蓬佩奧去年7月訪問越南期間,就暗示朝鮮需要沿襲越南的足跡?!拔矣袀€捎給金正恩委員長的口信,”他說,“特朗普總統(tǒng)相信您的國家能夠復(fù)制這種路線?!边€有美國媒體報道,據(jù)克林頓政府時期的亞洲問題專家埃文斯·里佛爾透露,上世紀(jì)90年代中后期,美國談判人員就曾試圖建議朝方關(guān)注正開始收獲革新好處的越南,“我們當(dāng)時曾有些天真地認(rèn)為,這將對朝方極具吸引力……但我們都錯了?!?/p>
對于越南和朝鮮的關(guān)系,西方輿論很關(guān)注,特別是兩國都有著和美國的“特殊年代”。據(jù)《華盛頓郵報》報道,在河內(nèi)北部的一片叢林里,有14座朝鮮人民軍官兵的墓碑,其中大部分是在1965年至1968年秘密飛往北越,參與抗美并犧牲的戰(zhàn)機(jī)飛行員。一名75歲的越南駐朝鮮前外交官說:“在抵抗美國帝國主義的戰(zhàn)役中,我們都將對方視為兄弟。”但越南實(shí)行市場革新并與美國建交也一度影響到朝越關(guān)系。即便如此,平壤仍是河內(nèi)“最老的朋友”之一。澳大利亞廣播公司稱,“越朝長期維持共產(chǎn)主義同志般的友情”。
還有一些國際媒體紛紛介紹越南的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),主要涉及:從1986年開始的革新開放,與美國發(fā)展友好經(jīng)貿(mào)、政治和安全關(guān)系,加入世貿(mào)組織以及在東盟框架內(nèi)與包括中國和歐盟等經(jīng)濟(jì)巨頭簽訂自貿(mào)協(xié)定等。此外,越南還重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育等。俄羅斯《獨(dú)立報》25日發(fā)表題為“朝鮮準(zhǔn)備向越南同志學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)”的文章,文章援引俄科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所專家阿斯莫洛夫的話說,“朝鮮是社會主義國家越南的朋友”,而越南放棄了“妖魔化”美國。
俄regnum新聞社說,有許多跡象表明平壤正在關(guān)注越南。2018年12月,朝鮮外務(wù)相對越南進(jìn)行為期4天的訪問。當(dāng)時韓媒稱,朝鮮外務(wù)相此訪的使命是收集有關(guān)越南經(jīng)濟(jì)革新的信息。2月中旬,越南副總理兼外交部長范平明訪問平壤時也表示,越南愿意在國家建設(shè)、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際一體化領(lǐng)域與朝鮮分享經(jīng)驗(yàn)。
據(jù)《環(huán)球時報》駐朝鮮記者查找,朝鮮媒體鮮有對越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就的評論,更沒有討論過要學(xué)習(xí)越南的發(fā)展模式。朝鮮和越南于1950年建交,越南在朝鮮設(shè)有大使館。朝鮮媒體對越南的報道多以消息為主。以越南副總理兼外交部長范平明為團(tuán)長的越南外交部代表團(tuán)前不久訪問朝鮮,朝鮮媒體對越南代表團(tuán)的行程進(jìn)行了詳細(xì)報道。
朝越普通民眾思想意識相差很大
延邊大學(xué)朝鮮韓國研究中心國際政治研究所所長金強(qiáng)一26日告訴《環(huán)球時報》記者,現(xiàn)在很多國際媒體都在說“朝鮮將進(jìn)行越南式革新”,有的還把朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人此次訪越說成是“學(xué)習(xí)越南經(jīng)驗(yàn)的機(jī)會”,但有兩個問題值得注意:一是“越式革新開放”的概念本身就有些模糊,因?yàn)閭鹘y(tǒng)社會主義國家的改革開放有共同的特點(diǎn),就是在穩(wěn)定政治體制的前提下把計劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換為市場經(jīng)濟(jì)體制。二是朝鮮能學(xué)越南什么?這首先需要朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人的決策。從現(xiàn)在的情況看朝方的確有一些經(jīng)濟(jì)改革傾向。朝鮮高層可以觀察越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況,如外資企業(yè)的合作狀態(tài)、越南政府的政策等。
隨著朝鮮政府工作重點(diǎn)從“先軍政治”變成“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”,朝鮮越來越重視發(fā)展和東南亞國家的外交關(guān)系,這其中也包括越南。值得一提的是,韓國還是越南最主要的外資來源國。不過,越南人對朝鮮的了解很有限。一名越南女導(dǎo)游告訴《環(huán)球時報》記者:“朝鮮很神秘。我感覺越南和朝鮮沒有太多聯(lián)系?!?/p>
盡管都是社會主義國家,但兩國普通民眾的思想意識相差很大。記者在朝鮮采訪時聽當(dāng)?shù)厝苏f“沒有糖塊可以,沒有子彈不行”,意思是寧可經(jīng)濟(jì)生活過得緊張點(diǎn),也要保障安全。在河內(nèi)和峴港,越南人談的是怎么多賺錢、如何兼職和房價等。在朝鮮,人們強(qiáng)調(diào)“自強(qiáng)力”,為朝鮮自己生產(chǎn)的汽車、化妝品自豪。而很多越南人已經(jīng)開始青睞進(jìn)口商品。
中國遼寧省社科院朝鮮半島研究學(xué)者呂超告訴《環(huán)球時報》記者,朝鮮和越南的國情有很大不同,近年來越南的對外開放程度日益提升,但朝鮮經(jīng)濟(jì)因種種原因長期游離于國際貿(mào)易體系之外,計劃經(jīng)濟(jì)仍占統(tǒng)治地位,在這樣的情況下,朝鮮在經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上完全照搬“越南經(jīng)驗(yàn)”幾乎是不可能的。此外,呂超強(qiáng)調(diào)兩國所處的國際環(huán)境也不同,相比之下,越南處在相對和平穩(wěn)定的周邊環(huán)境中,不僅與美國關(guān)系早已正?;?,與東南亞其他國家、中國、日本、韓國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化交流都非?;钴S。呂超說:“如果說越南的市場經(jīng)濟(jì)是‘一竿子插到底,那中國的模式就是有宏觀調(diào)控的市場經(jīng)濟(jì),而朝鮮還處在對市場經(jīng)濟(jì)剛剛開始探索的階段。三者在程度上的區(qū)分非常明顯?!?/p>
《韓民族新聞》26日刊登韓國統(tǒng)一研究院院長金煉鐵的文章,他認(rèn)為,國際社會將越南的革新開放政策稱為“局部激進(jìn)式改革”,因?yàn)樵侥想m然大膽引進(jìn)市場定價機(jī)制并迅速實(shí)施對外開放政策,但為了避免社會混亂,在農(nóng)業(yè)和國營企業(yè)改革上采取了分階段革新方式。在此過程中,改善與美國的關(guān)系是核心要素。為撫平戰(zhàn)爭留下的傷痕,雙方從民間交流開始起步。越南向美國企業(yè)表達(dá)開放決心,美國企業(yè)則為雙邊關(guān)系正?;圃齑罅枯浾?。金煉鐵強(qiáng)調(diào),實(shí)施革新政策后的30年,越南年均經(jīng)濟(jì)增速超過6.5%,但高速增長伴隨著腐敗、兩極分化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡等問題。越南憑借特有的集體領(lǐng)導(dǎo)制度戰(zhàn)勝了遇到的各種危機(jī)。提到朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人乘坐專列通過中國前往河內(nèi)時,他表示,朝鮮也想改革經(jīng)濟(jì),中國和越南都有不少政策值得朝鮮學(xué)習(xí)。不過,任何國家的經(jīng)驗(yàn)都無法完全照搬,朝鮮必須根據(jù)本國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和比較優(yōu)勢,找到一條適合自己的發(fā)展道路。
“無論越朝,外部援助都絕對必要”
“特朗普或?qū)⑾虺r兜售越南模式,但后者不太可能買賬?!边@是美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)25日的大字新聞標(biāo)題。CNN報道稱,專家認(rèn)為這種“宣傳腔調(diào)”可能不會產(chǎn)生任何切實(shí)效果。文章援引美國國防部前官員范·杰克遜的話說:“美國一直使用相同策略。此類舉措很多,我個人就知道五六次,讓朝鮮高級官員到處觀看資本主義工業(yè)制度的風(fēng)貌,包括紐約證交所和硅谷的科技實(shí)驗(yàn)室……”
“美國希望朝鮮復(fù)制越南的‘奇跡道路,但美國或?qū)⒏械绞?。”《華盛頓郵報》的相關(guān)報道這樣說。美國智庫史汀生中心研究員斯?fàn)柌┧固拐J(rèn)為,外界不要一廂情愿地認(rèn)為朝鮮將沿襲另一個國家的發(fā)展模式。
俄“新聞”網(wǎng)25日發(fā)表題為“為什么朝鮮不會成為新的越南”的文章,文章援引河內(nèi)國家大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院一名高級研究員的話說,通過革新開放,越南逐步融入國際社會,并成為全球貿(mào)易的參與者。朝鮮正在認(rèn)真研究越南的市場革新及國內(nèi)政治穩(wěn)定的經(jīng)驗(yàn),還有越美實(shí)現(xiàn)政治和經(jīng)濟(jì)正?;慕?jīng)驗(yàn),但平壤重復(fù)河內(nèi)革新的經(jīng)驗(yàn)并不容易,因?yàn)槌r所處的全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境比越南當(dāng)年復(fù)雜得多。
在呂超看來,與美國“化敵為友”并不能簡單地歸結(jié)為“越南模式”,甚至不能主要?dú)w因于越南自身的外交政策,其背后的真正動力是美國擴(kuò)大其在亞太地區(qū)影響的戰(zhàn)略野心,以及在這一戰(zhàn)略框架下越南在東南亞地區(qū)的重要位置。
韓國“News1”網(wǎng)26日的文章也提到,無論朝鮮還是越南,外部援助都是絕對必要的。越南從1986年才正式采用經(jīng)濟(jì)自由化和對外開放政策,此后隨著對美關(guān)系改善和外資大規(guī)模流入,越南經(jīng)濟(jì)開始騰飛。在越南改善與美國關(guān)系后,國際社會的資金才開始大規(guī)模進(jìn)入越南。朝鮮也面臨類似的問題。以韓朝經(jīng)濟(jì)合作為例,如果沒有美國解除制裁作為基礎(chǔ),韓國很難大規(guī)模對朝進(jìn)行投資?!?/p>