宋國(guó)友

在中美貿(mào)易磋商取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展之后，其后續(xù)對(duì)第三方的影響逐漸成為新焦點(diǎn)。部分歐洲媒體近日提出，中美如果達(dá)成貿(mào)易協(xié)議將會(huì)損害歐洲利益。理由包括中國(guó)可能會(huì)把從歐洲進(jìn)口的商品轉(zhuǎn)向從美國(guó)進(jìn)口，美國(guó)在與中國(guó)達(dá)成協(xié)議后可能會(huì)集中施壓歐洲等等。

部分歐洲人士從自身利益出發(fā)，認(rèn)真分析中美達(dá)成貿(mào)易協(xié)議后的影響，完全可以理解。不過，如果分析的結(jié)果出現(xiàn)重大誤判，反而可能導(dǎo)致自身利益真正遭受嚴(yán)重沖擊。事實(shí)上，上述兩個(gè)中美達(dá)成貿(mào)易協(xié)議損害歐洲利益的理由就不成立。

中國(guó)不會(huì)向歐洲轉(zhuǎn)嫁談判壓力

中國(guó)擴(kuò)大自美國(guó)進(jìn)口規(guī)模不會(huì)以減少?gòu)臍W洲進(jìn)口為代價(jià)。美國(guó)更多向中國(guó)出口主要是通過中國(guó)做進(jìn)口增量來實(shí)現(xiàn)，而不會(huì)是中國(guó)在現(xiàn)有的進(jìn)口存量中做調(diào)整。中國(guó)去年11月份在上海舉辦的首屆進(jìn)口博覽會(huì)，已經(jīng)向世界充分釋放了將進(jìn)口更多產(chǎn)品的信息。因此，歐洲不用過于擔(dān)心在華經(jīng)濟(jì)利益遭受沖擊。

如果觀察中國(guó)自歐洲和美國(guó)進(jìn)口的主要商品，會(huì)進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)兩者其實(shí)并不具有直接競(jìng)爭(zhēng)性。比如，中國(guó)如果擴(kuò)大自美進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品或者能源，這兩大領(lǐng)域歐洲原本對(duì)華出口也相當(dāng)有限。至于飛機(jī)等產(chǎn)品，中國(guó)過去一直以來是在空客和波音之間爭(zhēng)取大致平衡，相信未來也會(huì)維持應(yīng)有的平衡。歐洲目前作為中國(guó)最大貿(mào)易伙伴，是全球化時(shí)代雙方市場(chǎng)的自然選擇，不會(huì)輕易改變，歐洲應(yīng)當(dāng)有這樣的自信。

至于美國(guó)和中國(guó)達(dá)成貿(mào)易協(xié)議之后會(huì)不會(huì)轉(zhuǎn)而針對(duì)歐洲？說實(shí)話，這取決于美國(guó)政府。歐洲如果擔(dān)心這一點(diǎn)，就應(yīng)該直接面對(duì)美國(guó)。如果歐洲認(rèn)為中美貿(mào)易談判倘若久拖不決，可能會(huì)幫歐洲在這個(gè)問題上起到某種程度的緩沖作用，恐怕也是小瞧了特朗普總統(tǒng)希望調(diào)整美歐貿(mào)易關(guān)系的決心以及美國(guó)貿(mào)易談判團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)斗力。華盛頓想從布魯塞爾要的，不會(huì)因?yàn)楹捅本┻_(dá)成協(xié)議就改變。眾所周知，美歐目前正在進(jìn)行的貿(mào)易談判，尤其是汽車關(guān)稅談判，和中國(guó)關(guān)系不大。當(dāng)然，中國(guó)也不會(huì)在這個(gè)問題上加入美國(guó)對(duì)歐洲施壓。

中美貿(mào)易協(xié)議有利于全球經(jīng)濟(jì)

歐洲在研判中美貿(mào)易協(xié)議的后續(xù)影響，應(yīng)該準(zhǔn)確意識(shí)到這一協(xié)議不僅不會(huì)損害歐洲利益，反而會(huì)促進(jìn)歐洲利益。

第一，中美貿(mào)易協(xié)議的達(dá)成將會(huì)消除制約全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重大不確定性，即中美貿(mào)易戰(zhàn)走向不定所帶來的不確定性。中美是全球前兩大經(jīng)濟(jì)體，中美貿(mào)易戰(zhàn)不止，全球經(jīng)濟(jì)勢(shì)必也會(huì)動(dòng)蕩不已。國(guó)際貨幣基金組織對(duì)于今年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的預(yù)測(cè)中，就把中美貿(mào)易戰(zhàn)發(fā)展作為一個(gè)巨大的變量?？梢灶A(yù)見，中美雙邊貿(mào)易協(xié)議的達(dá)成不但會(huì)使得中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系變得更為穩(wěn)定，而且毫無疑問會(huì)為世界經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更多的積極因素，從而有利于全球經(jīng)濟(jì)在一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的商業(yè)環(huán)境中發(fā)展。包括歐洲在內(nèi)的主要經(jīng)濟(jì)體都會(huì)受益于此。在這個(gè)意義上，歐洲應(yīng)該真誠(chéng)歡呼中美貿(mào)易協(xié)議的達(dá)成。

第二，中美貿(mào)易協(xié)議達(dá)成之后，中國(guó)將會(huì)為歐洲帶來更多市場(chǎng)機(jī)遇。中國(guó)會(huì)按照自身的改革進(jìn)程以及中美貿(mào)易協(xié)議的相關(guān)內(nèi)容，繼續(xù)推出改革措施。這些改革措施的根本指向，是進(jìn)一步調(diào)整中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及為各類市場(chǎng)主體提供更為公平優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境。中國(guó)作為世貿(mào)組織成員，對(duì)其他成員一視同仁，不會(huì)歧視性地限制歐洲國(guó)家享受中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和機(jī)制改革所帶來的紅利。由于中國(guó)擴(kuò)大進(jìn)口，歐洲對(duì)華出口將會(huì)增加；中國(guó)降低市場(chǎng)準(zhǔn)入，歐洲企業(yè)在華會(huì)有更好的投資環(huán)境。歐洲過去對(duì)于中國(guó)的一些不滿，很可能也會(huì)隨著中美貿(mào)易協(xié)議的達(dá)成而得到有效釋放。

第三，中美貿(mào)易協(xié)議有助于歐洲在中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中長(zhǎng)期地位的戰(zhàn)略性提升。中美貿(mào)易戰(zhàn)，發(fā)生在全球權(quán)力格局結(jié)構(gòu)性變化的敏感時(shí)刻，會(huì)促使中國(guó)更加意識(shí)到多極化對(duì)于中國(guó)外交戰(zhàn)略的重要性。歐洲作為全球權(quán)力格局中的一極，始終是中國(guó)外交必須爭(zhēng)取的合作對(duì)象。從戰(zhàn)略的高度，歐洲對(duì)中國(guó)的重要性未來 將會(huì)進(jìn)一步提升。中美貿(mào)易協(xié)議的達(dá)成，避免了中美短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)脫鉤的同時(shí)，其實(shí)也會(huì)加速中國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系多元化的進(jìn)程。富有遠(yuǎn)見的歐洲戰(zhàn)略家，要看到這一點(diǎn)。

中國(guó)、美國(guó)和歐洲，是世界上最為重要的三大經(jīng)濟(jì)體。三邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的互動(dòng)情況，不僅會(huì)深刻影響三邊中的任何一邊，也會(huì)塑造全球經(jīng)濟(jì)關(guān)系。當(dāng)前，美國(guó)政府不滿意于原先的經(jīng)貿(mào)互動(dòng)，采取貿(mào)易保護(hù)主義政策，損害了歐洲和中國(guó)的共同利益。中國(guó)和歐洲也都面臨著美國(guó)貿(mào)易談判的壓力。美國(guó)對(duì)中方的壓力實(shí)際上要遠(yuǎn)大于對(duì)歐洲的壓力。美國(guó)為了對(duì)華施壓，還時(shí)不時(shí)策略性地拉攏歐洲。一些歐洲人士，先是隔岸觀火、甚至有點(diǎn)幸災(zāi)樂禍，現(xiàn)在又杯弓蛇影。而中國(guó)頂住壓力，妥善應(yīng)對(duì)，積極與美方談判。從時(shí)間點(diǎn)上講，中美貿(mào)易協(xié)議反而可能會(huì)先于美歐貿(mào)易協(xié)議。但是，中美貿(mào)易協(xié)議即使先期達(dá)成，也不會(huì)損害歐洲的利益。歐洲切不可把來自于美國(guó)的壓力遷怒于中國(guó)。中國(guó)和歐洲在維護(hù)全球自由貿(mào)易秩序方面，道合；中國(guó)和歐洲在推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)治理方面，志同。中國(guó)和歐洲要彼此信任、真誠(chéng)合作，發(fā)揮中流砥柱作用，在目前的艱難時(shí)刻為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)?！ㄗ髡呤菑?fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心副主任）