宋國友

在中美貿(mào)易磋商取得實質(zhì)性進展之后，其后續(xù)對第三方的影響逐漸成為新焦點。部分歐洲媒體近日提出，中美如果達成貿(mào)易協(xié)議將會損害歐洲利益。理由包括中國可能會把從歐洲進口的商品轉(zhuǎn)向從美國進口，美國在與中國達成協(xié)議后可能會集中施壓歐洲等等。

部分歐洲人士從自身利益出發(fā)，認真分析中美達成貿(mào)易協(xié)議后的影響，完全可以理解。不過，如果分析的結(jié)果出現(xiàn)重大誤判，反而可能導致自身利益真正遭受嚴重沖擊。事實上，上述兩個中美達成貿(mào)易協(xié)議損害歐洲利益的理由就不成立。

中國不會向歐洲轉(zhuǎn)嫁談判壓力

中國擴大自美國進口規(guī)模不會以減少從歐洲進口為代價。美國更多向中國出口主要是通過中國做進口增量來實現(xiàn)，而不會是中國在現(xiàn)有的進口存量中做調(diào)整。中國去年11月份在上海舉辦的首屆進口博覽會，已經(jīng)向世界充分釋放了將進口更多產(chǎn)品的信息。因此，歐洲不用過于擔心在華經(jīng)濟利益遭受沖擊。

如果觀察中國自歐洲和美國進口的主要商品，會進一步發(fā)現(xiàn)兩者其實并不具有直接競爭性。比如，中國如果擴大自美進口農(nóng)產(chǎn)品或者能源，這兩大領(lǐng)域歐洲原本對華出口也相當有限。至于飛機等產(chǎn)品，中國過去一直以來是在空客和波音之間爭取大致平衡，相信未來也會維持應有的平衡。歐洲目前作為中國最大貿(mào)易伙伴，是全球化時代雙方市場的自然選擇，不會輕易改變，歐洲應當有這樣的自信。

至于美國和中國達成貿(mào)易協(xié)議之后會不會轉(zhuǎn)而針對歐洲？說實話，這取決于美國政府。歐洲如果擔心這一點，就應該直接面對美國。如果歐洲認為中美貿(mào)易談判倘若久拖不決，可能會幫歐洲在這個問題上起到某種程度的緩沖作用，恐怕也是小瞧了特朗普總統(tǒng)希望調(diào)整美歐貿(mào)易關(guān)系的決心以及美國貿(mào)易談判團隊的戰(zhàn)斗力。華盛頓想從布魯塞爾要的，不會因為和北京達成協(xié)議就改變。眾所周知，美歐目前正在進行的貿(mào)易談判，尤其是汽車關(guān)稅談判，和中國關(guān)系不大。當然，中國也不會在這個問題上加入美國對歐洲施壓。

中美貿(mào)易協(xié)議有利于全球經(jīng)濟

歐洲在研判中美貿(mào)易協(xié)議的后續(xù)影響，應該準確意識到這一協(xié)議不僅不會損害歐洲利益，反而會促進歐洲利益。

第一，中美貿(mào)易協(xié)議的達成將會消除制約全球經(jīng)濟發(fā)展的一個重大不確定性，即中美貿(mào)易戰(zhàn)走向不定所帶來的不確定性。中美是全球前兩大經(jīng)濟體，中美貿(mào)易戰(zhàn)不止，全球經(jīng)濟勢必也會動蕩不已。國際貨幣基金組織對于今年世界經(jīng)濟形勢的預測中，就把中美貿(mào)易戰(zhàn)發(fā)展作為一個巨大的變量。可以預見，中美雙邊貿(mào)易協(xié)議的達成不但會使得中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系變得更為穩(wěn)定，而且毫無疑問會為世界經(jīng)濟創(chuàng)造更多的積極因素，從而有利于全球經(jīng)濟在一個相對穩(wěn)定的商業(yè)環(huán)境中發(fā)展。包括歐洲在內(nèi)的主要經(jīng)濟體都會受益于此。在這個意義上，歐洲應該真誠歡呼中美貿(mào)易協(xié)議的達成。

第二，中美貿(mào)易協(xié)議達成之后，中國將會為歐洲帶來更多市場機遇。中國會按照自身的改革進程以及中美貿(mào)易協(xié)議的相關(guān)內(nèi)容，繼續(xù)推出改革措施。這些改革措施的根本指向，是進一步調(diào)整中國國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及為各類市場主體提供更為公平優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。中國作為世貿(mào)組織成員，對其他成員一視同仁，不會歧視性地限制歐洲國家享受中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和機制改革所帶來的紅利。由于中國擴大進口，歐洲對華出口將會增加；中國降低市場準入，歐洲企業(yè)在華會有更好的投資環(huán)境。歐洲過去對于中國的一些不滿，很可能也會隨著中美貿(mào)易協(xié)議的達成而得到有效釋放。

第三，中美貿(mào)易協(xié)議有助于歐洲在中國對外經(jīng)濟活動中長期地位的戰(zhàn)略性提升。中美貿(mào)易戰(zhàn)，發(fā)生在全球權(quán)力格局結(jié)構(gòu)性變化的敏感時刻，會促使中國更加意識到多極化對于中國外交戰(zhàn)略的重要性。歐洲作為全球權(quán)力格局中的一極，始終是中國外交必須爭取的合作對象。從戰(zhàn)略的高度，歐洲對中國的重要性未來 將會進一步提升。中美貿(mào)易協(xié)議的達成，避免了中美短期內(nèi)經(jīng)濟脫鉤的同時，其實也會加速中國經(jīng)貿(mào)關(guān)系多元化的進程。富有遠見的歐洲戰(zhàn)略家，要看到這一點。

中國、美國和歐洲，是世界上最為重要的三大經(jīng)濟體。三邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的互動情況，不僅會深刻影響三邊中的任何一邊，也會塑造全球經(jīng)濟關(guān)系。當前，美國政府不滿意于原先的經(jīng)貿(mào)互動，采取貿(mào)易保護主義政策，損害了歐洲和中國的共同利益。中國和歐洲也都面臨著美國貿(mào)易談判的壓力。美國對中方的壓力實際上要遠大于對歐洲的壓力。美國為了對華施壓，還時不時策略性地拉攏歐洲。一些歐洲人士，先是隔岸觀火、甚至有點幸災樂禍，現(xiàn)在又杯弓蛇影。而中國頂住壓力，妥善應對，積極與美方談判。從時間點上講，中美貿(mào)易協(xié)議反而可能會先于美歐貿(mào)易協(xié)議。但是，中美貿(mào)易協(xié)議即使先期達成，也不會損害歐洲的利益。歐洲切不可把來自于美國的壓力遷怒于中國。中國和歐洲在維護全球自由貿(mào)易秩序方面，道合；中國和歐洲在推進全球經(jīng)濟治理方面，志同。中國和歐洲要彼此信任、真誠合作，發(fā)揮中流砥柱作用，在目前的艱難時刻為世界經(jīng)濟發(fā)展做出應有的貢獻?！ㄗ髡呤菑偷┐髮W美國研究中心副主任）