內(nèi)蒙古自治區(qū)司法廳

6月18日，在內(nèi)蒙古自治區(qū)商會人民調(diào)解工作推進會議上，自治區(qū)司法廳、工商業(yè)聯(lián)合會和總商會領導將一塊塊金燦燦的商會人民調(diào)解委員會牌匾頒發(fā)到45 家商會行業(yè)協(xié)會負責人手中?！皟?nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會人民調(diào)解委員會”“內(nèi)蒙古醫(yī)藥商會人民調(diào)解委員會”“內(nèi)蒙古辦公用品行業(yè)協(xié)會人民調(diào)解委員會”“內(nèi)蒙古眼鏡行業(yè)協(xié)會人民調(diào)解委員會”“內(nèi)蒙古修腳理療協(xié)會人民調(diào)解委員會”……這些商會人民調(diào)解委員會均經(jīng)自治區(qū)司法廳備案，在自治區(qū)司法廳和工商聯(lián)指導下成立，標志著全區(qū)商會行業(yè)協(xié)會調(diào)解組織實現(xiàn)了全覆蓋。

今年一季度，內(nèi)蒙古自治區(qū)各類民營市場主體共有193.3 萬余戶，同比增長5.1%，占全區(qū)市場主體總數(shù)的97.4%。其中私營企業(yè)37萬戶，個體工商戶147.9萬戶，外資企業(yè)3492 戶，農(nóng)民專業(yè)合作社8.1 萬戶。全區(qū)民營經(jīng)濟增加值占生產(chǎn)總值的比重達68.2%，比上年全年比重提高2.7 個百分點。企業(yè)經(jīng)營難免會發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營、勞資管理、民間借貸、合伙經(jīng)營、外銷貨款等方面的矛盾糾紛，如不能及時疏解，很有可能影響企業(yè)健康發(fā)展，甚至危害全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，危害社會大局穩(wěn)定。

堅持問題導向，加強陣地建設。自治區(qū)司法廳高度重視“兩新”組織（新經(jīng)濟組織和新社會組織）人民調(diào)解工作，努力將推進商會調(diào)解組織全覆蓋作為落實“楓橋經(jīng)驗”本地化的有力抓手，作為構建大調(diào)解工作體系、完善多元化解矛盾糾紛的重要實踐，作為服務保障民營企業(yè)健康發(fā)展的具體舉措，在建好全區(qū)12 個盟市、103 個旗縣（市、區(qū)）醫(yī)療糾紛、道路交通事故糾紛等人民調(diào)解組織的基礎上，著眼助力民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，全面落實《全國工商聯(lián) 司法部關于推進商會人民調(diào)解工作的意見》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會 司法廳關于印發(fā)〈推進商會人民調(diào)解工作的實施意見〉的通知》要求，大力推進商會人民調(diào)解工作。

全區(qū)商會行業(yè)協(xié)會高點定位，迅即行動，為人民調(diào)解委員會開展工作提供辦公場所、辦公設施和必要的工作經(jīng)費，打開了商會人民調(diào)解工作新局面。內(nèi)蒙古五金機電行業(yè)商會主要負責人牽頭組成學習調(diào)研組，赴烏拉特后旗巴音寶力格鎮(zhèn)和浙江省諸暨市學習當?shù)叵冗M調(diào)解經(jīng)驗，并組成由5 名黨員和2 名律師為主體的調(diào)解員隊伍，按照“五落實”（組織、人員、經(jīng)費、場所、制度五落實）和“六統(tǒng)一”（名稱、印章、標識、徽章、程序、文書六統(tǒng)一）的要求開展調(diào)解工作，今年共調(diào)解糾紛50 余起，涉及標的2765余萬元。“商會一家人，家人的事在家內(nèi)解決。”這一調(diào)解理念受到商會會員企業(yè)的高度贊譽和一致認同。

因調(diào)解受益的商會不勝枚舉。被自治區(qū)民政廳授予中國社會組織評估“AAAA”級的內(nèi)蒙古信用商會，現(xiàn)擁有會員1 萬余家，在全區(qū)率先成立了經(jīng)濟調(diào)解中心，常年聘請十余名專業(yè)律師擔任調(diào)解員，主要以調(diào)解的方式解決會員企業(yè)的經(jīng)濟、合同等糾紛爭議。調(diào)解中心成立以來，共受理各類糾紛98540 起，涉 及勞動爭議、土地權屬、合同糾紛、民事侵權等各個領域，涉及糾紛金額7.6 億元，在矛盾糾紛解決中起到了事半功倍的效果，節(jié)約了當事人的經(jīng)濟、時間成本，也節(jié)約了大量的行政、司法等資源，人民調(diào)解低成本、高效率的獨特優(yōu)勢凸顯。

內(nèi)蒙古草原遼闊，商會人民調(diào)解工作底蘊厚實。早在10年之前，巴彥淖爾市就率先嘗試開展商會人民調(diào)解工作。2008年，烏拉特后旗司法局針對巴音寶力格鎮(zhèn)個體商戶在生產(chǎn)經(jīng)營過程中各類矛盾糾紛凸顯、信訪和訴訟問題頻發(fā)的實際，指導當?shù)貍€體商戶代表掛牌成立了商業(yè)矛盾糾紛人民調(diào)解委員會，自治區(qū)首家商會人民調(diào)解組織應運而生。至今，該調(diào)委會接待并提供免費法律咨詢2200 余人次，受理各類矛盾糾紛723 件，成功調(diào)解645件，涉案標的1100 余萬元，如今已成為自治區(qū)深入推進商會人民調(diào)解工作的示范樣本。自治區(qū)司法廳、工商聯(lián)在全區(qū)范圍內(nèi)推廣了烏拉特后旗主動創(chuàng)新、積極作為，大力推進商會人民調(diào)解工作的經(jīng)驗做法。

包頭市青山區(qū)成立民營小微企業(yè)矛盾糾紛人民調(diào)解委員會

加強預防和化解社會矛盾機制建設，打造共建共治共享的社會治理格局，商會人民調(diào)解工作大有可為、大有作為。自治區(qū)司法廳副廳長吳鐵城說：“商會人民調(diào)解把商會的組織優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢和人民調(diào)解的成本低、速度快、程序活的優(yōu)勢結(jié)合在一起，起到了‘行內(nèi)人管行內(nèi)事、商人糾紛商人解’的獨特效果。自治區(qū)各級司法行政機關要切實把商會人民調(diào)解工作擺上重要位置，把握好推進商會人民調(diào)解工作的關鍵環(huán)節(jié)，把組織建設好，把專業(yè)調(diào)解員隊伍建設好，把工作服務保障好，為全區(qū)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展營造法治化營商環(huán)境，為服務民營經(jīng)濟發(fā)展做出新的更大貢獻！”