近年來,四川省直機關(guān)工委扎實開展以班子作用發(fā)揮好、基本制度落實好、黨員隊伍建設(shè)好、服務(wù)中心工作好、廉潔自律形象好為主要內(nèi)容的“五好黨支部”創(chuàng)建活動,取得了明顯成效?!吨袊伯a(chǎn)黨支部工作條例(試行)》頒布后,四川省直機關(guān)把開展“五好黨支部”創(chuàng)建活動作為貫徹落實《條例》精神的具體舉措,不斷推進機關(guān)支部標準化、規(guī)范化建設(shè),提高支部建設(shè)質(zhì)量。
針對“一崗雙責”履行不到位、支部黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”等問題,對照黨支部工作機制和支委會建設(shè)新要求,重點推動支部書記履行“一崗雙責”、支部其他委員按照職責分工開展工作,實現(xiàn)“雙當雙抓雙促進”。一是抓支部書記。全面推行黨支部書記由本部門本單位主要負責人擔任機制,強化機關(guān)處室黨員負責人作為黨支部書記“抓黨建工作是本職而不是兼職”的責任意識,推動其既當好黨支部負責人、抓好黨建工作,又當好行政負責人、抓好行政業(yè)務(wù)工作,使黨建工作與行政業(yè)務(wù)工作有機融合、相互促進。二是抓支委會建設(shè)。根據(jù)各支部實際情況,支委會普遍設(shè)置書記和組織委員、宣傳委員、紀檢委員,按需設(shè)一名副書記。堅持集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合的制度,形成支部書記主持全面工作、支部副書記協(xié)助開展工作、其他委員按照職責分工開展工作的良性機制。三是抓能力提升。省直機關(guān)工委每年舉辦機關(guān)黨支部書記示范培訓,培養(yǎng)樹立先進典型、表彰表揚優(yōu)秀書記、交流分享經(jīng)驗做法,有力促進了黨支部書記素質(zhì)能力的提升。黨的十九大召開后,省直機關(guān)工委首次對省直部門(單位)內(nèi)設(shè)機構(gòu)黨支部書記進行了全覆蓋培訓。
針對黨的組織生活制度流于形式等問題,對照黨支部組織生活有關(guān)要求,強化督促指導,著力開展“燈下黑”問題專項整治。一是突出“三會一課”。督促指導黨支部對照基本要求找差距、補短板,突出政治學習和教育,突出黨性鍛煉,以“兩學一做”學習教育為主要內(nèi)容,結(jié)合黨員思想和工作實際,確定主題和具體方式定期開展。二是突出“關(guān)鍵少數(shù)”。結(jié)合省直機關(guān)實際,明確規(guī)定廳級黨員領(lǐng)導干部每年以普通黨員身份參加所在支部或黨小組的組織生活不少于6次、講黨課不少于1次、與黨員談心談話不少于1次,并在年終述職中報告相關(guān)情況。同時,推動黨員領(lǐng)導干部到分管直屬單位指導組織生活、講黨課、開展廉政教育等。三是突出“重點環(huán)節(jié)”。按照全國、全省組織工作會議有關(guān)要求,從嚴落實基層組織建設(shè)重點任務(wù),聚焦支部設(shè)置不規(guī)范、不按期換屆、不按規(guī)定開展組織生活、不按規(guī)定繳納黨費等突出問題,采取“開小灶”“罰點球”等方式責令限期整改。
針對黨員先鋒模范作用發(fā)揮弱、現(xiàn)實表現(xiàn)考評難、關(guān)懷幫扶激勵不夠等問題,立足實際創(chuàng)新實踐,不斷加強和改進機關(guān)黨員教育管理監(jiān)督方式,有效激發(fā)了黨員干事創(chuàng)業(yè)新活力。一是推行黨員積分制管理。將“四講四有”要求分條量化為基本分值,緊扣黨員職能職責和業(yè)務(wù)工作細化加減分項,對黨員現(xiàn)實表現(xiàn)進行動態(tài)積分,衡量作用發(fā)揮、評價黨員優(yōu)劣,將積分結(jié)果作為黨員評先評優(yōu)、選拔培養(yǎng)、職級晉升、選派培訓等重要依據(jù)。特別明確優(yōu)秀黨員必須在積分靠前的黨員中評選、黨員身份的優(yōu)秀公務(wù)員必須在優(yōu)秀黨員中推薦,探索出了推動黨員發(fā)揮先鋒模范作用的有效路徑。二是實施黨員愛心互助工程。大力倡導黨員互幫互助、相互關(guān)愛,建立黨員愛心互助資金,幫扶省直機關(guān)因重大疾病、意外事故等導致生活困難的黨員,累計籌集愛心互助資金1570余萬元,已向155名困難黨員發(fā)放175.78萬元愛心資金,切實提高了黨組織的凝聚力、向心力和影響力。三是舉辦全省機關(guān)公文寫作培訓暨技能大賽。圍繞機關(guān)黨員干部履行分析決策、請示報告、參謀建議、上情下達、信息傳遞、貫徹落實等基本職能,通過系統(tǒng)培訓、比賽檢驗,有效提升機關(guān)黨員干部公文寫作能力,增強執(zhí)政本領(lǐng)。目前,已成功舉辦兩屆大賽,參訓參賽黨員干部達11000人次。
四川省直機關(guān)工委常務(wù)副書記王承先(右三)在省直機關(guān)“兩學一做”常態(tài)化制度化現(xiàn)場會上查看省檢驗檢疫局黨支部工作手冊
針對個別機關(guān)黨支部找不準支部工作與中心工作的結(jié)合點,抓不住支部工作推動業(yè)務(wù)工作的突破口等問題,對照機關(guān)黨支部圍繞服務(wù)中心開展工作,協(xié)助本部門行政負責人完成任務(wù)、改進工作的重點任務(wù)要求,指導黨支部鮮明“三個一起”的工作理念,做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起推動、一起考核。一是堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起謀劃。督促指導黨支部把黨建工作與中心工作和業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來,既圍繞中心工作確定黨建工作內(nèi)容,又圍繞黨建提出中心工作發(fā)力方向。二是堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起推動。把黨支部教育、管理和監(jiān)督等職能滲透到推動中心工作和業(yè)務(wù)工作的各個方面,組織動員黨員干部在推動治蜀興川再上新臺階的實踐中主動作為、勇挑重擔,高質(zhì)量完成業(yè)務(wù)工作,爭創(chuàng)一流業(yè)績。三是堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起考核。把黨建要求與業(yè)務(wù)工作同時細化為考核指標,在效果檢驗上實現(xiàn)聯(lián)動,以中心工作帶動支部建設(shè),以支部建設(shè)促進中心工作,用服務(wù)中心工作和業(yè)務(wù)工作的質(zhì)量來檢驗黨支部工作成效。
針對省直機關(guān)黨員干部特別是領(lǐng)導干部居于要害崗位,掌管大大小小權(quán)力,肩負重大責任的情況,對照機關(guān)黨支部要發(fā)揮對黨員的監(jiān)督作用、維護和執(zhí)行黨的紀律的要求,進一步建立健全機關(guān)作風建設(shè)長效機制,讓為民務(wù)實清廉成為廣大黨員干部的共同價值追求,以更加優(yōu)良的黨風政風促進全省經(jīng)濟社會健康發(fā)展,使“風清氣正”成為省直機關(guān)的純正底色和鮮明特色。一是強化宗旨意識。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,始終把機關(guān)黨建的精力前移、作風前移、辦公前移、作為前移,教育引導廣大機關(guān)黨員干部切實增強“四個意識”,牢固樹立服務(wù)基層服務(wù)群眾的宗旨觀念,積極組織機關(guān)黨員干部在參與脫貧攻堅、“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動的基層一線服務(wù)群眾、改進作風、提高效能、展示形象,克服“庸懶散”等現(xiàn)象。二是強化警示教育。加強對黨員干部的作風教育和管理,將政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律的具體內(nèi)容列入黨支部“三會一課”學習計劃之中,要求黨員時時學習、時時反省,真正把“六項紀律”作為工作、生活中的一面鏡子。同時,部署開展“以案釋紀明紀,嚴守紀律規(guī)矩”警示教育月活動,通報省直機關(guān)違反中央八項規(guī)定精神典型案例,切實以身邊事教育身邊人。三是強化執(zhí)紀問責。持之以恒正風肅紀,認真查找“四風”突出問題特別是形式主義、官僚主義的新表現(xiàn),深入開展對侵害群眾切身利益、庸懶散浮拖、吃拿卡要等問題的專項整治,嚴肅查處作風方面的案件,嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。