□本刊記者/文娜

在“八八戰(zhàn)略”的指引下，浙江將一如既往地干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在高質(zhì)量發(fā)展道路的征途上步履鏗鏘，續(xù)寫增動能、促轉(zhuǎn)型的大文章

浙江省委經(jīng)濟(jì)工作會議明確了新一年突出穩(wěn)企業(yè)、增動能、保平安三方面工作，成為2019年浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的定心丸。其中，突出增動能，通過新舊動能轉(zhuǎn)換為浙江經(jīng)濟(jì)注入活力，是推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效的必由之路。

任何經(jīng)濟(jì)模式都會經(jīng)歷新生、成熟、鼎盛直至衰落的遞進(jìn)過程，當(dāng)高資本投入、高資源消耗、高污染排放、低成本競爭的粗放型發(fā)展模式走到動力不足、增長乏力的階段，需要持續(xù)不斷地尋找新動力、釋放新動能、實(shí)現(xiàn)新跨越。增動能是社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的必然要求，即通過培育發(fā)展新動能、改造提升傳統(tǒng)動能，讓經(jīng)濟(jì)注入新活力、煥發(fā)新生機(jī)。由數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化引領(lǐng)的新工業(yè)革命，既為培育發(fā)展新動能提供了前所未有的戰(zhàn)略性機(jī)遇和方向性指引，又為推動傳統(tǒng)動能轉(zhuǎn)換和躍升提供了源源不斷的創(chuàng)新動力和技術(shù)手段。

新工業(yè)革命是浙江增動能的重要源動力

論本質(zhì)，新工業(yè)革命以美國“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”、德國“工業(yè)4.0”和“中國制造2025”為代表，引領(lǐng)以產(chǎn)業(yè)變革為主體的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方式變革。新工業(yè)革命開啟了時代變遷的新篇章，重構(gòu)著全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，人類社會和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來顛覆性巨變。抓住新工業(yè)革命發(fā)展新機(jī)遇，加快培育壯大以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等為核心的新動能，改造提升以低效率、低質(zhì)量、高耗能、高污染為特征的傳統(tǒng)動能是浙江深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn)。

看形勢，一方面，浙江傳統(tǒng)“小、快、靈”的生產(chǎn)方式已經(jīng)逐漸失去競爭優(yōu)勢，不僅增長乏力，而且還面臨著發(fā)達(dá)國家先進(jìn)技術(shù)和發(fā)展中國家低成本競爭的雙向擠壓。全球經(jīng)濟(jì)處于震蕩期，貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義泛濫，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，浙江作為外貿(mào)大省，受之影響首當(dāng)其沖，增動能是浙江經(jīng)濟(jì)“內(nèi)外夾擊”下的現(xiàn)實(shí)要求。另一方面，新工業(yè)革命帶來的技術(shù)更迭快、產(chǎn)業(yè)融合化、業(yè)態(tài)多元化、組織網(wǎng)絡(luò)化、發(fā)展個性化和成果分享化等新特征能為打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)提供有力支撐，助力浙江打好高質(zhì)量發(fā)展組合拳。

擺事實(shí)，翻開浙江經(jīng)濟(jì)的成績單，一系列以知識、技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)為支撐，以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為標(biāo)志，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智造經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)為主要方向的新動能蓄勢而發(fā)，“多輪驅(qū)動”正引領(lǐng)浙江經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。《浙江省加快培育發(fā)展新動能行動計(jì)劃》提出，到2022年，新經(jīng)濟(jì)成為推動全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主引擎，到2035年，形成若干世界級新興產(chǎn)業(yè)集群，成為具有全球重要影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。新工業(yè)革命與浙江動能轉(zhuǎn)換不謀而合，下一步應(yīng)在夯實(shí)、放大、疊加、倍增優(yōu)勢上下功夫。

新工業(yè)革命下浙江增動能的幾個關(guān)鍵

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是先導(dǎo)。浙江作為全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一方陣，理念超前、優(yōu)勢突出、成效顯著、潛力巨大，有望成為國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行者、引領(lǐng)者。在消費(fèi)領(lǐng)域，電子商務(wù)、移動支付等融合新模式新業(yè)態(tài)全球領(lǐng)先；在生產(chǎn)領(lǐng)域，加快推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能向工業(yè)領(lǐng)域延伸，重點(diǎn)制造企業(yè)的裝備數(shù)控率、機(jī)器聯(lián)網(wǎng)率、電子商務(wù)普及率均居全國前列；公共服務(wù)領(lǐng)域，智慧城市示范試點(diǎn)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)先發(fā)優(yōu)勢，深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、城市數(shù)字化“三化融合”，能為浙江經(jīng)濟(jì)塑造源源不斷的內(nèi)生動力和競爭實(shí)力。

民營企業(yè)是基礎(chǔ)。一方面，量大面廣的民營企業(yè)是浙江經(jīng)濟(jì)的最大特色和優(yōu)勢，也是浙江的金字招牌。因其具有自主性、獨(dú)立性、靈活性等特征，正逐漸成長為迅速適應(yīng)市場需求變化、做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要力量，是推動浙江“兩個高水平”建設(shè)的重要主體。另一方面，部分中小民營企業(yè)存在創(chuàng)新能力和創(chuàng)新投入不足、低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩、高端產(chǎn)品供給不足，生產(chǎn)成本上升、融資困難、出口嚴(yán)峻等問題，迫切需要通過數(shù)字化智能化改造實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型和新業(yè)務(wù)的開創(chuàng)與增長，打造新的競爭優(yōu)勢。

技術(shù)創(chuàng)新是引擎。近年來，浙江科技創(chuàng)新工作持續(xù)保持在全國第一方陣：企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力居全國第三位，知識產(chǎn)權(quán)與專利綜合實(shí)力居全國第四位，綜合科技進(jìn)步水平居全國第一位。但與廣東等兄弟省市相比，科技創(chuàng)新仍然是自身發(fā)展最需要補(bǔ)齊的一塊短板。新工業(yè)革命下，各種新技術(shù)、新發(fā)明、新理論層出不窮，大力推動創(chuàng)新型省份和科技強(qiáng)省建設(shè)，提升關(guān)鍵核心技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)及顛覆性技術(shù)供給能力，構(gòu)建多領(lǐng)域融合、內(nèi)外聯(lián)動的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)已成當(dāng)務(wù)之急。

浙江經(jīng)濟(jì)增動能大有可為

發(fā)展“四新”經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)“無中生有”。瞄準(zhǔn)核心技術(shù)攻關(guān)，以城西科創(chuàng)大走廊為引領(lǐng)，以阿里達(dá)摩院、之江實(shí)驗(yàn)室、西湖大學(xué)、浙江清華長三角研究院、北航浙江研究院等新型研發(fā)平臺為依托，在人工智能、柔性電子、量子通信、集成電路、生物醫(yī)藥、新材料、清潔能源等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌卮罂萍脊リP(guān)項(xiàng)目，切實(shí)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推動科技成果資本化產(chǎn)業(yè)化。發(fā)力新興金融，加快推進(jìn)錢塘江金融港灣建設(shè)，啟動新興金融中心建設(shè)，創(chuàng)新金融科技和資本轉(zhuǎn)化機(jī)制，增強(qiáng)新興金融服務(wù)“四新”經(jīng)濟(jì)能力。加強(qiáng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以信息流引導(dǎo)要素流動，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型打通全產(chǎn)業(yè)鏈，推動更高起點(diǎn)進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)下半場”。著力營商環(huán)境優(yōu)化，以“最多跑一次”改革為引領(lǐng)，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，激發(fā)社會生產(chǎn)力和各類主體的創(chuàng)新活力。

改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“有中出新”。深入實(shí)施“中國制造2025浙江行動”，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺、“無人工廠”和“無人車間”，推動八大萬億級產(chǎn)業(yè)、軍民融合產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加大“雙倍增”計(jì)劃和鳳凰行動實(shí)施力度，培育一批世界級一流企業(yè)。因業(yè)施策，因企施策，不斷提高紡織、服裝、化工、化纖、造紙、橡膠塑料制品等傳統(tǒng)制造業(yè)的高新化、智能化、服務(wù)化、綠色化、國際化發(fā)展水平。加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體、研發(fā)應(yīng)用平臺、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺、知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營平臺建設(shè)，集聚高校、科研院所、行業(yè)協(xié)會及專業(yè)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新資源，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能改造、綠色改造、技術(shù)改造。對符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)政策的傳統(tǒng)制造業(yè)，加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，搶占“浙江標(biāo)準(zhǔn)”制高點(diǎn)。

打好新舊產(chǎn)業(yè)融合的轉(zhuǎn)型升級組合拳。創(chuàng)新招式招法，繼續(xù)堅(jiān)定不移地打好浙商回歸、特色小鎮(zhèn)等轉(zhuǎn)型升級系列組合拳。打造一批具有標(biāo)桿性、示范性、引領(lǐng)性的特色小鎮(zhèn)，集聚創(chuàng)新要素，做好產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈的大文章。優(yōu)化浙商回歸頂層設(shè)計(jì)，促進(jìn)投資一批有重大推動作用的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、科技創(chuàng)新項(xiàng)目，引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)、中高端產(chǎn)業(yè)回歸發(fā)展，拉動潛在的新需求。提升大灣區(qū)科技創(chuàng)新能級，整合新舊產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，大力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造若干個世界級產(chǎn)業(yè)集群。全面融入長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，以市場為基礎(chǔ)，推動優(yōu)勢互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)共生、合作共贏。

新工業(yè)革命下，惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝。長期處在中國改革發(fā)展前沿的浙江，一張藍(lán)圖繪到底，以釘釘子的精神打造創(chuàng)新強(qiáng)省、制造強(qiáng)省，正在成為新一波經(jīng)濟(jì)活動和技術(shù)創(chuàng)新浪潮的“弄潮兒”，為新時代中國提供了生動的浙江實(shí)踐。2019年，在“八八戰(zhàn)略”的指引下，浙江將一如既往地干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，在高質(zhì)量發(fā)展道路的征途上步履鏗鏘，瞄準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)和世界科技前沿，續(xù)寫增動能、促轉(zhuǎn)型的大文章。