■ 張 偉 ZHANG Wei

1 我國人口老齡化的發(fā)展特點

當前，我國老齡人口基數大、數量多，老齡化發(fā)展迅速。我國人口年齡結構呈現老齡化特征僅用了18年左右的時間，但這個過程美國用了近60年，英國用了80年，瑞士用了85年，法國則用了115年的時間才完成?？梢姡覈淆g化發(fā)展速度明顯大大快于社會經濟發(fā)展的速度，表現出“未富先老”的特征。

同時，我國老齡化具有高齡化特征。據調查，2000年我國80歲以上（含80歲）高齡老年人口約為1 343萬人，占我國總人口數的1.07%；而世界80歲以上（含80歲）的老年人口約為6 000萬人，占全球總人口數的0.98%。預計2025年，我國80歲以上（含80歲）高齡老年人口約為2 575萬人，占我國總人口數的1.76%，而世界80歲以上（含80歲）的老年人口約為1.11億人，占全球總人口數的1.35%。我國高齡化老年人比例高于世界水平，這也說明探索符合中國老齡化特點的養(yǎng)老策略和養(yǎng)老模式已經刻不容緩。

2 我國人口老齡化帶來的相關問題

首先是家庭人口模式變化帶來的養(yǎng)老問題。隨著經濟發(fā)展，人們生活觀念的變化，傳統(tǒng)復合式家庭結構幾乎完全被現代核心式家庭結構所取代。由于家庭規(guī)模越來越小，這就使得老年人和年輕人的生活被分割開來。據第六次人口普查數據分析與2000年及其之前相比，2010年城鄉(xiāng)老年人獨居比例增大。預計未來城鄉(xiāng)老年人獨居比例還會進一步上升，主要是因為越來越多農村老年人的成年子女選擇進城打工，而我國城市第一代獨生子女父母也逐漸進入老年狀態(tài)[1]。對于老年人的贍養(yǎng)問題，不僅僅是滿足了老年人物質上的溫飽，更需要的是精神上的撫慰與關愛。據調查顯示，老年人更愿意群聚在一起，選擇與子女共同生活的養(yǎng)老方式。這樣，老年人與子女之間既可以保持親密的聯系，又可以相互照應（圖1）。但是，年輕人更愿意保留私密空間而享受獨處的樂趣。這些因素必然造成老年人的孤獨感、失親感，甚至出現老來無人陪伴、贍養(yǎng)等社會問題。此外，計劃生育政策使獨生子女家庭人口結構呈現“4-2-1”式家庭和今后的“4-2-2”式家庭，一對夫妻要撫養(yǎng)1～2個子女、贍養(yǎng)4個老人，往往不堪重負，因此，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式會產生很多問題。如何從我國老人需求層面和養(yǎng)老家庭面臨實際問題出發(fā)，解決老人養(yǎng)老問題，應是社會和個人共同關心的問題。

其次，由于我國老齡化社會發(fā)展具有速度快，人口結構轉化過程周期短，在社會大眾心理、政策、法規(guī)等軟件環(huán)境及老年人硬件設施建設等方面都準備不充分的情況下，就提前進入老齡社會，會產生多方面的問題。一方面，老齡化需要相應政策制度的建立與完善，以化解財政支出負擔及完善社會保障系統(tǒng)等；另一方面，人口老齡化產生人口數量與結構及養(yǎng)老模式的變化，必然會導致住房需求的變化，因此，社會必須重視和解決城市人口老齡化帶來的住房問題。我國在20世紀50年代開始建立敬老院、養(yǎng)老院、福利院等福利設施、福利機構。這類模式開辦的托老所、干休所、護理院、敬老院等等當時主要為孤寡和烈士軍屬老人服務，屬于救濟、休養(yǎng)性質。到20世紀80年代，這些設施向社會開放并開始接收自費老人。但這種養(yǎng)老模式仍屬于福利救濟型，一般其硬件設施較簡陋，服務水平低，已經不能滿足老年人生理與心理多方面、多層次的養(yǎng)老需求。隨著我國社會經濟的發(fā)展及大眾思想觀念的轉變，目前，我國對養(yǎng)老設施需求旺盛，各地都新建了一批不同性質的養(yǎng)老院、敬老所等。但在我國現階段“9073”的養(yǎng)老格局下，機構養(yǎng)老的未來發(fā)展目標也僅能覆蓋全國3%左右的老人。因此，“養(yǎng)老院”模式并不能解決老年人的居住問題。

圖1 我國城市居民最贊成和最可能采取的養(yǎng)老方式

3 相關政策的出臺

近年來，面對我國老齡化特點，為了解決由于老齡化引發(fā)的問題，政府出臺了一系列導向性政策。

21世紀初，我國在《中國老齡工作七年發(fā)展綱要（1994—2000年）》基礎上，制定了《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十五”計劃綱要2001—2005年》。綱要提出“堅持家庭養(yǎng)老與社會養(yǎng)老相結合。完善社會養(yǎng)老保障制度，加快發(fā)展老年服務事業(yè)，同時繼續(xù)鼓勵和支持家庭養(yǎng)老，倡導個人的自我養(yǎng)老準備，走政府、社會、家庭和個人相結合的養(yǎng)老保障道路”，提出“初步形成以社區(qū)為依托的老年照料服務體系，提供全方位、多層次的服務”，“大力發(fā)展社區(qū)老年照料服務。在社區(qū)建立綜合性、多功能的服務站，依托社區(qū)老年服務設施，采取上門服務、定點服務等形式，開展看護照料、精神慰籍、家務幫助等服務項目。有條件的地區(qū)應逐步建立老年人緊急呼叫系統(tǒng)。充分利用家庭照料資源，積極探索支持家庭成員照料老年人的有效辦法，逐步優(yōu)化支持老年人居家養(yǎng)老的社會和社區(qū)環(huán)境”[2]。2006年，國務院辦公廳發(fā)布《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的意見》，第一次以發(fā)文的形式支持養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展，標志著老齡事業(yè)從福利化向社會化轉型的開始。制度建設方面，完成了對《老年人權益保障法》的修訂，在1996年版本的基礎上增加了對養(yǎng)老服務、社會優(yōu)待和宜居環(huán)境的要求；服務管理方面，出臺了《社會養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃（2011—2015）》，并鼓勵民間資本進入養(yǎng)老領域。2013年以來，又發(fā)布了《養(yǎng)老機構設立許可辦法》和《養(yǎng)老機構管理辦法》，并鼓勵境外和港澳投資者設立營利性養(yǎng)老服務機構。另外，有關部門開始推動老年宜居環(huán)境和養(yǎng)老服務業(yè)人才培養(yǎng)制度化的建設。2016 年，國家“十三五”規(guī)劃要建立以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充的多層次養(yǎng)老服務體系[3]。但這些政策性措施如何有效地指導建立系統(tǒng)的養(yǎng)老設施及其服務支撐體系，還有待進一步研究和落實。

目前，我國無論在原有居住社區(qū)還是新建居住社區(qū)中，選擇居家養(yǎng)老的老人仍占絕大部分，超過九成。但社區(qū)提供的養(yǎng)老模式單一，政府對發(fā)展多元化養(yǎng)老缺乏引導，而僅僅靠當前有限的社區(qū)養(yǎng)老配套服務，難以為社區(qū)養(yǎng)老提供有力支撐。要在人口就地老化的時候實現居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老的目標，社區(qū)養(yǎng)老設施的服務容量、服務設施布局有待不斷發(fā)展和完善。

為了進一步適應老齡化社會發(fā)展需要，近年來提出了“養(yǎng)老社區(qū)”的概念。養(yǎng)老社區(qū)在我國是處于發(fā)展初期的一種新型養(yǎng)老服務形式，雖已有一些建成的實例，但還缺少系統(tǒng)的研究和經驗。因此，我國可以借鑒國外的經驗，找到適合我國國情的養(yǎng)老社區(qū)模式。

表1 瑞典養(yǎng)老社區(qū)居住建筑類型

4 國內外的養(yǎng)老社區(qū)模式

養(yǎng)老社區(qū)是指社區(qū)居民以共享社區(qū)提供的養(yǎng)老環(huán)境和系列養(yǎng)老服務為目的，以社區(qū)內房屋產權的購買或租賃為主要形式，以社區(qū)自治為主要方式進行管理的一種社區(qū)。該社區(qū)將多元化養(yǎng)老住宅及相應服務設施與社區(qū)結合起來，引入養(yǎng)老機構專業(yè)化服務方式的居家養(yǎng)老服務體系，如提供社區(qū)日托和上門服務等。它應是配套齊全，能滿足老年人居住、醫(yī)療、娛樂、交流等生理和心理需求的養(yǎng)老社區(qū)與住宅項目。

養(yǎng)老社區(qū)不同于社會養(yǎng)老，而是實行社區(qū)的居家養(yǎng)老；也不同于傳統(tǒng)意義的家庭養(yǎng)老，而是社區(qū)中的居家養(yǎng)老。養(yǎng)老社區(qū)吸收了社會養(yǎng)老和家庭養(yǎng)老方式的優(yōu)點，既滿足了老年人居家養(yǎng)老的心理需求，又創(chuàng)造一個滿足老年人全方位養(yǎng)老物質需求的養(yǎng)老環(huán)境，應該說是適應我國國情的新型養(yǎng)老模式，它需要社會的協(xié)助與國家政策的支持才能不斷發(fā)展和完善。

隨著保險資金獲準投入其中，社會力量和資金的投入，養(yǎng)老社區(qū)在我國處于不斷上升的發(fā)展期。但從國內的理論界來看，針對養(yǎng)老社區(qū)的系統(tǒng)研究還比較缺乏。對于發(fā)達國家來說，人口老齡化是一個循序漸進的緩慢過程，因而有充足的時間來研究和應對本國老齡化問題，并采取循序漸進的步驟制定本國適應人口老齡化的對策。因此，國外對于養(yǎng)老社區(qū)的類似研究與實踐已經相對成熟。

4.1 國外養(yǎng)老策略和養(yǎng)老社區(qū)建設情況

4.1.1 英國

英國于上世紀20年代末就已經進入到老齡社會，是西方倡導福利政策最早的國家。受本國國情和文化觀念影響，一般情況下，英國父母和成年子女都有各自獨立的生活，老年人獨居的現象比較多。為此，在養(yǎng)老政策上，英國政府采取對低收入老年人群實施住房補貼制度；在住區(qū)建設上，則提出將老人住宅分成小組團分散布置在較大的住宅社區(qū)中的辦法。這類社區(qū)一般功能完善，為老年人提供了豐富、和諧并有益身心健康的居住環(huán)境。社區(qū)還通過建立和設置老年人家庭服務員派遣網、老年餐飲服務部和老年人俱樂部等，更好地滿足社區(qū)老年人的需要。這種布局方式不會令老年人感到被社會孤立，反而能感受到更好的居住和生活環(huán)境。另外，這類社區(qū)一般位于城鎮(zhèn)中心，周邊有成熟的醫(yī)療、交通、生活等配套設施和環(huán)境，便于老年人與外界聯系，更易于獲得良好的醫(yī)護照顧和安全、舒適的生活。這種把老年住宅和服務設施分散布局于一般成熟住區(qū)的辦法值得我國借鑒。

4.1.2 瑞典

北歐國家瑞典，在19世紀末就已面臨老齡化問題，現在的瑞典已經成為全球老年人口比例最大的國家之一。作為北歐“福利國家”的典范，瑞典擁有完善的社會福利制度，對當今世界各國應對老齡化問題具有重要參考價值。在住房政策上，瑞典政府采取輔助老年人獨立生活為目標的養(yǎng)老策略。在老人養(yǎng)老住宅與設施建設上采用多元化的老人居住建筑類型，來滿足老年人對居住的要求。這些住宅充分考慮了不同老人的生活與精神需求，不同住宅類型在規(guī)模設置和設施配備及養(yǎng)老服務方面具有人性化和多樣化特點，值得我國借鑒（表1）。

圖2 北京太陽城鳥瞰圖

4.1.3 美國

作為全球經濟強國的美國，于上世紀60年代進入到老齡社會。美國的老年人普遍比較富有，且85%的老年人在空巢后選擇獨居， 75%的老年人選擇在自己的住宅里養(yǎng)老。因此，美國老齡化也蘊含著巨大的商機。為了應對本國老齡化問題，美國開發(fā)建設了許多養(yǎng)老社區(qū)，稱為退休社區(qū)。退休社區(qū)居住的主要以老人家庭為主。在規(guī)定比例內，也有一些年輕人選擇居住在內。美國的退休社區(qū)選址往往都遠離城市而靠近風景旅游區(qū)，得益于相對寬裕的用地，其養(yǎng)老設施建設走的是大規(guī)模低密度的養(yǎng)老社區(qū)路線，寬松、優(yōu)美的環(huán)境有益于老年人的戶外活動。這些社區(qū)不僅是老年人的住所，還配建了多樣的休閑設施和完備的醫(yī)療設施。美國的退休社區(qū)主要強調老年人的活動功能，尤其重視老年人精神生活的充實，許多設施都為老年人提供了學習、分享和交流的場所。

值得一提的是，美國的復合式老年居住社區(qū)（CCRC）是美國老人住宅體系中一項重要的一個類型。入住老人簽訂終生照護契約，社區(qū)為老年人提供包括自理、介護、介助（甚至臨終關懷）一體化的持續(xù)性的居住和養(yǎng)老服務，讓老年人在不同的健康狀況下都可以在熟悉的環(huán)境中一直居住下去，這與我國目前大力提倡的居家養(yǎng)老的核心內容是一致的。同時，在整個養(yǎng)老過程中，可以獲得與其身體狀況相對應的生活照料服務，以確保老人在這里的生活質量和健康質量。據統(tǒng)計，入住CCRC的老人們，其壽命平均可延長8～10年[4]。

美國的老年住宅形式有兩類：一類是集合式老年住宅，還有一類是護理型老年公寓。

（1）集合式老年住宅包括老年公寓和合伙住宅。這種住宅內有方便、安全的公共活動場所，如公共食堂，健身、圖書室等，另外還有專門的服務人員和完善的報警與保安系統(tǒng)，如通過監(jiān)測老年人活動的門口、衛(wèi)生間、廚房、陽臺和臥室等關鍵地點，以了解老年人在家中的活動情況。若家里一段時間沒動靜或有異常情況，系統(tǒng)就會發(fā)出警報，借此可以有效防止悲劇的發(fā)生，確保老年人的生命安全。但是，這種住宅一般不包括醫(yī)療和護理。

（2）護理型老年公寓按照護理級別和要求提供全方位的醫(yī)療和護理服務。公寓內部設共用廚房和起居室，考慮老人的隱私，每間臥室設有衛(wèi)生間，可以滿足不同程度不能自理的老年人的生活起居。另外，美國的養(yǎng)老設施大都具有成熟的運營模式，可以保證其持續(xù)健康地經營。

4.1.4 日本

日本是亞洲最早進入人口老齡化的國家。根據國情需要，日本自1963年頒布《老年福利法》后，歷經5次修改，最終形成了具亞洲特色的居住福利對策，并建立了完善的老年人服務體系，并針對不同的老年人需求采取不同的養(yǎng)老策略，主要有居家養(yǎng)老與設施養(yǎng)老兩大類。

（1）居家養(yǎng)老符合日本老年人回歸家庭的意愿。據統(tǒng)計，約95.5%的老年人在家養(yǎng)老，即居家養(yǎng)老；4.2%的老年人選擇設施養(yǎng)老。如日本開發(fā)的一種“兩代居”的居住模式，是指孩子結婚后沒有獨立門戶，而是和父母住在一起。這里的“住在一起”是指獨立居住但相距很近，可以互相照應。這種居住模式比較符合我國國情特點。日本的居家養(yǎng)老一般輔以社會性的援助服務，如入戶探訪性、入戶互利性服務等，并有日托服務中心、咨詢服務中心為老年人提供日常方便的服務；其社會組織的參與度也較高，許多社會企業(yè)和養(yǎng)老協(xié)會等組織會在不同方面為老年人提供服務。在市場經濟的運作下，由于競爭激烈，使得養(yǎng)老服務的效率和質量也快速提升。同時，日本社會的各界人士都會主動加入志愿者隊伍，為老年人提供免費服務[5]。

（2）設施養(yǎng)老主要服務于生活不能自理或在家養(yǎng)老有困難的老年人，其養(yǎng)老設施包括保健院、老人院、社會福利院等。日本政府還鼓勵個人在住區(qū)開辦老人院，為周圍的老人提供服務。這種管理服務模式能減輕國家負擔，并且使老人生活在熟悉的環(huán)境中，更有助于老年人的身心健康。由于中日兩國在傳統(tǒng)觀念、民族習慣、文化等方面有很多相似之處，因此，日本的養(yǎng)老策略對我國具有重要的借鑒意義。

表2 北京太陽城為老年人提供了四種養(yǎng)老居住模式

4.2 我國養(yǎng)老社區(qū)模式的實踐

目前，我國在借鑒國外養(yǎng)老社區(qū)研究和建設經驗的基礎上，提出了一些適應我國特點的養(yǎng)老社區(qū)模式。

4.2.1 綜合型養(yǎng)老社區(qū)模式

綜合型養(yǎng)老社區(qū)模式類似于美國的CCRC模式，是指專門為老年人建設的集居住、醫(yī)療康復、健身、休閑、娛樂為一體的大型養(yǎng)老社區(qū)。我國大型綜合性養(yǎng)老社區(qū)的功能配備包括老人居住建筑及各類配套設施如老年活動中心、康體中心、醫(yī)療服務中心、老年大學等。

在實踐過程中，由于我國的房地產市場上關于養(yǎng)老社區(qū)與養(yǎng)老住宅的開發(fā)起步較晚，無論在政策、制度、管理以及設計等方面上都存在較多的問題，因此，在規(guī)模與質量上能夠真正稱得上綜合性養(yǎng)老社區(qū)住宅開發(fā)項目的并不多。比較有代表性的有北京太陽城（圖2），它是專為老年人開發(fā)的大型綜合性養(yǎng)老社區(qū)。社區(qū)綜合考慮老年人的物質和精神要求，采用醫(yī)療救護和休閑養(yǎng)生相結合養(yǎng)老策略，制定了涵蓋老年人4個階段的全程化服務體系，可以同時接納自理、半自理、無自理能力和需臨終關懷的老年人，具有可以實現全程化養(yǎng)老的軟硬件環(huán)境。

北京太陽城坐落于北郊昌平區(qū)小湯山鎮(zhèn)，占地面積420 000m2。建成后綠地率大于50%，社區(qū)環(huán)境優(yōu)越。于2002年開始，分三期開發(fā)建設。其中，建筑面積300 000m2，建有住宅式公寓、租住式公寓、別墅及護理式公寓，還提供度假式養(yǎng)老服務。社區(qū)配備較完善的醫(yī)療、生活、休養(yǎng)、服務管理設施，包括北京太陽城醫(yī)院（為一級甲等綜合性醫(yī)保定點醫(yī)院，滿足基本的醫(yī)療、急救、健康維護和養(yǎng)生等功能）、文化教育中心（功能完善、設備先進、環(huán)境優(yōu)雅，可開展各類培訓班、學術研討、會議等文化交流活動）、購物中心（可提供送貨上門，電話購物等“一站式”服務）、陽光水世界（可提供餐飲購物、溫泉洗浴、健身娛樂、休閑度假、醫(yī)療養(yǎng)生等服務）等。此外，還設有方便老人生活需要的服務設施，如物業(yè)管理中心、洗衣店、郵局等（表2）。

4.2.2 養(yǎng)老組團+普通社區(qū)模式

這種類似于英國的養(yǎng)老模式，采用“全齡社區(qū)”的居住理念，在大型普通居住區(qū)開發(fā)用地中，拿出一部分用地建設養(yǎng)老組團。例如，在普通社區(qū)中，開發(fā)修建一些老人專用住宅、老少戶住宅，可以滿足老人在社區(qū)居家養(yǎng)老及與子女就近居住的需求。從商業(yè)運營角度來講，這種開發(fā)模式有利于促使社區(qū)住宅開發(fā)產品在滿足一般客戶群的基礎上走差異化路線，增加新的老年和老少客戶群；從資源利用角度來講，這種開發(fā)模式又有利于老年與普通住戶共享社區(qū)的配套服務資源，避免重復建設。因此，這種“全齡社區(qū)”的居住理念較符合我國現階段國情，可以加以推廣。

4.2.3 養(yǎng)老設施+成熟社區(qū)模式

成熟社區(qū)一般位于具有較好的醫(yī)療、商業(yè)等服務設施的城區(qū)。通過在成熟社區(qū)周邊和內部增設養(yǎng)老設施，使社區(qū)不斷完善，建立有力的居家養(yǎng)老支持環(huán)境和社區(qū)服務保證體系，使原有社區(qū)不斷滿足老人社區(qū)居家養(yǎng)老的服務要求。這種模式投資相對較少。我國有很多成熟社區(qū)存在適老性改造問題，政府為此采取了一些相應政策。如：2001年國家民政部門啟動了“全國社區(qū)老年福利服務星光計劃”，提出用3～5年時間，利用全國福利彩票資金總額的80%，政府投入與社會參與共投資100億元，建設一大批小型分散、網絡化布局的老年人福利服務設施和活動場所，為老年人提供上門服務、日間照料、緊急救助、保健康復和娛樂休閑等多種功能服務。該計劃還促使建成了“星光老年之家”32 000家。但據調查，有些新設的老年活動設施并沒有得到很好的使用和管理。可見政策的落地還需養(yǎng)老觀念的更新和社區(qū)管理、監(jiān)管機制的健全。

4.2.4 度假型養(yǎng)老社區(qū)模式

度假型養(yǎng)老社區(qū)模式一般建設在風景區(qū)。我國在氣候和自然、人文環(huán)境相對優(yōu)越的海南、三亞、北海、杭州等地相繼開發(fā)了一大批度假式養(yǎng)老社區(qū)。這些社區(qū)以養(yǎng)老、養(yǎng)生、休閑與旅游相結合為目的，可以提供老人異地養(yǎng)老，候鳥式生活的需要。如杭州蕭山老年頤樂園毗鄰南江公園，區(qū)內河網密集，環(huán)境優(yōu)雅，陽光充足，空氣清新，交通便捷。整個園區(qū)總占地面積約33 000m2，建筑面積約29 000m2，由老年公寓、托老部、醫(yī)療中心、老年活動中心、后勤服務中心和三產用房等6個功能區(qū)組成。但也有一些建于風景區(qū)的養(yǎng)老社區(qū)，由于當地本身經濟、社會發(fā)展落后的問題，存在交通不是很便利，生活配套、醫(yī)療等相應支持服務不到位等情況。

5 結語

養(yǎng)老社區(qū)是一種具有產品開發(fā)周期長、投資金額龐大、產品生命周期長等特性的產業(yè)。資金來源問題是解決養(yǎng)老保障的根本性問題之一，應當充分發(fā)揮社會力量，增強社會捐助、機構投資和市場化運作等多種方式，進一步拓寬基金籌集渠道。目前，我國開發(fā)的養(yǎng)老社區(qū)存在開發(fā)成本較高、房價過高、不能符合大量普通老人的入住條件等問題。未來我國應逐步形成市場驅動的養(yǎng)老地產服務，由專業(yè)的房地產商、運營商和投資商構建一條完整的養(yǎng)老地產產業(yè)鏈。政府的角色也將轉換為保障低收入老年人的基本養(yǎng)老需求，并對養(yǎng)老地產市場整體發(fā)展提供標準和規(guī)范。這樣政府和市場參與者各司其職，共同實現養(yǎng)老地產的可持續(xù)發(fā)展[6]。

養(yǎng)老社區(qū)的開發(fā)、建設和經營必須配合有效的養(yǎng)老服務與管理等軟件支撐系統(tǒng)，而后者往往更重要。由于中國養(yǎng)老社區(qū)建設還處于發(fā)展期，可以說我國對于養(yǎng)老社區(qū)的研究理論屬滯后實踐，養(yǎng)老政策往往與實踐脫節(jié)。我國對老年社區(qū)管理機制不健全、相關法律法規(guī)不健全，養(yǎng)老服務從業(yè)人員服務數量和素質急需提升。因此，應大力鼓勵建立志愿者服務制度和相關培訓，完善相關政策和法律法規(guī)等，形成完善的養(yǎng)老社區(qū)所需的軟件支撐系統(tǒng)。

不僅如此，有些養(yǎng)老社區(qū)由于受到市場接受、開發(fā)理念局限及選址不當等因素影響，導致項目最終的開發(fā)效果與原有預期有一定差距，無法吸引客源而入住率很低。在住宅戶型設計上也存在為老年人設計考慮不夠、特點不突出，對特別戶型的廚房、衛(wèi)生間、浴室等需要點進行適老化、精細化設計的地方考慮不足，老年人住宅的設計技術含量不足等等問題。

總之，解決我國老齡化居住問題是一項長期而艱巨的任務，在養(yǎng)老社區(qū)建設和多元化養(yǎng)老住宅研究實踐過程中，需要不斷地總結經驗，不斷地探索，找到適合我國老齡化特點、因地制宜的養(yǎng)老社區(qū)模式，并建立相應的管理機制和社會服務及政策等支撐系統(tǒng)。