成麗娜，孫富余，潘榮光，梁春浩，安福濤，戚佳妮

（遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院，遼寧沈陽110161）

1 遼寧省植物保護(hù)學(xué)會發(fā)展概況

遼寧省植物保護(hù)學(xué)會是遼寧省一級學(xué)會，是由遼寧省植物保護(hù)科學(xué)技術(shù)工作者自愿結(jié)成，依法成立登記的具有公益性、學(xué)術(shù)性和科普性的法人社會團(tuán)體，是遼寧省科學(xué)技術(shù)協(xié)會的組成部分，掛靠單位為遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院。遼寧省植物保護(hù)學(xué)會現(xiàn)有會員600 多名，主要業(yè)務(wù)范圍包括開展植物保護(hù)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)交流和科學(xué)技術(shù)考察活動，對遼寧省有關(guān)植物保護(hù)方面的重大科學(xué)技術(shù)政策法規(guī)和技術(shù)措施，積極提出合理化建議，積極普及植物保護(hù)知識，開展技術(shù)咨詢服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)活動，開展植物保護(hù)科學(xué)知識的宣傳普及，開展植物保護(hù)科技的學(xué)術(shù)交流活動，表彰、獎勵在植物保護(hù)科技活動中取得優(yōu)秀成績的會員和在學(xué)會工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和學(xué)會工作人員。

2 遼寧省植物保護(hù)學(xué)會在創(chuàng)新發(fā)展中存在的問題

2.1 學(xué)會組織結(jié)構(gòu)單一，運行經(jīng)費不足

遼寧省植物保護(hù)學(xué)會的組織架構(gòu)基本以遼寧省內(nèi)植保機(jī)構(gòu)及行業(yè)機(jī)構(gòu)為主，從整體上看，存在著組織結(jié)構(gòu)單一、理事及會員數(shù)量偏少、領(lǐng)導(dǎo)中缺乏青年學(xué)科帶頭人、整體隊伍不夠強(qiáng)大的現(xiàn)狀。同時，經(jīng)費問題也是加強(qiáng)科技組織工作的主要制約因素之一，遼寧省植物保護(hù)學(xué)會無編制，無經(jīng)費指標(biāo)，采取“民間、民辦、自收、自支”的原則運營學(xué)會。經(jīng)費主要來源是掛靠單位的資助、理事單位交納的會費、捐贈，發(fā)起單位資助、企業(yè)界贊助等。學(xué)會經(jīng)費支出主要用于學(xué)會日常開支、召開理事會及會員代表大會等。一旦得不到支持，學(xué)會在開展活動時將顯得舉步維艱，可以說，經(jīng)費不足在一定程度上制約了學(xué)會活動的開展。

2.2 管理人才資源不足，會員結(jié)構(gòu)失衡

學(xué)會以會員為主體的組織體制需要有高素質(zhì)人才組成的專兼職工作人員。由于學(xué)會工作崗位普遍缺乏吸引力和競爭力，缺少專職工作人員，多以兼職為主，導(dǎo)致管理人才專業(yè)性不足，這在一定程度上制約了學(xué)會的進(jìn)一步發(fā)展和工作效率的提高。

2.3 學(xué)會交流水平和質(zhì)量不高，社會參與度水平不足

學(xué)術(shù)交流是學(xué)會的生存之本，是凝聚會員和科技工作者的保障，更是樹立學(xué)會在學(xué)科、行業(yè)領(lǐng)域中的科學(xué)性和學(xué)術(shù)權(quán)威性的保證。目前遼寧省植物保護(hù)學(xué)會的學(xué)術(shù)交流質(zhì)量和水平還不夠高，基本沒有跳出本行業(yè)的圈子，活動內(nèi)容相對單一，缺乏省內(nèi)外學(xué)會之間的橫向聯(lián)系與合作。主要表現(xiàn)為多學(xué)科交叉與綜合研究成果較少；學(xué)術(shù)會議上交流的優(yōu)秀論文較少；學(xué)術(shù)交流在活躍思想、傳播知識、激發(fā)靈感方面的作用還未充分體現(xiàn)。學(xué)會作為政府第三部門，應(yīng)發(fā)揮政府和民眾之間的橋梁作用，目前遼寧省植物保護(hù)學(xué)會的受益者還僅限于會員單位，普通民眾參與度小。

2.4 學(xué)會創(chuàng)新意識不強(qiáng)，自身建設(shè)仍需加強(qiáng)

學(xué)會作為社團(tuán)組織，在政府、企業(yè)、事業(yè)單位的溝通聯(lián)系中發(fā)揮著不可替代的作用，日益成為社會公益事業(yè)、市場中介以及國際交流與合作的重要角色。目前遼寧省植物保護(hù)學(xué)會大部分業(yè)務(wù)還停留在行業(yè)內(nèi)的學(xué)術(shù)交流和學(xué)術(shù)研究等活動，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，在發(fā)揮和利用社團(tuán)組織特有的中介功能和靈活機(jī)制方面仍有所欠缺，是阻礙其發(fā)展的主要原因之一。

3 遼寧省植物保護(hù)學(xué)會發(fā)展建議

3.1 積極承接政府轉(zhuǎn)移職能，建立多渠道融資體系

隨著政府職能定位更加明確，政府從直接管理為主轉(zhuǎn)向間接調(diào)控為主，在現(xiàn)行體制下，學(xué)會等科技社團(tuán)仍處于較為尷尬的境地。學(xué)會要抓住政府機(jī)構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變的機(jī)會，發(fā)揮學(xué)會專業(yè)性、學(xué)術(shù)性、技術(shù)性的優(yōu)勢，拓展學(xué)會的發(fā)展空間，爭取完成更多兼具技術(shù)性和服務(wù)性的職能，使政府職能實現(xiàn)合理有效的轉(zhuǎn)移，同時也能真正實現(xiàn)惠農(nóng)、助農(nóng)。

3.2 樹立經(jīng)營理念，加強(qiáng)學(xué)會市場運作，多渠道全方位籌集經(jīng)費

學(xué)會想要自我發(fā)展，首先必須增強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)實力。經(jīng)費是制約學(xué)會發(fā)展的主要障礙，要多渠道、多方位、立體式籌集經(jīng)費，在將個人和團(tuán)體會員會費收入作為基礎(chǔ)性收入外，可大力開發(fā)服務(wù)資源，如科技中介服務(wù)等。學(xué)會可組織科技成果轉(zhuǎn)化和舉辦科技產(chǎn)品展銷會，通過為社會提供有效的服務(wù)，獲得一定收入。加強(qiáng)學(xué)會資產(chǎn)合理運作，充分發(fā)揮科技類學(xué)會在人才和智力方面的優(yōu)勢，主動承擔(dān)課題，為政府有關(guān)部門提供技術(shù)指導(dǎo)和決策顧問。積極爭取掛靠單位在場所、經(jīng)費方面的支持，形成學(xué)會和掛靠單位的雙向支持合作關(guān)系。同時，政府要加強(qiáng)對學(xué)會的監(jiān)督，嚴(yán)格依法對學(xué)會進(jìn)行檢查，保障學(xué)會的正常運轉(zhuǎn)。

3.3 加強(qiáng)科技創(chuàng)新建設(shè)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力

學(xué)會要圍繞事關(guān)遼寧省科技發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性重點開展相關(guān)工作，才能有效發(fā)揮植保學(xué)會的支持和參謀作用。首先要針對科技信息服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀和熱點、難點問題，經(jīng)常性地開展形式多樣的高質(zhì)量學(xué)術(shù)研討活動，提升在本領(lǐng)域內(nèi)的學(xué)科發(fā)展引領(lǐng)能力，增加學(xué)會的社會影響力；其次要加強(qiáng)遼寧省植物保護(hù)學(xué)會與省內(nèi)其他科技學(xué)會的聯(lián)合，整合人力和資源優(yōu)勢，結(jié)合本省特色，共同開發(fā)具有一定學(xué)術(shù)影響力的大型學(xué)術(shù)活動和科研項目；最后要勇于創(chuàng)新拓展學(xué)術(shù)范圍，聯(lián)合遼寧省植?？萍紝W(xué)術(shù)界的科研單位，共同申報和承擔(dān)國家級科研項目和課題，共同提升遼寧省植保學(xué)會在國內(nèi)的競爭力。

3.4 提高科技人員素質(zhì)，加強(qiáng)繼續(xù)教育

學(xué)會管理工作者大多數(shù)是具有自然科學(xué)背景的專業(yè)技術(shù)工作者，但缺乏管理和經(jīng)營經(jīng)驗。要改變目前狀態(tài)，必須大力加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，大力培養(yǎng)職業(yè)化、高素質(zhì)的管理人才。首先要提高現(xiàn)有科技人員的綜合能力，講政治、懂業(yè)務(wù)、有社會服務(wù)能力、富于奉獻(xiàn)精神等，加強(qiáng)后備隊伍建設(shè)，從中青年科技人員抓起；其次要實行會員多元化，選擇不同專業(yè)領(lǐng)域、不同年齡段、不同技術(shù)層次人才，使學(xué)會人力資源庫更加完善和全面；最后在繼續(xù)教育方面，要從以往為社會公眾普及科學(xué)知識、培訓(xùn)實用技術(shù)，拓展到以領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)管理人員、科技人員為主要對象，培養(yǎng)熟悉國際慣例的專業(yè)復(fù)合型人才，以應(yīng)對未來挑戰(zhàn)。逐步構(gòu)建高素質(zhì)、高效率、高服務(wù)、高質(zhì)量學(xué)會工作者隊伍，推行學(xué)會常設(shè)機(jī)構(gòu)及工作者的職業(yè)化，使學(xué)會實現(xiàn)良性發(fā)展。

3.5 開展技術(shù)服務(wù)，為保證產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐

利用學(xué)會技術(shù)優(yōu)勢和雄厚的專家團(tuán)隊，配合優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)地方政府和技術(shù)部門開展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、標(biāo)本鑒定、產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議等服務(wù)，提升從業(yè)者管理水平，服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為了更好服務(wù)遼寧省“三農(nóng)”工作，學(xué)會應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，組織遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)、遼寧省市植保站等相關(guān)專家對省內(nèi)重大、突發(fā)性病蟲害發(fā)生情況進(jìn)行調(diào)查，并召開發(fā)生趨勢及防控技術(shù)研討會，論證并制定遼寧省農(nóng)作物重大病蟲害預(yù)警和防控技術(shù)方案，并形成指導(dǎo)性文件向全省發(fā)布，有效減輕病蟲害造成的損失。同時，科學(xué)普及工作始終是學(xué)會的重點工作，應(yīng)嚴(yán)格按要求完成省科協(xié)下達(dá)的科普任務(wù)，組織學(xué)會會員以科研、推廣項目為依托，在作物生長關(guān)鍵時期，為廣大農(nóng)戶提供科技培訓(xùn)、咨詢、信息服務(wù)。

3.6 開展評獎評優(yōu)工作，促進(jìn)人才脫穎而出

遼寧省植物保護(hù)學(xué)會作為遼寧省的一個重要學(xué)術(shù)團(tuán)體，具有一定的學(xué)術(shù)權(quán)威性，可定期開展植保領(lǐng)域?qū)W術(shù)成果、優(yōu)秀學(xué)術(shù)論文評獎，表彰在該行業(yè)中作出貢獻(xiàn)的會員和相關(guān)工作人員，充分調(diào)動廣大科技工作者的積極性，鼓勵多出成果、多出人才，為加強(qiáng)行業(yè)科技創(chuàng)新、促進(jìn)植保行業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)聰明才智。同時，通過評獎評優(yōu)，可激發(fā)會員參加學(xué)會活動的熱情和積極性，提高會員的參與度，增強(qiáng)學(xué)會的向心力和凝聚力。作為科研工作者，參加學(xué)會的各種活動，首要目的就是為了得到同行業(yè)、同專業(yè)、同領(lǐng)域?qū)＜业恼J(rèn)可。