在湖南某地市采訪時(shí)，聽聞該地實(shí)地拍攝碎石生產(chǎn)廠周邊居民生活，視頻中，百姓控訴地里的青菜不是青菜，是蒙了一層灰的“白菜”，家里房子的墻上有劃痕，抽上來的地下水雜滓嚴(yán)重，村里的公路破壞嚴(yán)重……這是受到附近原料工廠及去工廠拉貨的超載超限車輛的影響。為了緩解對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境及居民的影響，該地將治超工作落到實(shí)處，聯(lián)合其他部門開展多種方式的車輛超限超載治理工作。

聽完講述，內(nèi)心頗為震撼，這只是湖南治超的一個(gè)縮影，湖南治超之所以位居全國前列，是全省公路治超人共同努力的成績。實(shí)地走訪，才發(fā)現(xiàn)在治超這條路上湖南各地市各顯神通，因地制宜精準(zhǔn)治超。

治超非現(xiàn)場執(zhí)法常態(tài)化

記者在湖南長沙瀏陽市鐵山界科技治超檢測點(diǎn)看到，一輛貨車駛過治超非現(xiàn)場執(zhí)法檢測路段后，隨即前方200米處的LED顯示屏上便出現(xiàn)了該車輛的牌照、總重量、超限噸數(shù)等信息。瀏陽治超辦工作人員告訴記者，“治超非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)采用正面、側(cè)面等多方位的700萬像素高清攝像頭進(jìn)行抓拍，能自動(dòng)檢測車型、車牌、軸數(shù)、重量等?！蓖瑫r(shí)，這些信息能夠?qū)崟r(shí)發(fā)送至瀏陽市治超非現(xiàn)場執(zhí)法信息中心，工作人員收到信息后對(duì)超重車輛進(jìn)行審核，如果無誤則確認(rèn)該車輛待立案，接下來通過交警辦公室的公安信息系統(tǒng)，查詢車主信息，以短信、信函等5種方式告知車主，車主主動(dòng)來處理或者路面執(zhí)法人員進(jìn)行倒查處理。這便是瀏陽市治理非現(xiàn)場執(zhí)法流程。

數(shù)說湖南科技治超

截至2018年11月下旬，湖南省內(nèi)143個(gè)固定超限檢測站精檢系統(tǒng)、146套不停車超限檢測系統(tǒng)與省級(jí)信息管理平臺(tái)對(duì)接，共有3000多萬條車輛檢測數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在省治超信息管理平臺(tái)的服務(wù)器中。

瀏陽市治超信息管理平臺(tái)

長沙市公路管理局干線公路路政管理處處長謝忠煌介紹，瀏陽市采用的這套石英型動(dòng)稱重系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)全天候現(xiàn)場采集，數(shù)據(jù)采集后任何人無法修改。這極大減少了路面治超的矛盾和沖突，逐漸實(shí)現(xiàn)“機(jī)器換人”。

謝忠煌告訴記者，長沙市自實(shí)施非現(xiàn)場執(zhí)法以來，“人—機(jī)”配合效益倍增，形成了對(duì)貨運(yùn)車輛管控24小時(shí)全覆蓋的高壓態(tài)勢，有效避免了現(xiàn)場執(zhí)法的交通擁堵和監(jiān)管漏洞問題。超限超載率大幅下降，系統(tǒng)自動(dòng)記錄的超限超載車輛數(shù)量下降了約67%，超限超載比例在30%以上的車輛數(shù)量下降了89%。

“扶州路段，發(fā)現(xiàn)有疑似超限超載貨車往高速公路方向行駛，請(qǐng)聯(lián)合稽查隊(duì)的同志，立即前去察看情況?！眾涞资兄纬k副主任李小文正在利用非現(xiàn)場執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)控平臺(tái)，調(diào)度治超聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。近年來，婁底市深入探索科技治超模式，由交警、運(yùn)管、路政等部門組成的“24小時(shí)治超聯(lián)合執(zhí)法”已成為常態(tài)。

科技的發(fā)展讓經(jīng)過婁底的“雙超”車輛無處遁形。目前，婁底市治超信息平臺(tái)已全面建設(shè)完成,境內(nèi)主要國省干線重點(diǎn)路段、大型橋梁、超限檢測站、邊界地段、停車卸貨場等實(shí)時(shí)監(jiān)控情況一目了然。此外，婁底市治超執(zhí)法車輛統(tǒng)一安裝聯(lián)網(wǎng)行車記錄儀,執(zhí)法隊(duì)伍配備聯(lián)網(wǎng)執(zhí)法記錄儀,實(shí)現(xiàn)監(jiān)控中心對(duì)執(zhí)法現(xiàn)場遠(yuǎn)程監(jiān)控,全程記錄執(zhí)法過程?！拔覀円恢痹谂μ剿鳎罱K實(shí)現(xiàn)對(duì)治超執(zhí)法和隊(duì)伍管理無縫覆蓋，這是我們的目標(biāo)?！崩钚∥膶?duì)科技治超信心十足。

源頭監(jiān)管精準(zhǔn)發(fā)力

“多少噸？”湖南三泓建材有限公司貨車司機(jī)于強(qiáng)，一邊裝貨一邊問道。

“35噸，可以了?！必?fù)責(zé)稱重的工作人員宣布貨車載重滿足要求，這是寧鄉(xiāng)市公路管理局與科技公司聯(lián)合采用的治超新技術(shù)在試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)用的現(xiàn)場。仔細(xì)觀察，發(fā)現(xiàn)該公司的每輛貨車在出廠前都安裝了“車載實(shí)時(shí)計(jì)重監(jiān)測系統(tǒng)”，建立了“在線實(shí)時(shí)監(jiān)測平臺(tái)”全程、全時(shí)段載重監(jiān)測體系,可以實(shí)時(shí)監(jiān)測載貨車輛的載重量、行駛速度、位置信息、運(yùn)行時(shí)間、運(yùn)行軌跡等信息。寧鄉(xiāng)市公路管理局路政大隊(duì)副大隊(duì)長周劍表示，“這將從固定線路、固定站點(diǎn)的治理方式提升為全天候、全覆蓋、全路網(wǎng)的實(shí)時(shí)監(jiān)測,將實(shí)現(xiàn)治超從傳統(tǒng)被動(dòng)監(jiān)測向科技主動(dòng)管控的變革。”

“治超執(zhí)法人員可通過系統(tǒng)及時(shí)接收車輛實(shí)時(shí)載重情況，一旦超限超載，系統(tǒng)將會(huì)第一時(shí)間預(yù)警并解析車輛超載地址，極大地方便了我們的工作，”周劍對(duì)這項(xiàng)新技術(shù)滿懷信心。此外，據(jù)科技公司工作人員介紹，系統(tǒng)的一鍵查找系統(tǒng)可快捷準(zhǔn)確地查找車輛的歸屬、駕駛員、聯(lián)系方式等信息,及時(shí)通知違法車輛司機(jī)到就近治超站配合執(zhí)法,實(shí)現(xiàn)非現(xiàn)場執(zhí)法。

源頭治超逐漸成為治超的利器，也逐漸被更多源頭企業(yè)樂意接受。正如湖南三泓建材有限公司總經(jīng)理張建山所說，“超限超載一旦造成事故，無論是對(duì)社會(huì)還是司機(jī)本人的危害都是巨大的，企業(yè)承擔(dān)的后果及損失更是巨大的，不能存在僥幸心理?！?/p>

正在稱重檢測的貨車

由于石料資源豐富，婁底市采石行業(yè)十分“興盛”，存在分布亂、開采亂、運(yùn)輸亂、監(jiān)管難到位等問題，給婁底市運(yùn)輸市場及自然環(huán)境帶來諸多問題。2018年8月14日起，婁底市關(guān)停了境內(nèi)所有采（碎）石場，進(jìn)行停產(chǎn)整頓，根據(jù)要求需經(jīng)國土、安監(jiān)、環(huán)保、林業(yè)、水利、治超部門統(tǒng)一驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)，婁底市治超辦抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，開啟了史上最嚴(yán)采（碎）石場專項(xiàng)整治行動(dòng)。

婁底市公路路政管理執(zhí)法支隊(duì)副支隊(duì)長洪峰告訴記者，“采（碎）石場等源頭企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的條件之一，便是需安裝源頭治超綜合管理系統(tǒng)，并接入市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)治超信息管理平臺(tái)?！边@是一項(xiàng)強(qiáng)制措施，也是遏制源頭企業(yè)的利劍。從此，婁底的治超歷史要徹底改寫，“安裝該系統(tǒng)相當(dāng)于在每一個(gè)貨源企業(yè)門口建設(shè)一個(gè)超限檢測站，”洪峰介紹道，該系統(tǒng)主要包括稱重、車型識(shí)別、車牌抓拍、全景視頻、超限超載報(bào)警、防作弊逃逸等功能，這些都能在信息管理平臺(tái)顯現(xiàn)。

此外，為了使管理更加規(guī)范化，婁底市車輛嚴(yán)格按照限載標(biāo)準(zhǔn)裝載貨物，所有出廠（場）車輛需開具電子磅單，并加蓋源頭企業(yè)治超監(jiān)管章。

對(duì)于企業(yè)超限超載，婁底采取第一次警告、第二次停關(guān)工廠的做法，遏制了企業(yè)運(yùn)輸超限超載行為。

截至目前，婁底市共查處違法超限超載車輛2555臺(tái)次，卸載貨物4.6萬噸。

數(shù)說湖南源頭治超

湖南省確定了年貨運(yùn)量20萬噸以上的重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位481家并進(jìn)行了公示，編印了《全省年貨運(yùn)量20萬噸以上重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位分布圖》，做好轄區(qū)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)、貨物運(yùn)輸站場、貨物集散站場和廠礦企業(yè)貨物裝載點(diǎn)的登記、統(tǒng)計(jì)、核查工作，建立管理臺(tái)賬，督促、引導(dǎo)貨運(yùn)源頭單位安裝稱重設(shè)備和監(jiān)控設(shè)備，重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位有458家安裝了地磅，403家安裝了監(jiān)控，對(duì)250家重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位實(shí)行了進(jìn)駐監(jiān)管，對(duì)231家實(shí)行巡查監(jiān)管。

望城區(qū)治超執(zhí)法人員加強(qiáng)源頭監(jiān)管，杜絕違法超限超載運(yùn)輸車輛出廠（場）。

多方籌措聯(lián)動(dòng)治超

“衡陽縣治超小組的工作人員，分別來自縣交通運(yùn)輸和旅游局、縣公路局、縣交警大隊(duì)、縣運(yùn)管所等部門，”衡陽縣演陂超限檢測站站長謝岳峰一一向記者介紹治超組成員。

從多部門抽調(diào)人員組成新的專職治超隊(duì)伍，是湖南省聯(lián)動(dòng)治超的一個(gè)亮點(diǎn)。一方面，這些工作人員能夠?qū)⑷康木τ迷谥纬?，另一方面又了解原部門工作，調(diào)取資料非常方便。近年來，在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，湖南不斷強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)治超，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

據(jù)謝岳峰介紹，衡陽縣治超辦下設(shè)固定檢測組、流動(dòng)巡查組、處理糾正組、打擊保障組、督查問責(zé)組共5個(gè)工作組，各組既各負(fù)其責(zé)，又互為補(bǔ)充，形成治超工作的強(qiáng)大合力。

除衡陽市外，湖南省的其他地市也在開展路警聯(lián)合執(zhí)法。目前，長沙、永州各縣市區(qū)交警大隊(duì)成立了治超中隊(duì)進(jìn)駐超限檢測站，與路政執(zhí)法人員聯(lián)合開展定點(diǎn)和流動(dòng)執(zhí)法；益陽市公安、公路部門共同研究決定對(duì)赫山、資陽、高新三區(qū)的駐站公安民警實(shí)行執(zhí)法授權(quán)，聘請(qǐng)警務(wù)輔助人員，有效解決交警人員不足問題；湖南省高速公部門與高警局聯(lián)合，開展治超專項(xiàng)整治行動(dòng)。

治超執(zhí)法人員查處違法超限超載車輛現(xiàn)場

同時(shí)，湖南省邊際區(qū)域聯(lián)動(dòng)治超全面加強(qiáng)。2018年11月21日，湖南、湖北、江西三省公路管理部門聯(lián)合簽署的《長江中游城市群公路合作聯(lián)席會(huì)第四次會(huì)議備忘錄》顯示，湘鄂贛三省建立省際聯(lián)合治超機(jī)制，統(tǒng)一部署聯(lián)合治超行動(dòng)，建立源頭治超協(xié)作機(jī)制、治超信息共享機(jī)制、區(qū)域聯(lián)合治超定期商討機(jī)制，形成齊抓共管、互聯(lián)互動(dòng)、協(xié)同配合的治超工作新局面。

此外，長沙、岳陽市深化與江西、湖北省相鄰地市區(qū)域聯(lián)動(dòng)治超合作，郴州、永州市與廣東、廣西相鄰地市開展邊際區(qū)域互聯(lián)互動(dòng)治超。湖南與四川、重慶、湖北、貴州等省市共同落實(shí)《川渝鄂湘黔跨省際高速公路超限治理工作協(xié)作配合框架協(xié)議》，懷化與外省毗鄰市縣建立邊際治超會(huì)商、情況互通及治超案件協(xié)查、違法信息抄告等制度，湘西花垣縣與貴州松桃、重慶秀山縣聯(lián)合開展治理。

近期，湖南省人民政府副省長陳飛在《湖南治超工作簡報(bào)》作出“治超工作要延伸至所有公路”的批示，下一步湖南將持續(xù)推進(jìn)全省公路治超工作常態(tài)化、信息化、法制化和長效化，為這項(xiàng)關(guān)乎民生福祉的工作傾盡全力。

數(shù)說湖南聯(lián)合治超

2018年，湖南定點(diǎn)聯(lián)合執(zhí)法和流動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法共檢測貨運(yùn)車輛807萬臺(tái)次，交警單獨(dú)處罰的違法超限超載車輛4.05萬臺(tái)次，卸載貨物94.5萬噸，查處的非法改拼裝車輛4982臺(tái)次，共計(jì)對(duì)駕駛員記分7.07萬分。

常德市路警聯(lián)合治超執(zhí)法人員在柳葉湖收費(fèi)站開展治超