“鞏固”就是要鞏固“三去一降一補”成果,補短板、降成本;“增強”就是要增強微觀主體活力,優(yōu)環(huán)境、強服務;“提升”就是要提升產(chǎn)業(yè)鏈水平,抓創(chuàng)新、增動能;“暢通”就是要暢通經(jīng)濟循環(huán),提效率、促融合。
這是一種時代理念,弘揚奮斗精神、奉獻精神、創(chuàng)新精神、英雄精神,在艱苦奮斗中凈化靈魂、磨練意志、堅定信念。
首先,要過思想的坎。觀念難轉(zhuǎn),擔當不夠,思路不寬這三個坎要一一邁過去。其次,要過風險的坎砍,除了安全和穩(wěn)定,傳統(tǒng)融資模式下的較大債務規(guī)模是一個必須過的坎。最后,還要過能力的坎,包括政治能力、創(chuàng)新能力和執(zhí)行能力。
應對風險的方法就是加固發(fā)展的底板,既要有防范風險的先手,也要有應對和化解風險的高招,堅持問題導向,堅持底線思維。
自主創(chuàng)新能力不強,交通運輸創(chuàng)新發(fā)展的活力和動力仍顯不足。開展交通運輸關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),鼓勵和培育新業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展,促進交通運輸與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)深度融合,推動交通運輸與裝備制造、通信信息聯(lián)動發(fā)展,利用技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)模效應形成新的競爭優(yōu)勢。
外部環(huán)境更趨復雜嚴峻,世界經(jīng)濟下行風險逐步加大,中美經(jīng)貿(mào)摩擦等不確定因素對交通運輸轉(zhuǎn)型升級造成的影響逐步顯現(xiàn),國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大,內(nèi)需增長有可能放緩,防范化解金融風險形式復雜嚴峻。交通固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持高位平穩(wěn)運行,面臨較大挑戰(zhàn)。
為了更加科學地把握交通運輸發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)。機遇的新內(nèi)涵包括:經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化加快,科技創(chuàng)新能力提升,改革開放深化,綠色發(fā)展不斷加快,參與全球經(jīng)濟治理體系變革等。面臨的挑戰(zhàn)明顯增多:外部環(huán)境更趨復雜嚴峻,國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進入攻堅期,風險事件易發(fā)多發(fā)等。
2016年,推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅“三去一降一補”五大重點任務;2017年,供給側(cè)改革深化,重點解決重大結(jié)構(gòu)性失衡,打通供需循環(huán),轉(zhuǎn)換發(fā)展動力等;2018年,供給側(cè)改革持續(xù)深化,重點在“破”“立”“降”上下功夫,促進質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。
完善統(tǒng)一開放,競爭有序的交通運輸市場體系,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,學習和尊重人民群眾的首創(chuàng)精神,保護和引導新生事物做成、做優(yōu)、做大、做強。
大力推進管理創(chuàng)新、組織創(chuàng)新,持續(xù)推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升物流效率和服務水平,增強安全保障能力,有力推動生產(chǎn)、流通、分配、消費良性循環(huán)。
用好車購稅、港建費、民航發(fā)展基金等專項資金,多渠道吸引社會投資,抓住地方政府專項債券擴大規(guī)模的契機,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。
堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,把握核心要義、精神實質(zhì)、實踐要求。
要創(chuàng)造性狠抓工作落實,努力克服政策效力層層遞減現(xiàn)象,有效解決政策制定和執(zhí)行的“最先一公里”和“最后一公里”問題。
剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議指出,我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期,呈現(xiàn)長期向好發(fā)展前景。這一重大判斷,是基于當今時代主題、全球趨勢性變化與我國自身實力綜合考慮的科學論斷,這也為建設交通強國堅定了信心,增強了底氣。
要發(fā)揮黨組(黨委)主要負責同志頭雁作用,勇于挑最重的擔子,在重要問題、重大事件上及時拿出態(tài)度、亮明立場。
交通運輸仍處于基礎設施發(fā)展、服務水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時期。但要實現(xiàn)黃金作為,不可能輕輕松松完成,也不可能敲鑼打鼓實現(xiàn)。
用供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線,牽引高質(zhì)量發(fā)展主題,不斷提升交通運輸供給體系質(zhì)量和效率。2019年高質(zhì)量發(fā)展將進入制度建設和加快推進階段,要加快建立指標體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系和績效評價、政績考核機制,使各方面在推動高質(zhì)量發(fā)展上有所遵循,讓組合拳打開交通運輸?shù)幕盍χT,為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動力。