■ 文 / 齊云晴 王 軍

阿健生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社位于河南省商丘市虞城縣鄭集鄉(xiāng)盧樓村，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)以傳統(tǒng)種植業(yè)為主，全村共有456戶2231人，耕地面積2860畝。2017年全村建檔立卡貧困戶為137戶368人，占全村總?cè)藬?shù)的16.5%。合作社在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的同時也很好地帶動了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助成員脫貧致富。

一、發(fā)展概況

由于傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式無法解決環(huán)境污染問題，同時為了進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，盧常健2005年回到村子，租賃了村民100多畝土地，興建養(yǎng)雞小區(qū)。2007年10月，盧常健領(lǐng)辦成立合作社，注冊資金600萬元，全部由盧常健一人出資，其他4戶均未出資。2013年，合作社爭取到130萬元的財政資金，在養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)化雞舍、原料倉儲、蛋品儲存庫，自此，合作社進(jìn)入了全新發(fā)展階段。2016年，合作社吸納45戶貧困戶加入，并在工商部門進(jìn)行變更登記，成員總數(shù)達(dá)50戶。2016年，盧常健又注冊成立了虞城縣阿健生態(tài)家庭農(nóng)場，在合作社養(yǎng)殖小區(qū)周邊流轉(zhuǎn)了1680畝的土地種植小麥、玉米，作為合作社飼料供應(yīng)基地和雞糞處理基地。

目前，阿健生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社有成員325戶，養(yǎng)殖蛋雞13萬只，年產(chǎn)鮮蛋2200多噸，輻射全縣3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展養(yǎng)雞業(yè)。合作社固定資產(chǎn)達(dá)3000多萬元，擁有原料倉庫及蛋品加工車間1棟、飼料生產(chǎn)加工車間1棟、可養(yǎng)殖10萬只雞的現(xiàn)代化雞舍1棟、淘汰雞加工車間1棟、大型農(nóng)機(jī)具和設(shè)備20余臺、現(xiàn)代化糧食烘干塔l座，成為集蛋雞養(yǎng)殖、淘汰雞深加工、有機(jī)肥加工生產(chǎn)、無公害蔬菜水果種植、良種繁育及農(nóng)產(chǎn)品加工為一體的經(jīng)濟(jì)組織。

在飼料供應(yīng)方面，合作社引進(jìn)高濃縮新型綠色活性肽飼料配方，配備2臺飼料加工設(shè)備，飼料加工原料多從東北購進(jìn)，家庭農(nóng)場流轉(zhuǎn)土地種植出的玉米也是合作社飼料的來源之一。在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，合作社采用全封閉式管理，全部工序基本都是機(jī)器作業(yè)，自動上料、自動消毒、自動溫控、自動供水、自動清糞，只有采蛋環(huán)節(jié)需要雇傭1名工人輔助。合作社還在養(yǎng)殖廠房周邊的空地上建起10多座大棚，種植有機(jī)蔬菜和水果。合作社爭取財政資金150萬元建設(shè)了大型現(xiàn)代化的沼氣池，養(yǎng)殖產(chǎn)生的雞糞經(jīng)過處理后轉(zhuǎn)化為沼氣、沼渣和沼液，每天能產(chǎn)出15噸沼渣、20噸沼液，沼氣可供全村人日常做飯使用，沼渣和沼液通過水肥一體化工程進(jìn)入家庭農(nóng)場種植基地，也可以輸送到其他農(nóng)戶地里作為肥料。在雞蛋銷售方面，合作社依托鑫鑫養(yǎng)殖有限公司在上海、杭州、鄭州等大中城市建立的銷售網(wǎng)點(diǎn)銷售雞蛋，與長期在長三角從事雞蛋銷售的12位批發(fā)商簽訂訂單，由合作社組織貨源，借助第三方物流運(yùn)往上海、杭州等地。由于合作社按無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)開展雞蛋生產(chǎn)，并免費(fèi)使用公司注冊的“阿健”商標(biāo)，以及按較高的市場要求進(jìn)行包裝，合作社雞蛋銷售價格要比中國雞蛋網(wǎng)、鄭州批發(fā)市場的價格高出1.5元/斤—2元/斤。

二、扶貧功效

一是合作社通過年底分紅增加貧困戶收入。由于貧困戶利用政府產(chǎn)業(yè)扶貧資金入股合作社，按照協(xié)議約定，合作社需要在3年內(nèi)將本金和分紅分批返還給貧困戶，合計1000元/年。走訪中盧樓村的兩戶貧困戶成員談到，2017年收入中有合作社分紅收入1000元。

二是合作社流轉(zhuǎn)貧困戶土地保障了貧困戶每年獲得固定租金收益。合作社與農(nóng)戶簽訂流轉(zhuǎn)合同，流轉(zhuǎn)了100多畝土地，共涉及農(nóng)戶27戶，其中12戶貧困戶，每戶每年可獲得穩(wěn)定租金收益近1200元/畝。

三是合作社雇傭貧困戶在合作社務(wù)工。由于合作社養(yǎng)殖環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)了自動化，因此，合作社常年雇工只有3名，其中1名為67歲老婦，是本村貧困戶，也是合作社的成員，日常工作是采收雞蛋，每月可獲得近2000元的工資；另外2名分別負(fù)責(zé)飼料加工、沼氣管理等。除此之外，合作社還雇傭20多名臨時工負(fù)責(zé)大棚果蔬種植和養(yǎng)殖小區(qū)除草等，基本按照30元/天標(biāo)準(zhǔn)給予報酬。

四是借助金融工具幫助貧困戶增收。貧困戶可以獲得金融部門5萬元/戶的低息貸款，他們會選擇交由合作社統(tǒng)一使用，目前共有80戶貧困戶成員從銀行貸款共計400萬元。按照合同約定，合作社每年要向貧困戶支付3000元的分紅，同時要承擔(dān)向銀行還本付息的責(zé)任，利息除由政府貼息外，合作社需要承擔(dān)2%左右的利息。

五是合作社向貧困戶供應(yīng)沼氣，改善了農(nóng)戶的居住環(huán)境。縣財政投資幫村民鋪設(shè)安裝沼氣管道，并免除貧困戶300元的沼氣管道等安裝費(fèi)，讓全村都能夠使用沼氣。沼氣由合作社統(tǒng)一供應(yīng)，按照2.4元/立方米收費(fèi)。走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，貧困戶使用沼氣后，居住環(huán)境明顯得到改善。

三、存在的問題

一是合作社與貧困戶成員之間缺少緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。雖然貧困戶借助產(chǎn)業(yè)扶貧資金入股合作社，成為合作社的股東，但由于這些資金來自于財政項(xiàng)目，貧困戶很少站在股東的角度參與合作社的管理。貧困戶看到的都是短期利益，即每年能否拿到1000元的“分紅”，對于日常事務(wù)關(guān)注程度不夠。

二是合作社未形成給貧困戶帶來持續(xù)性收益的機(jī)制。目前，合作社幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)收益增加，主要得益于財政金融支持，無論是入股分紅還是金融借貸都是政府針對貧困戶的優(yōu)惠政策。隨著貧困縣脫貧摘帽，這些優(yōu)惠政策如果不轉(zhuǎn)化為常態(tài)化政策，貧困戶就會因政策傾斜力度不夠而再次陷入貧困狀態(tài)，貧困戶的自主造血能力有待挖掘和提高。

三是合作社的產(chǎn)業(yè)處于資本密集型而非勞動密集型，貧困戶務(wù)工參與度低。阿健生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社的機(jī)械化程度高，雇工量少，整個合作社長期雇工只有3人，對貧困戶的帶動能力有限。

四、發(fā)展建議

一是建立合作社與貧困戶成員之間緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。對于貧困戶以財政資金入股的合作社，對合作社資產(chǎn)進(jìn)行評估，按照市場化原則給予貧困戶成員合理的股份。要切實(shí)改變合作社“分本金+分紅”的做法，每年核算利潤后只分紅不分本金，確保貧困戶成員股東身份不改變。要按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和章程規(guī)定，讓貧困戶自愿選擇是否退出合作社。

二是完善合作社的治理結(jié)構(gòu)。減少政府對合作社治理結(jié)構(gòu)設(shè)計上的干預(yù)，賦予貧困戶成員平等的主體地位，讓貧困戶作為股東參與到合作社的治理中。不應(yīng)強(qiáng)制要求合作社只分紅不負(fù)虧，要讓合作社成為獨(dú)立的市場主體，獨(dú)立核算，獨(dú)立承擔(dān)風(fēng)險。

三是進(jìn)一步完善政府扶持政策。建立常態(tài)化的扶貧機(jī)制，強(qiáng)化對處于勞動密集型產(chǎn)業(yè)合作社的投入。