郭 罡，曹艷軍

(神華準格爾能源有限責任公司 選煤廠，內(nèi)蒙古 鄂爾多斯 010300)

《神華煤礦(選煤廠)崗位標準作業(yè)流程》(以下簡稱煤礦崗位標準作業(yè)流程)是神華集團公司會同中國煤炭工業(yè)協(xié)會于2013年立項共同開發(fā)推出的一套操作標準，其內(nèi)容涵蓋井工采煤、井工掘進、井工機電操作、井工機電檢修、井工一通三防、井工探放水、露天采剝、露天地測與采場排水、露天機電操作、露天機電檢修及洗選裝車等 11個專業(yè)、206個主要煤炭生產(chǎn)崗位的1 668項煤礦崗位標準作業(yè)流程。煤礦崗位標準作業(yè)流程是將煤礦(選煤廠)崗位既定任務的標準操作步驟、工作內(nèi)容、工作標準、依據(jù)制度、危險源及風險等內(nèi)容以統(tǒng)一的格式描述出來，并通過流程管理工具進行管理。流程融匯了煤礦安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、質(zhì)量標準化及風險預控管理等內(nèi)容形成作業(yè)層面的標準。

2016年，集團公司根據(jù)近年來國家及集團發(fā)布更新的標準及規(guī)范，結合各單位使用流程的情況及修訂建議情況，并按照準能集團1號文件實現(xiàn)與風險預控管理相融合進一步加強流程的應用要求，會同項目承辦單位對一期的已有流程進行修訂，并對使用頻次高、與重大事故案例相結合的流程進行增補。二期項目修訂增補工作不僅在擴大和補充范圍、完善內(nèi)容、融合風險管理取得進步，而且滿足生產(chǎn)現(xiàn)場安全、高效管理的需要，更重要的是進一步提高流程管控水平，為流程的落地提供保障，這是流程能夠長遠發(fā)展、富有強大生命力的根本。

1 崗位標準作業(yè)流程表單內(nèi)容解析

1.1 流程概述

神華煤礦崗位標準作業(yè)流程表單包括流程概述、作業(yè)表單和作業(yè)流程圖三部分。流程概述包括了編制單位、專業(yè)類型、流程編碼等內(nèi)容。

1.2 流程作業(yè)表單

以簡潔準確的語言將作業(yè)步驟、作業(yè)內(nèi)容及標準描述，通過詳細描述每個關鍵環(huán)節(jié)，達到讓每員工的理解是相同的，每個關鍵動作都是標準的，從而保證達到期望結果。

表1 崗位標準作業(yè)流程表單形式

通過Aris軟件將每個作業(yè)工序的作業(yè)人員、作業(yè)審批單及安全技術規(guī)程按照編寫標準進行框圖連接制圖，以色彩分明的流程框架清晰直觀的呈現(xiàn)在一線職工的面前，通過連接符將一系列工序過程連成完整框圖，使職工明了工作程序、崗位實施人、工作依據(jù)表單，實現(xiàn)工作程序與實際工作過程的一一對應，從而提高了檢修效率，避免了作業(yè)過程中不安全行為的發(fā)生。

2 崗位標準作業(yè)流程應用過程管理

流程管理過程包括編、審、發(fā)、學、用、評六大環(huán)節(jié)過程。環(huán)節(jié)過程有軟件和硬件的有力支持，包括PC端和移動端的神華煤礦崗位標準作業(yè)流程管理系統(tǒng)、Aris建模系統(tǒng)、神華煤礦標準作業(yè)流程編寫標準、集團到子分公司區(qū)隊班組四級流程管理辦法等等都為流程的編、審、發(fā)、學、用、評各個環(huán)節(jié)提供了強有力的支持。

流程管理從總體業(yè)務構架層層落實責任。集團公司規(guī)范指導管理，包括制定管理辦法、掌握總體執(zhí)行情況、分析使用效果并指導流程管理過程，持續(xù)改進工作；各子分公司執(zhí)行應用評價，包括對流程庫編制審核管理、流程培訓、學習管理、流程執(zhí)行應用管理；區(qū)隊班組人員學習使用反饋，包括學習、培訓、使用、檢查考核方面。

流程管理信息集成框架以神華煤礦崗位標準作業(yè)流程管理系統(tǒng)為中心，與外部系統(tǒng)交互信息，使用Aris流程編制工具對流程圖和作業(yè)表單的接入，與本安管理系統(tǒng)進行危險源、不安全行為的接入，與制度管理系統(tǒng)進行制度信息的接入，與HR主數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)進行組織、人員及崗位信息的的接入。

PC端流程管理系統(tǒng)納入流程管理、流程宣貫、流程執(zhí)行、流程評價和系統(tǒng)管理五大板塊。移動端流程管理系統(tǒng)服務于一線作業(yè)人員和管理人員，作業(yè)人員可以在線狀態(tài)下進行流程學習、流程接受、在線反饋。

3 實施崗位標準作業(yè)流程與風險管控體系深度融合

崗位標準作業(yè)流程和安全風險預控管理體系兩者在體系上屬于包含和被包含關系，崗位標準作業(yè)流程是風險預控管理體系的有機組成部分和重要內(nèi)容。兩者在內(nèi)容上具有類似的部分，可以相互借鑒。

表2 崗位標準作業(yè)流程和安全風險預控管理體系形式對比

崗位標準作業(yè)流程與風險預控管理體系的融合方法是充分利用吸收風險預控管理體系現(xiàn)有成果，進一步完善流程的風險管控內(nèi)容，實現(xiàn)流程與風險預控管理體系的有機融合，將原流程表單中的“安全提示”改為“危險源及風險”，填入風險預控管理體系中辨識風險等級重大及以上的危險源以及相應的風險后果。同時，若“作業(yè)內(nèi)容”、“作業(yè)標準”中缺少預防該危險源的措施，應按該危險源對應的管理標準進行補充。選煤廠更換膠帶機驅(qū)動滾筒標準作業(yè)流程與危險源辨識結合進行說明，見表3。

危險源數(shù)據(jù)庫中在起吊并固定膠帶使膠帶與滾筒分離工序中辨識出的重大危險源為：使用皮帶卡梁不當和托輥架不牢固。風險及其后果為：造成卡梁脫落傷人，設備損壞。管理標準為：檢查與卡梁固定的托輥架；卡梁必須與托輥架連接可靠；在拉緊的時候必須專人檢查卡梁是否與膠帶打滑。

表3 原有更換帶式輸送機驅(qū)動滾筒標準作業(yè)流程表單

根據(jù)更換膠帶機驅(qū)動滾筒危險源辨識表，對崗位標準作業(yè)流程中的作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)標準進行相應的補充，并對原來的安全提示改為危險源及風險并對內(nèi)容進行補充。這樣進行融合得到的修訂流程見表5。

表4 更換膠帶機驅(qū)動滾筒危險源辨識表

表5 修訂后的更換帶式輸送機驅(qū)動滾筒標準作業(yè)流程表單

4 崗位標準作業(yè)流程應用分析

以前一線職工的作業(yè)標準是通過師傅帶徒弟口傳心授經(jīng)驗傳遞的方式傳遞，雖然傳遞的經(jīng)驗是老師傅在日積月累的工作中積攢的，但是如果僅僅依靠個人經(jīng)驗傳授沒有科學合理地綜合分析歸納，難免在變化的環(huán)境操作中存在“盲區(qū)”，有時會造成各種零打碎敲的傷害、檢修活動延誤正常生產(chǎn)的不利情況，甚至這種“盲區(qū)”是導致嚴重事故的導火索。煤礦崗位標準作業(yè)流程是“源于基層、高于基層、指導基層、服務基層”的作業(yè)指導文件，是根據(jù)煤礦多年生產(chǎn)實踐經(jīng)驗，將某一作業(yè)的標準操作步驟和要求以標準文件形式描述出來，其定位在一線作業(yè)層級以指導和規(guī)范日常工作。其核心是運用流程的管理理念，規(guī)范員工的作業(yè)行為，實現(xiàn)安全高效生產(chǎn)。從而為企業(yè)提高效率、降低成本、保障安全、保證質(zhì)量和樹立良好的形象起到了重要作用。

目前，崗位標準作業(yè)流程充分運用風險預控管理體系中危險源辨識成果，實現(xiàn)作業(yè)過程中的風險控制，尤其對發(fā)生過重大安全事故、辨識危險程度高的流程予以高度重視。并且將崗位標準作業(yè)流程在新入職職工的入職培訓、安全培訓教育中應用，這樣不僅加強了安全意識的提高，而且消除了技藝保密的弊端，避免了因?qū)I(yè)技術人員、熟練崗位人員的流動而使技術流失；杜絕了傳統(tǒng)“師帶徒”模式的弊端，有效縮短了新員工掌握崗位專業(yè)知識的時間。以支架工培養(yǎng)為例，常規(guī)培養(yǎng)1 名支架工需要 6 個月，新員工通過神華煤礦崗位標準作業(yè)流程學習及培訓，現(xiàn)只要 3 個月即可獨立上崗。神華煤礦崗位標準作業(yè)流程應用以來，一線員工作業(yè)知識水平得到提高，系統(tǒng)的流程學習為培養(yǎng)“一崗多能”的復合型人才提供了技術支持。

5 結 語

應用以標準文件形式記錄積累的安全技術和實踐經(jīng)驗形成的煤礦崗位標準作業(yè)流程，職工可以通過短期培訓掌握先進合理的操作技術，管理人員可根據(jù)作業(yè)標準追查產(chǎn)生質(zhì)量問題的原因，提高工作效率、保障職工安全、降低企業(yè)成本。通過不斷優(yōu)化流程形式，補充流程內(nèi)容，煤礦崗位標準作業(yè)流程將成為保障煤礦安全的重要基石。