王銳麗

究竟是政府之手，還是社會需求，抑或是民意使然？中國目前的發(fā)展，均繞不開這個問題。

答案能解決許多困擾。如果政府之手忽略了社會需求和民意，那么注定被其自身的內(nèi)部勢力和矛盾所吞沒。但如果社會需求與政府、民意互為補充，那么力量就會被無限放大。戰(zhàn)略之下的真實力量就在于此。

珠江水運發(fā)展恰為一個樣本。

2019年，《交通強國建設(shè)綱要》出臺，本世紀中葉之前，中國的交通發(fā)展藍圖已然繪就。這是自上而下的戰(zhàn)略布局。但它并非孤立存在，從沿江各?。▍^(qū)）的回應(yīng)來看，這種訴求熱情高漲。

2019年，第四次珠江水運發(fā)展高層協(xié)調(diào)會上，粵、桂、滇、黔一致表示要加快珠江黃金水道建設(shè)。

而另一方面，人民群眾對美好生活的向往，才是交通運輸，尤其是珠江水運實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力。

珠江水運發(fā)展的現(xiàn)實路徑，佐證了這一觀點。珠江上下游發(fā)展的不平衡由來已久，近年卻在悄悄發(fā)生改變。在這一點上，珠江上游的發(fā)展，需求更甚。

再者，諸多國家戰(zhàn)略在珠江水運上巧妙碰撞，也可能成為助推珠江水運騰飛的強心劑。一帶一路倡議、珠江—西江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略、西部陸海新通道戰(zhàn)略、交通強國戰(zhàn)略、粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略、深圳社會主義先行示范區(qū)戰(zhàn)略......都在此匯合。

同樣，處于國家脫貧攻堅重點區(qū)域的云南、貴州，也都處于珠江流域上游，在2020年全面實現(xiàn)小康的重要節(jié)點，珠江上游的發(fā)展不容小覷。

沉寂多年的珠江，從上至下，民意到了集中爆發(fā)的時刻，此起彼伏的水運會戰(zhàn)即是證明。

從珠江全流域?qū)用婵?，交通運輸領(lǐng)域財政事權(quán)改革劃分方案也將于2020年1月1日起實施。西江航運干線為財政事權(quán)，由中央承擔(dān)專項規(guī)劃、政策決定、監(jiān)督評價職責(zé)，建設(shè)、養(yǎng)護、管理、運營等具體執(zhí)行事項視改革進展情況，逐步由中央實施。這條逐步實施的可行路徑，將為珠江水運發(fā)展帶來正面影響。

歸根結(jié)底，珠江水運需要發(fā)展，也必須發(fā)展，這在內(nèi)河水運即將迎來春天的當(dāng)下尤為重要。在這個問題上，無論是中央還是地方，無論是行業(yè)還是民間，都高度一致。破解珠江水運發(fā)展難題，致力珠江水運高質(zhì)量發(fā)展，至關(guān)重要。