賀川 路中康

導(dǎo)言：暴政苛法向來(lái)是指責(zé)秦政的論據(jù)之一，然而出土秦簡(jiǎn)卻指向了不一樣的結(jié)果。如何客觀(guān)地評(píng)價(jià)秦法？

律法繁苛，歷來(lái)是暴秦說(shuō)的基本論據(jù)之一。學(xué)界對(duì)秦代法律制度的闡釋基本以傳世文獻(xiàn)的片段或從漢反推秦的方式展開(kāi)，而對(duì)秦法律制度的評(píng)價(jià)，基本以漢代賈誼的《過(guò)秦論》中對(duì)秦亡于苛法的評(píng)價(jià)為基調(diào)，這一偏見(jiàn)令后世對(duì)秦代法律素有繁苛的責(zé)難。

秦法繁苛的五種論據(jù)

過(guò)去學(xué)界在論述秦法繁苛?xí)r經(jīng)常使用的論據(jù)可以歸納為如下五點(diǎn)：其一，秦法條目多且細(xì);其二，刑罰種類(lèi)大為增加;其三，秦法刑罰過(guò)重，酷刑過(guò)多;其四，罪犯數(shù)量眾多;其五，秦法專(zhuān)任酷吏，苛待百姓。認(rèn)真分析之下，這五則論據(jù)基本很難成立，因?yàn)樯鲜霈F(xiàn)象都是秦國(guó)按照法家“皆有法式”“一斷于法”的方針進(jìn)行立法與執(zhí)法的結(jié)果，甚至有其進(jìn)步性。

大多數(shù)指責(zé)秦法繁苛的論斷都存在一個(gè)問(wèn)題，即并沒(méi)有足以支撐結(jié)論的事實(shí)依據(jù)，大部分論述并未引用秦法具體條文或判例，多數(shù)時(shí)候只是在進(jìn)行主觀(guān)判斷。如西漢晁錯(cuò)所謂的秦“法令煩僭”，并未說(shuō)明秦法究竟體系如何繁雜，法條如何嚴(yán)苛，也沒(méi)有描繪秦法給當(dāng)時(shí)社會(huì)造成了那些混亂，有的只是個(gè)人情感的表達(dá)。如《漢書(shū)·刑法志》中“秦用商鞅，連相坐之法，造參夷之誅;增加肉刑、大辟，有鑿顛、抽脅、鑊烹之刑”對(duì)秦法稍有描述，但更多地則是“貪狼為俗”“刑罰暴酷，輕絕人命”之類(lèi)的感性描述，不足以客觀(guān)展現(xiàn)秦法的原貌。

客觀(guān)地評(píng)價(jià)秦法

歷史上的秦法是否真的繁苛呢？在進(jìn)行具體評(píng)價(jià)時(shí)，我們必須首先明確如下幾點(diǎn)：

判斷秦法是否繁苛，應(yīng)在具體時(shí)代情況下進(jìn)行比較

歷史學(xué)家吳榮曾認(rèn)為，戰(zhàn)國(guó)時(shí)期七國(guó)之間制度具有相似性，從坐制與刑徒制在當(dāng)時(shí)十分普遍，遍布于各國(guó)，并非秦國(guó)所獨(dú)有。從大環(huán)境來(lái)看，深文峻法為戰(zhàn)國(guó)時(shí)代七國(guó)之間的普遍現(xiàn)象，秦國(guó)律令并不具備突出的嚴(yán)酷性。具體到秦代刑法的細(xì)部，其個(gè)別條文甚至帶有減輕刑罰范圍的歷史進(jìn)步性?？梢?jiàn)，秦國(guó)與東方六國(guó)相比，秦法并沒(méi)有突出的嚴(yán)酷性表現(xiàn)，親民的儒家思想也被制定在官吏準(zhǔn)則之中，屢屢為后世所詬病的連坐制甚至具有減輕刑罰范圍的歷史進(jìn)步性。

那為何在戰(zhàn)國(guó)時(shí)代并不能被稱(chēng)為繁苛的秦法卻在統(tǒng)一天下之后表現(xiàn)出強(qiáng)烈的嚴(yán)峻性呢？就具體法律條文而言，七國(guó)規(guī)定皆比較嚴(yán)苛，而七國(guó)爭(zhēng)雄的形勢(shì)限制了各國(guó)律法的實(shí)施范圍，卿大夫“私民”階層的存在使得律法的實(shí)際執(zhí)行效果被嚴(yán)重弱化。法律文本與法律執(zhí)行之間出現(xiàn)脫節(jié)，執(zhí)行力卻被極大地弱化。在秦朝統(tǒng)一天下之后，秦法覆蓋的范圍延伸至之前六國(guó)，“編戶(hù)齊民”代替了分封諸侯，“私民”消失，六國(guó)居民在觸犯法律之后已經(jīng)難以找到所謂的法外之地。這就使得同一套秦法表現(xiàn)出遠(yuǎn)甚于之前的嚴(yán)酷性，這種現(xiàn)象與周秦之際的社會(huì)變化密切相關(guān)，是秦朝新政治體制的必然結(jié)果。

認(rèn)識(shí)秦法自身的特殊性

秦法的進(jìn)步性。秦之前，中國(guó)處于禮治時(shí)代。秦之后，中國(guó)是有法制的人治時(shí)代。只有商鞅變法到秦始皇統(tǒng)一中國(guó)這段時(shí)間，我們才處于相對(duì)完整的古典法治社會(huì)。秦法在戰(zhàn)國(guó)時(shí)代具有的歷史進(jìn)步性，其文明價(jià)值是后世無(wú)法否定的。

秦法的戰(zhàn)時(shí)法治特性。這也是我們分析、評(píng)價(jià)秦法的出發(fā)點(diǎn)。秦法基于秦國(guó)的“求變圖存”需要而生，是典型的戰(zhàn)時(shí)法治，而非常態(tài)法治。從秦法確立到秦統(tǒng)一六國(guó)，秦法一直以戰(zhàn)時(shí)法治的狀態(tài)存在。秦帝國(guó)建立的十五年間，大規(guī)模建設(shè)及反復(fù)辟需要，使得其幾乎沒(méi)有條件進(jìn)行歷史反思，更沒(méi)有機(jī)會(huì)完成由戰(zhàn)時(shí)法治到常態(tài)法治的轉(zhuǎn)化。因此，我們?cè)谠u(píng)價(jià)秦法時(shí)不能以當(dāng)代常態(tài)法治的標(biāo)準(zhǔn)去指控古典戰(zhàn)時(shí)法治的缺憾，從而抹煞其歷史進(jìn)步性。

秦法的創(chuàng)造性。從戰(zhàn)時(shí)法治效能的角度進(jìn)行考察，秦法的創(chuàng)造性可圈可點(diǎn)。第一，“獎(jiǎng)勵(lì)耕戰(zhàn)、激賞軍功”，使軍功爵位不再僅僅是貴族的特權(quán);第二，確立重刑原則，著力加大對(duì)犯罪的懲罰，嚴(yán)防犯罪率上升;第三，創(chuàng)立了連坐相保法，使整個(gè)社會(huì)通過(guò)家族、部族的責(zé)任聯(lián)結(jié)，形成利益共同體;第四，確立司法權(quán)威，加大執(zhí)法力度;第五，移風(fēng)易俗，開(kāi)拓稅源，使得國(guó)力不斷增長(zhǎng)。秦法的這些舉措，充分體現(xiàn)了立法的預(yù)見(jiàn)性和行法的洞察力。

秦法所體現(xiàn)的社會(huì)平衡性

法治平衡的本質(zhì)，是社會(huì)的公平與正義。秦法通過(guò)激賞與重刑平衡，尊嚴(yán)與懲罰平衡，立法深度與司法力度平衡，改進(jìn)現(xiàn)狀與發(fā)掘潛力平衡，族群利益與個(gè)體責(zé)任平衡，國(guó)家榮譽(yù)與個(gè)體奮發(fā)平衡這五大創(chuàng)造，保持了自身出色的社會(huì)平衡。也正因?yàn)榍胤ň哂懈叨鹊纳鐣?huì)平衡性，才能成為樂(lè)于為秦人接受的良性法治，從而具有高度的凝聚力與激發(fā)力。

荀子云：“故（秦）四世有勝，非幸也，數(shù)也。”所謂“數(shù)”，說(shuō)的正是法治的公平正義之力。秦末，章邯以數(shù)十萬(wàn)刑徒成軍且戰(zhàn)力非凡，以致被項(xiàng)羽視為純正秦軍，而在投降后遭到殘酷坑殺。這一史實(shí)充分說(shuō)明了秦帝國(guó)的法治比較充分地體現(xiàn)公平正義，因?yàn)橹挥性谝粋€(gè)法治公平、立法與司法均衡的社會(huì)里，罪犯才不會(huì)因?yàn)樽陨硎艿叫塘P而仇恨法治，也只有在這樣的環(huán)境下，他們才能在危難的時(shí)候拿起武器，維護(hù)這個(gè)懲罰過(guò)他們的國(guó)家。

秦法進(jìn)步的法治理念

秦帝國(guó)法治的源頭——商鞅變法，就提出“法以愛(ài)民”的思想，商鞅這一立法思想，決定了秦法功效的本質(zhì)。此外，《商君書(shū)》里還提出了“刑無(wú)等級(jí)”的公平執(zhí)法觀(guān)念、“使法必行”的司法原則，以及“使民明知而用之”的普法思想。無(wú)疑體現(xiàn)了那個(gè)時(shí)代極為先進(jìn)的法治理念。

商鞅法治思想建立了先進(jìn)的“法官”制度，各級(jí)官府均設(shè)立了專(zhuān)門(mén)解答法律的“法官”?！渡叹龝?shū)·定分》詳細(xì)闡述了法官的工作方式、考核方式、獎(jiǎng)懲條件，其中對(duì)法官不作為或錯(cuò)解法令的處罰之法：法官不知道或錯(cuò)解哪一條法律，便以這條法律所涉及的刑罰處罰法官，歷來(lái)為法學(xué)界所稱(chēng)道。

從秦簡(jiǎn)考古研究看秦法睡虎地秦簡(jiǎn)

1975年12月在湖北省云夢(mèng)縣睡虎地秦墓中出土的大量竹簡(jiǎn)，被認(rèn)定是戰(zhàn)國(guó)晚期至秦始皇時(shí)期的文物。墓主人“喜”是當(dāng)?shù)鼗鶎拥囊幻倮簦墓啄局蟹艥M(mǎn)了竹簡(jiǎn)，甚至身體之下也壓著竹簡(jiǎn)。通過(guò)考古專(zhuān)家的整理，這些秦簡(jiǎn)中有喜的個(gè)人經(jīng)歷，還有大量秦代的法律文書(shū)，使得我們能夠從考古角度再現(xiàn)了秦代法律的真實(shí)面貌。睡虎地秦簡(jiǎn)記載了二十余種法律文件，律法類(lèi)的有：田律、廄苑律、倉(cāng)律、金布律、關(guān)市律、工律、均工、工人程、徭律、司空、軍爵律、置吏律、效、傳食、行書(shū)、內(nèi)史雜、尉雜、屬邦。亦佐證了史料中記載的秦“凡事皆有法式”。其中的《法律答問(wèn)》文書(shū)以問(wèn)答的形式對(duì)相關(guān)法令進(jìn)行規(guī)定和說(shuō)明，也說(shuō)明了從商鞅變法開(kāi)始確立的法官制度到秦始皇時(shí)期依然在有效地施行。

里耶秦簡(jiǎn)

2002年，位于湖南省湘西地區(qū)龍山縣里耶古城的一眼古井中又發(fā)現(xiàn)了36000多枚竹簡(jiǎn)。經(jīng)過(guò)考證，這批秦簡(jiǎn)涵蓋的內(nèi)容相當(dāng)廣泛，包括戶(hù)口、土地開(kāi)墾、物產(chǎn)、田租賦稅、勞役徭役、倉(cāng)儲(chǔ)錢(qián)糧、兵甲物資、道路里程、郵驛津渡管理、奴隸買(mǎi)賣(mài)、刑徒管理等等，可謂研究秦代社會(huì)的百科全書(shū)。

里耶秦簡(jiǎn)甚至還記載了多起追討欠款的案件，其中一件是：

“卅三年四月辛丑朔丙午，司空騰敢言之：陽(yáng)陵宜居士五（伍）毋死，有貲余錢(qián)八千六十四，毋死戍洞庭郡，不智（知）何縣署。今為錢(qián)校券一，上謁言洞庭尉令……已訾其家，家貧弗能人，乃移戍所，報(bào)，署主責(zé)發(fā)，敢言之?！?/p>

說(shuō)的是陽(yáng)陵有個(gè)一個(gè)叫“毋死”的士兵欠了8064的錢(qián)，他現(xiàn)在在洞庭郡當(dāng)戍卒，但不知道具體在哪個(gè)縣?，F(xiàn)在陽(yáng)陵縣辦了一份錢(qián)校券給洞庭郡，……陽(yáng)陵縣已到“毋死”的家里訓(xùn)責(zé)，但因?yàn)樗邑毟F還不了錢(qián)，所以移交到現(xiàn)在服役地追討。

這是一封工作信件，告訴了我們當(dāng)時(shí)處理追討欠款案件的流程：先去他家里，如果家里無(wú)力償還，當(dāng)?shù)乜h里的官吏會(huì)出“錢(qián)校券”，移送這個(gè)案件到其服役的地方。以秦代官吏的嚴(yán)謹(jǐn)高效，欠款的人是去哪里都躲不過(guò)的。從里耶秦簡(jiǎn)的記載可以看出秦法不僅細(xì)，并且有一整套完備的制度流程來(lái)保證其實(shí)施。整套嚴(yán)密先進(jìn)的秦法體系讓人不得不驚嘆于古人的管理智慧。

結(jié)語(yǔ)

誠(chéng)然，用現(xiàn)代的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看秦法雖然有其一定的漏洞與不完善，但相對(duì)于之前的任何政治與法律體系都要更加完備和成功。秦是堅(jiān)持法治學(xué)說(shuō)最為徹底的國(guó)家。秦法在當(dāng)時(shí)而言具有相當(dāng)?shù)倪M(jìn)步性，絕非“繁苛”二字可一言以蔽之的。雖然秦法的繁雜很容易給后人以苛刻之感，但同時(shí)繁雜也預(yù)示著完備，并且秦法不厭其煩地對(duì)社會(huì)行為作全方位地規(guī)定，其實(shí)質(zhì)正是規(guī)范化的努力。只有秉持大國(guó)氣度，才能令制定的法律包羅萬(wàn)象。囊括宇內(nèi)的法律規(guī)范，這正是有“四海歸一”的大一統(tǒng)國(guó)家氣質(zhì)的秦始皇的雄心壯志。如果將繁苛的秦法視為一種重新整合社會(huì)、凝聚社會(huì)力量的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，并將所有的秦法置于秦統(tǒng)一戰(zhàn)國(guó)時(shí)期各國(guó)不同的法律規(guī)范，以建立全方位專(zhuān)制集權(quán)體制的法家意識(shí)形態(tài)下，就能夠理解繁苛的秦法了。（轉(zhuǎn)自《邂逅秦始皇》）

編輯/徐展