李從榮，包 蕾，王 婷，錢仕英，潘 娜

（姚安縣植保植檢站，云南姚安675300）

農(nóng)業(yè)面源污染是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中化肥、農(nóng)藥、地膜等農(nóng)用物資的不合理和過量使用，以及畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物的任意排放而造成的水體、土壤、生物和大氣的污染，主要包括化肥污染、農(nóng)藥污染、農(nóng)膜污染、秸稈燃燒污染、養(yǎng)殖業(yè)面源污染、水土流失等[1]。農(nóng)業(yè)面源污染最主要的污染物是化肥和農(nóng)藥。

1 不合理施用化肥農(nóng)藥帶來的危害

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，化肥、農(nóng)藥的使用對(duì)提高農(nóng)作物產(chǎn)量的確起到了極其重要作用，但給農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境也帶來了巨大的負(fù)面影響。因?yàn)檫^量施肥、濫用農(nóng)藥，造成了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降，甚至有的農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘含量超標(biāo)，給食品安全帶來隱患?；?、農(nóng)藥施用不當(dāng)，植物吸收少，流失多，結(jié)果給生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞，庫(kù)塘河流的富營(yíng)養(yǎng)化絕大部分都是由化肥、農(nóng)藥過量使用造成的。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量施用的氮肥，植物吸收和浪費(fèi)的分別是30%和70%[2]，即：被植物吸收約1/3、隨水土流失及空氣蒸發(fā)而浪費(fèi)約2/3，造成庫(kù)塘河流氮含量過高，形成富營(yíng)養(yǎng)化進(jìn)而對(duì)環(huán)境造成了污染。有資料表明，中國(guó)氮肥的利用率為30%～35%，磷肥和鉀肥的利用率分別為10%～20%和35%～50%，低于發(fā)達(dá)國(guó)家的利用率[3]。農(nóng)藥濫用不僅造成植物農(nóng)殘過高，影響食品安全，同時(shí)還污染大氣環(huán)境和水環(huán)境等。

1.1 過量施肥的危害

由于化肥施用量的逐年增加，過量施用化肥必然導(dǎo)致一些很嚴(yán)重的后果。一是導(dǎo)致土壤性狀惡化。在農(nóng)田大量施用單元素化肥，其養(yǎng)分不能被作物有效地吸收利用，氮、磷、鉀等一些化學(xué)物質(zhì)在土壤中積累，造成土壤養(yǎng)分結(jié)構(gòu)失調(diào)，物理性狀變差，部分地塊有害金屬和有害病菌超標(biāo)，導(dǎo)致土壤酸化、鹽漬化等性狀惡化。土壤性狀受到破壞，損耗了土壤中的有機(jī)物，降低了土壤的肥力。農(nóng)作物常出現(xiàn)死苗現(xiàn)象，其原因是長(zhǎng)年過多地依賴化肥，使土壤養(yǎng)分缺乏，成分單一。二是由于化肥的長(zhǎng)期施用，使土壤的保水保肥能力大大下降。近年來種植的農(nóng)作物需水需肥量有逐年增加之勢(shì)，主要原因是偏施氮肥使土壤板結(jié)化，缺乏有機(jī)肥所致。三是導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降。偏施化肥導(dǎo)致作物營(yíng)養(yǎng)失調(diào)，體內(nèi)部分物質(zhì)轉(zhuǎn)化合成受阻，造成農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)降低，如現(xiàn)在的瓜果吃起來不甜，蔬菜吃起來不香，并且容易腐爛，不易存放，其原因都是超標(biāo)施用化肥。四是導(dǎo)致環(huán)境污染。由于施入過多的化肥，土壤水溶性養(yǎng)分等物質(zhì)被雨水和農(nóng)田灌水淋溶到地下水及河流中，造成部分地區(qū)的地下水及河流污染，使地下水、河流呈富營(yíng)養(yǎng)化，導(dǎo)致地下水變質(zhì)變味不好喝，部分庫(kù)塘河流內(nèi)的魚蝦常發(fā)生死亡的現(xiàn)象。

1.2 濫用農(nóng)藥的危害

農(nóng)藥可以用來殺滅昆蟲、真菌和其他危害作物生長(zhǎng)的生物。用藥準(zhǔn)確、方法得當(dāng)就能取得顯著效果，對(duì)一些多發(fā)性、暴發(fā)性病蟲草害，能迅速控制或壓縮到經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之下，確保作物生長(zhǎng)，獲得增產(chǎn)增收。但長(zhǎng)期過量施用或不合理施用農(nóng)藥，尤其是施用高毒高殘留農(nóng)藥，嚴(yán)重地污染了環(huán)境和危害了人們的健康。一是導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。濫用農(nóng)藥導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘超標(biāo)，帶來農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。二是引起土壤質(zhì)量惡化。由于長(zhǎng)期施用化學(xué)農(nóng)藥，對(duì)土壤造成了污染，土壤功能被破壞，引起土壤質(zhì)量惡化，最明顯的標(biāo)志是作物產(chǎn)量和質(zhì)量的下降。三是破壞了自然界的生態(tài)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，噴施化學(xué)農(nóng)藥是消滅農(nóng)作物害蟲的有效措施，但是化學(xué)農(nóng)藥不僅對(duì)害蟲有殺傷毒害作用，同時(shí)對(duì)害蟲的天敵及傳粉昆蟲等益蟲益鳥也有殺傷毒害作用，因而破壞了自然界的生態(tài)平衡。四是增加了生產(chǎn)成本。長(zhǎng)期使用同類型農(nóng)藥，使害蟲產(chǎn)生了抗藥性，因而增加了農(nóng)藥的使用量和防治次數(shù)，也大大增加了防治費(fèi)用和成本。

總之，由于農(nóng)藥化肥的長(zhǎng)期大量施用，給人類的生存環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞，對(duì)人們的身心健康帶來了嚴(yán)重的危害，這種對(duì)人類的危害和對(duì)環(huán)境破壞是深遠(yuǎn)的。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過多地依賴化肥和農(nóng)藥是一種不可持續(xù)的急功近利的做法，違背了農(nóng)業(yè)發(fā)展適應(yīng)大自然的規(guī)律，影響了與大自然保持可持續(xù)性的循環(huán)。

2 科學(xué)施用化肥農(nóng)藥的思考

當(dāng)前，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。深入推進(jìn)科學(xué)施肥用藥以及綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治，大力開展化肥減量增效、農(nóng)藥減量控害，探索產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，對(duì)加快姚安縣高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和生態(tài)環(huán)境安全意義重大。

2.1 深入推進(jìn)科學(xué)施肥

要綜合運(yùn)用“精、調(diào)、改、替”的技術(shù)路徑，進(jìn)一步建立完善科學(xué)施肥管理和技術(shù)體系，擴(kuò)大技術(shù)覆蓋范圍。一是精準(zhǔn)施肥。根據(jù)不同區(qū)域土壤條件、作物產(chǎn)量潛力和養(yǎng)分綜合管理要求，合理制定各區(qū)域、作物單位面積施肥限量標(biāo)準(zhǔn)，減少盲目施肥行為。二是調(diào)整化肥使用結(jié)構(gòu)。優(yōu)化氮、磷、鉀配比，促進(jìn)大量元素與中微量元素配合。適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，引導(dǎo)肥料產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)，在增施有機(jī)肥的基礎(chǔ)上，大力推廣配方肥、緩控釋肥、微生物肥、水溶性肥等高效新型肥料。三是改進(jìn)施肥方式。大力推廣測(cè)土配方施肥，提高農(nóng)民科學(xué)施肥意識(shí)和技能，改盲目施肥為配方施肥；研發(fā)推廣適用施肥設(shè)備，改表施、撒施為機(jī)械施肥；積極推廣水肥一體化、葉面噴施等技術(shù)，提高肥料利用效率。四是有機(jī)肥替代部分化肥。合理利用有機(jī)養(yǎng)分資源，加大綠肥種植和秸稈還田的工作力度，強(qiáng)化畜禽糞便和農(nóng)產(chǎn)品加工廢棄物的肥料資源化利用，實(shí)現(xiàn)有機(jī)無(wú)機(jī)相結(jié)合，減少化肥養(yǎng)分的投入。

立足姚安縣縣情，突出高原農(nóng)業(yè)特色，按生態(tài)和生產(chǎn)類型將全縣劃分為5個(gè)肥料使用區(qū)域指導(dǎo)科學(xué)施肥。即溫涼平壩區(qū)：減氮、減磷、穩(wěn)鉀，配合施用鈣、鎂、鋅、硼等中微量元素；冷涼高山區(qū)：穩(wěn)氮、調(diào)磷、補(bǔ)鉀，配合施用硼、鉬、鎂、硫、鋅、鈣等中微量元素；設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)：減氮、減磷、控鉀，配合施用鈣、鎂、鋅、硼等中微量元素；糧食重點(diǎn)區(qū)：穩(wěn)氮、調(diào)磷、補(bǔ)鉀，補(bǔ)充硫、鎂、鋅、硼等中微量元素；經(jīng)作重點(diǎn)區(qū)：減氮、穩(wěn)磷、穩(wěn)鉀，配合施用鈣、鎂、鋅、硼等中微量元素。根據(jù)不同區(qū)域土壤條件、作物產(chǎn)量潛力和養(yǎng)分綜合管理要求，合理制定各區(qū)域、作物單位面積施肥限量標(biāo)準(zhǔn)，將精準(zhǔn)施肥技術(shù)由糧食作物擴(kuò)展到設(shè)施農(nóng)業(yè)及蔬菜、花卉、水果等經(jīng)濟(jì)園藝作物。大力推廣測(cè)土配方施肥，改傳統(tǒng)施肥為配方施肥，開展大范圍的配方肥進(jìn)村入戶；研發(fā)推廣精準(zhǔn)施肥設(shè)備，改表施、撒施為機(jī)械施肥；引導(dǎo)肥料產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)，在增施有機(jī)肥的基礎(chǔ)上，大力推廣配方肥、緩控釋肥、水溶性肥等高效新型肥料；大力推廣水肥一體化、葉面噴施、適期施肥等技術(shù)，重點(diǎn)開展高效節(jié)水灌溉、滴灌施肥、噴灌施肥、機(jī)械深施、機(jī)械追肥、種肥同播、糧食作物上的氮肥后移和經(jīng)濟(jì)作物上的根外施肥，實(shí)行水肥耦合，減少養(yǎng)分揮發(fā)流失，提高肥料利用效率。用有機(jī)無(wú)機(jī)復(fù)合（混）肥和有機(jī)肥替代部分化肥，合理利用有機(jī)養(yǎng)分資源，實(shí)現(xiàn)有機(jī)無(wú)機(jī)相結(jié)合，用養(yǎng)集合，減少化肥投入。廣泛施用有機(jī)肥，有機(jī)質(zhì)是作物碳素營(yíng)養(yǎng)的源泉，這主要靠土壤微生物分解有機(jī)質(zhì)所產(chǎn)生的二氧化碳來滿足作物生長(zhǎng)的需求，另外它還能促進(jìn)土壤有益微生物的活動(dòng)，而且能形成土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)，提高土壤保水、保肥和緩沖能力。積極推廣微生物肥料，土壤中的有機(jī)物質(zhì)以及施用的廄肥、人糞尿和綠肥等，很多營(yíng)養(yǎng)成分在未分解前作物是不能吸收利用的，要通過微生物將它們分解，變成可溶性物質(zhì)，才能被作物吸收利用。積極推廣垃圾堆肥，垃圾堆肥和垃圾復(fù)合肥的產(chǎn)生，既處理了城鄉(xiāng)垃圾，防止了污染，又生產(chǎn)出能夠滿足農(nóng)業(yè)需要的高質(zhì)量的有機(jī)肥料，具有積極的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 深入推進(jìn)科學(xué)用藥

根據(jù)病蟲害發(fā)生危害的特點(diǎn)和預(yù)防控制的實(shí)際，堅(jiān)持綜合治理、標(biāo)本兼治，重點(diǎn)在“控、替、精、統(tǒng)”4個(gè)字上下功夫。一是控制病蟲發(fā)生危害。應(yīng)用農(nóng)業(yè)防治、生物防治、物理防治等綠色防控技術(shù)，創(chuàng)建有利于作物生長(zhǎng)、天敵保護(hù)而不利于病蟲害發(fā)生的環(huán)境條件，預(yù)防控制病蟲發(fā)生，從而達(dá)到少用藥的目的。二是高效低毒低殘留農(nóng)藥替代高毒高殘留農(nóng)藥、大中型高效藥械替代小型低效藥械。大力推廣應(yīng)用生物農(nóng)藥、高效低毒低殘留農(nóng)藥替代高毒高殘留農(nóng)藥。開發(fā)應(yīng)用現(xiàn)代植保機(jī)械，替代跑冒滴漏落后機(jī)械，減少農(nóng)藥流失和浪費(fèi)。三是推行精準(zhǔn)科學(xué)施藥。重點(diǎn)是對(duì)癥適時(shí)適量施藥。在準(zhǔn)確診斷病蟲害并明確其抗藥性水平的基礎(chǔ)上，配方選藥，對(duì)癥用藥，避免亂用藥。根據(jù)病蟲監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，堅(jiān)持達(dá)標(biāo)防治，適期用藥。按照農(nóng)藥使用說明要求的劑量和次數(shù)施藥，避免盲目加大施用劑量、增加使用次數(shù)。四是推行病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治。扶持病蟲防治專業(yè)化服務(wù)組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，大規(guī)模開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，推行植保機(jī)械與農(nóng)藝配套，提高防治效率、效果和效益，解決一家一戶“打藥難”、“亂打藥”等問題。

根據(jù)姚安縣糧食和經(jīng)濟(jì)作物病蟲害發(fā)生危害的特點(diǎn)及預(yù)防控制的實(shí)際，工作重點(diǎn)是融合運(yùn)用生物防治（如煙葉生產(chǎn)中放煙蚜繭蜂防治煙蚜）、物理防治（如采用殺蟲燈、黃藍(lán)板、性誘劑防治）、生態(tài)控制（如水旱輪作、間套種植）、生物農(nóng)藥等綠色防控技術(shù)，控制病蟲發(fā)生危害；替代高毒高殘留農(nóng)藥和跑冒滴漏落后機(jī)械，推廣一批植物免疫誘抗劑、生物農(nóng)藥等科技含量高、防治效果好的低毒低殘留農(nóng)藥，以及自走式噴桿噴霧機(jī)、無(wú)人機(jī)等適用性強(qiáng)的現(xiàn)代植保機(jī)械和低容量噴霧、靜電噴霧等配套精準(zhǔn)施藥技術(shù)，提高農(nóng)藥利用率，減小對(duì)環(huán)境的危害。

推行精準(zhǔn)科學(xué)施藥，重點(diǎn)是“藥、械、人”3要素協(xié)調(diào)提升。一是推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥。擴(kuò)大低毒生物農(nóng)藥使用范圍，加快高效低毒低殘留農(nóng)藥品種的推廣應(yīng)用，推進(jìn)小宗作物用藥試驗(yàn)，科學(xué)采用種子、土壤、秧苗處理等預(yù)防措施，減少中后期農(nóng)藥施用次數(shù)。對(duì)癥選藥，合理添加噴霧助劑，促進(jìn)農(nóng)藥減量增效，提高防治效果。二是推廣新型高效植保機(jī)械。因地制宜推廣自走式噴桿噴霧機(jī)、風(fēng)送式電動(dòng)噴霧機(jī)、植保無(wú)人機(jī)等現(xiàn)代植保機(jī)械，采用低容量噴霧、靜電噴霧等先進(jìn)施藥技術(shù)，提高噴霧對(duì)靶性，降低飄移損失，提高農(nóng)藥利用率。三是普及科學(xué)用藥知識(shí)。以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體及病蟲防治專業(yè)化服務(wù)組織為重點(diǎn)，培養(yǎng)一批科學(xué)用藥技術(shù)骨干，輻射帶動(dòng)農(nóng)民正確選購(gòu)農(nóng)藥、科學(xué)使用農(nóng)藥。

2.3 加強(qiáng)畜禽糞污治理利用

要以提高畜禽糞污無(wú)害化處理、資源化利用為重點(diǎn)，通過傳統(tǒng)堆漚、沼氣化處理、工廠化處理等方式，建立畜禽糞污收購(gòu)站、流動(dòng)收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)和場(chǎng)廠結(jié)合模式生產(chǎn)有機(jī)肥（商品農(nóng)家肥），促進(jìn)畜禽糞污肥料化利用。在畜禽養(yǎng)殖分散區(qū)，積極發(fā)展戶用沼氣，推廣畜禽糞污處理新技術(shù)。在畜禽養(yǎng)殖集中區(qū)，建設(shè)大中型沼氣工程，配套建設(shè)沼渣沼液肥料化生產(chǎn)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)沼渣沼液肥料化利用，支持商品有機(jī)肥（商品農(nóng)家肥）生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)畜禽糞污收集處理站點(diǎn)，開展新型有機(jī)肥產(chǎn)品研發(fā)，將畜禽糞污集中收集進(jìn)行肥料化利用。加強(qiáng)畜禽糞便治理和資源化利用，解決畜禽養(yǎng)殖污染治理，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。

2.4 強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警綜合監(jiān)管和社會(huì)服務(wù)

積極推進(jìn)耕地質(zhì)量、土壤墑情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和耕地質(zhì)量大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)。根據(jù)土壤類型、作物布局、耕作制度、面積規(guī)模、管理水平、生態(tài)環(huán)境的差異，在優(yōu)質(zhì)糧食主產(chǎn)區(qū)、經(jīng)濟(jì)作物主產(chǎn)區(qū)建設(shè)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)；開展耕地地力、土壤墑情和肥效監(jiān)測(cè)，建立主要作物土壤墑情和旱情評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，開展姚安縣耕地質(zhì)量調(diào)查與評(píng)價(jià)，對(duì)耕地立地條件、設(shè)施保障條件、土壤理化性狀、生物群系、環(huán)境狀況和耕地障礙因素進(jìn)行全面調(diào)查，綜合評(píng)價(jià)耕地質(zhì)量等級(jí)，定期發(fā)布相關(guān)報(bào)告。按照先進(jìn)、實(shí)用的原則，重點(diǎn)建設(shè)一批自動(dòng)化、智能化田間監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，健全病蟲監(jiān)測(cè)體系；配備自動(dòng)蟲情測(cè)報(bào)燈、自動(dòng)計(jì)數(shù)性誘捕器等現(xiàn)代監(jiān)測(cè)工具，提升裝備水平；完善測(cè)報(bào)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)商機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化監(jiān)測(cè)、網(wǎng)絡(luò)化傳輸、可視化預(yù)報(bào)，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。

建立健全“誰(shuí)生產(chǎn)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)銷售誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”的追責(zé)和賠償制度。嚴(yán)把化肥農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入關(guān)，依法依規(guī)嚴(yán)格審批農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)建和產(chǎn)品登記，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督抽查，建立健全區(qū)域性農(nóng)資檢驗(yàn)檢測(cè)體系，完善農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督抽查制度，依法查處生產(chǎn)、銷售假冒偽劣農(nóng)資的違法行為。完善購(gòu)買及使用管理制度，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、組織和個(gè)人使用農(nóng)藥行為。鼓勵(lì)和支持廣大人民群眾積極參與監(jiān)督，踴躍投訴舉報(bào)制售假冒偽劣產(chǎn)品和在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中違法違規(guī)使用行為。

支持培育種植大戶、農(nóng)機(jī)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)等社會(huì)化服務(wù)主體，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)人才培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體人員水平。發(fā)揮測(cè)土配方施肥、耕地質(zhì)量保護(hù)與提升、農(nóng)作物重大病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治補(bǔ)助、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼及植保工程建設(shè)投資的引導(dǎo)作用，裝備現(xiàn)代機(jī)械。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主體、農(nóng)民自愿、循序漸近”的原則，大力推進(jìn)肥料統(tǒng)測(cè)統(tǒng)配統(tǒng)供統(tǒng)施和農(nóng)作物重大病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)，廣泛開展土壤統(tǒng)測(cè)、肥料統(tǒng)配統(tǒng)施、病蟲害統(tǒng)防、物資統(tǒng)采統(tǒng)供等為主的生產(chǎn)資料服務(wù)，建立和完善政府、農(nóng)民、社會(huì)化服務(wù)組織三方共贏機(jī)制，以政府購(gòu)買公共服務(wù)的方式，促進(jìn)整村、整鄉(xiāng)到整縣的整建制推進(jìn)，不斷擴(kuò)大服務(wù)范圍。大力發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)化服務(wù)，支持發(fā)展土壤深松、秸桿綜合利用、節(jié)能減排等農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具，推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)方式創(chuàng)新，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社開展跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)、承包作業(yè)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一機(jī)耕、統(tǒng)一機(jī)播、統(tǒng)一機(jī)防、統(tǒng)一機(jī)收等一條龍作業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)市場(chǎng)管理，規(guī)范服務(wù)行為，維護(hù)服務(wù)組織和農(nóng)戶的合法權(quán)益。