陳濤

習近平總書記關于“保護好、傳承好、利用好”大運河歷史文化資源的重要指示精神，為大運河文化帶建設和運河城市發(fā)展提供了遵循和重要契機。常州市委市政府從水態(tài)、文態(tài)、業(yè)態(tài)、生態(tài)、形態(tài)五個維度科學規(guī)劃，全力推進世界遺產(chǎn)與現(xiàn)代城市的有機融合，還河于民、還景于民，創(chuàng)造良好的生態(tài)效應、獨特的文化魅力、豐富多彩的空間環(huán)境，實現(xiàn)大運河遺產(chǎn)的全民共享與永續(xù)傳承。

一、以高度的責任感，充分認識大運河文化帶建設的重要性

2017年，習近平總書記先后兩次就大運河保護、傳承、利用作出重要指示和批示，賦予了運河沿線地區(qū)光榮的使命。常州市委市政府深刻領會把握習近平總書記重要指示批示要求，切實增強推進大運河文化帶建設的政治責任感。

深刻理解大運河文化帶建設的重大意義。有史記載，自隋以來常州成為漕運重要驛站，運河從元朝到新世紀曾三次南遷，形成了現(xiàn)今“依河建城、河隨城遷、河城相套”的“三河四城”風貌，歷史城區(qū)內(nèi)以水系為軸——“水陸并行、長街沿河、短巷向水”，是見證江南歷史變遷和文明演進的“活化石”。到了近代，運河又成為了民族工商業(yè)的搖籃。大運河是常州歷史變遷演進的真實見證，是常州經(jīng)濟社會發(fā)展的基因符號。常州因河而生，因河而興。大運河文化帶建設與常州城市發(fā)展共存共生，互為依托。

全面把握大運河豐厚的文化內(nèi)涵。大運河是常州文化傳承的真實脈絡。運河水系沿岸至今分布有青果巷、南市河、三堡街等歷史文化街區(qū)和地段，另有孟河、奔牛等十余處古村鎮(zhèn)。走出了唐荊川、湯貽汾等一大批名人大家。蘇東坡14次乘船過常州，乾隆皇帝下江南在常州題詩六首。沿線分布有水利工程遺產(chǎn)、聚落遺產(chǎn)、其它物質(zhì)文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等共計5類163項。

努力踐行“保護好、傳承好、利用好”的工作導向。保護好，就是保持歷史的真實性、風貌的完整性、生存的延續(xù)性，加強對大運河故道、水工設施等珍貴遺產(chǎn)的保護。傳承好，就是在普查、搶救的基礎上，對大運河文物古跡等物質(zhì)文化遺產(chǎn)有針對性、有計劃、有步驟地修繕修復，讓它煥發(fā)生機、重展風采。利用好，就是以文化建設為引領，積極用好用活運河資源，打造系列特色品牌，帶動沿線地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，使古老的運河更好地造福今人和后人。

二、以強烈的使命感，全力推進大運河文化帶建設工作

大運河文化帶建設是一項系統(tǒng)工程，涉及河道水運、遺產(chǎn)保護、文化傳承、生態(tài)建設、經(jīng)濟發(fā)展等方方面面，要堅持科學統(tǒng)籌、綜合施策、整體推進。

加快梳理整合，打造運河歷史風貌帶。結合水文化遺產(chǎn)調(diào)查對大運河沿岸水文化遺產(chǎn)的地理位置、周邊環(huán)境、存續(xù)年代、使用情況、保存狀況及圖像資料進行深入調(diào)查與收集，并對其歷史沿革、形制構成、價值說明進行整理與闡釋。依托運河沿線遺產(chǎn)資源，重點推進唐荊川紀念館、周有光圖書館等一批修繕展示項目，重點打造奔牛古鎮(zhèn)區(qū)、西直街歷史文化地段等沿線運河文化區(qū)段。

精心組織推進，打造運河文化精華帶。借鑒南京夫子廟、蘇州觀前街等成熟開發(fā)模式，遵循“整合與開發(fā)并重、提升與創(chuàng)新同步”的開發(fā)方針，深入挖掘古運河文化內(nèi)涵，發(fā)揮古運河作為城市文脈、龍脈與綠脈的優(yōu)勢，打造集文化內(nèi)涵、地方風情、人文景觀、商業(yè)街區(qū)為一體的城市窗口。緊扣“傳承與未來”這兩條主線，“水、橋、岸”三維一體，打造古今輝映、永續(xù)傳承的常州大運河亮點和名片。

加強保護整治，打造運河親水休閑帶。重點推進全長約10公里的大運河常州城區(qū)段交通疏導整治，對沿岸的駁岸、電桿、綠化進行全面修整，并在保護運河歷史風貌的基礎上，適當增建部分濱河綠地、亭廊、碼頭以及橋梁等相關基礎配套設施等。在未來5年內(nèi)，大力推進23.4公里遺產(chǎn)河段南北兩岸全線雙貫通，將運河沿線打造成城市親水休閑帶。

突出綠色環(huán)保，打造運河生態(tài)示范帶。對大運河常州段主干河道和沿線鎮(zhèn)村的生態(tài)環(huán)境進行普查摸底，確定整治修復提升的內(nèi)涵標準，研究制定生態(tài)修復的專項規(guī)劃。以生態(tài)文明建設為統(tǒng)領，加強生態(tài)環(huán)境的綜合治理和監(jiān)管。采取治水、引水等方式，保護好現(xiàn)有運河河道。加快推進運河沿線集鎮(zhèn)的污水處理設施建設，建立健全生活垃圾統(tǒng)籌治理體系。提升運河沿線生態(tài)服務功能，堅持生態(tài)建設和保護性開發(fā)并重，推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，推進大運河文化文明的發(fā)展、延續(xù)和傳頌。

強化發(fā)展創(chuàng)新，打造運河創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶。在運河沿線合理規(guī)劃創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)布局，自西向東重點扶持“運河五號”、民元里1號、南港碼頭、中華紡織博覽園等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以龍頭品牌企業(yè)帶動中小型創(chuàng)意企業(yè)的集群式發(fā)展。支持利用運河工業(yè)遺存打造眾創(chuàng)空間，順應“互聯(lián)網(wǎng)+”、“文化+”新趨勢，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，出臺政策吸引更多的創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)新團隊加入到文化的創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新中來，為古運河畔老街區(qū)帶來新的生機與活力。

三、以時不我待的緊迫感，全力確保大運河建設工作走在全省前列

在保護傳承的基礎上，努力把大運河常州段建設成為高顏值的生態(tài)長廊、高品位的文化長廊、高效益的經(jīng)濟長廊，使之成為大運河文化帶上的樣板區(qū)和示范段，努力走在全省前列。

突出規(guī)劃先行。加強頂層設計，加強全域統(tǒng)籌，編制好《常州市大運河文化帶建設實施規(guī)劃》。堅持從高處著眼，堅持系統(tǒng)化思維，按照“一次規(guī)劃、整體設計、分布實施、系統(tǒng)集成”的原則，引進高水平的規(guī)劃團隊，切實做好規(guī)劃工作。這一過程中，關鍵是要因地制宜，彰顯特色，“文化為魂、串珠成鏈”，打造獨具城市魅力的水態(tài)、文態(tài)、生態(tài)、形態(tài)、業(yè)態(tài)，接續(xù)造福常州人民。

打造精品亮點。抓住青果巷、篦箕巷、南市河等重要節(jié)點，加快實施西起懷德橋東至東坡公園的精華段建設，并逐步向東、西延伸拓展，從岸線、河道、水質(zhì)三位一體出發(fā)，充分挖掘沿線歷史文化遺產(chǎn)，有效利用豐富民俗風貌，建設精品項目，打造文化標識，通過串起一個個閃光點，形成特色鮮明、有機聯(lián)系、相得益彰的運河文化長廊。

講好運河故事。充分挖掘大運河文化帶蘊含的工商文化、名人名居名巷資源，提煉更加生動、有感染力的運河故事，靈活運用多種形式，結合現(xiàn)代科技手段，打造一批凸顯運河特色的會展、演藝、民俗等品牌活動，創(chuàng)作更多有筋骨、有特色、有溫度的文化作品，讓群眾了解運河、保護運河。建設好一批內(nèi)容互補、各具特色的紀念館、博物館，集中凸顯紅色、名人、宗教、工貿(mào)、水鄉(xiāng)、水利等主題，加強聯(lián)合互動合作，打造開放式運河博物館（紀念館）群。

肩負使命擔當。保持敬畏之心。以對歷史的敬畏之心，把大運河文化帶建設成為古今輝映、令人向往的文化高地。保持工匠之心。堅持以文化建設為引領，堅守中華文化立場，促進創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，努力把大運河打造成常州乃至江蘇文化建設高質(zhì)量的鮮明標志和閃亮名片。保持爭先之心。以省委書記婁勤儉提出的“四個走在前列”為導向，主動作為，真抓實干，奮勇爭先，努力讓常州大運河文化帶建設工作走在全省前列。

（作者系中共常州市委常委、宣傳部部長）責任編輯：冷 超