李洪峰

治國必先治黨，強(qiáng)國必先強(qiáng)黨。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中鮮明提出“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”要求。他在全國組織工作會議上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，提高黨的建設(shè)質(zhì)量，是黨的十九大總結(jié)實踐經(jīng)驗、順應(yīng)新時代黨的建設(shè)總要求提出的重大課題。提高黨的建設(shè)質(zhì)量，既要堅持和發(fā)揚我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功經(jīng)驗，又要根據(jù)黨的建設(shè)面臨的新情況新問題大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，用新的思路、舉措、辦法解決新的矛盾和問題。這意味著，提高黨的建設(shè)質(zhì)量，成為新時代加強(qiáng)黨的建設(shè)的一個根本要求。提高黨的建設(shè)質(zhì)量，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大關(guān)于堅定不移全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，特別要在政治立黨、思想建黨、制度治黨上下功夫。

堅持政治立黨

旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。一個黨強(qiáng)大，主要是政治上強(qiáng)大。我們黨作為中國工人階級先鋒隊，同時也是中國人民、中華民族的先鋒隊，長期以來始終堅持政治立黨。毛澤東同志曾經(jīng)提出“兩個生命線”的重要論斷，即“革命的政治工作是革命軍隊的生命線”，“政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線”。毛澤東同志確立的黨指揮槍和政治建軍根本原則，是政治立黨的集中體現(xiàn)?！叭蠹o(jì)律八項注意”第一條，一切行動聽指揮，本質(zhì)上是政治上的要求。鄧小平同志強(qiáng)調(diào)“到什么時候都得講政治”。江澤民同志強(qiáng)調(diào)，必須“講學(xué)習(xí)，講政治，講正氣”。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)“我們講的政治，是馬克思主義的政治，是建設(shè)有中國特色社會主義的政治”。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記堅如磐石般地堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持新時代黨的建設(shè)總要求，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，堅持貫徹新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅持強(qiáng)基固本，堅持正風(fēng)肅紀(jì)、嚴(yán)懲腐敗，剎住了一些過去不容易剎住的歪風(fēng)邪氣，攻克了一些司空見慣的頑癥痼疾，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，消除了黨和國家內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，黨在革命性鍛造中更加堅強(qiáng)，以黨的偉大自我革命推動了偉大社會革命。

實踐證明，政治方向是黨生存發(fā)展第一位的問題。抓住了政治建設(shè)，就抓住了黨的建設(shè)的根本和靈魂，對黨的其他建設(shè)就可以起到綱舉目張的作用。由于堅定不移、一以貫之堅持政治立黨，我們黨鍛造成為政治上成熟和堅強(qiáng)的馬克思主義政黨。

新時代堅持政治立黨，要求不是降低了，而是更高了。堅決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位、堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是新時代黨的政治建設(shè)的首要和根本任務(wù)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨性鍛煉，是新時代黨的政治建設(shè)的主要任務(wù)和基本途徑。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，是新時代黨的政治建設(shè)的重要基礎(chǔ)工作。其中，一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)是培養(yǎng)選拔干部必須突出政治標(biāo)準(zhǔn)。要教育引導(dǎo)干部堅定政治忠誠，增強(qiáng)政治定力，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，提高政治能力，嚴(yán)格政治自律，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。全黨同志都要把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

堅持思想建黨

我們黨是理論上成熟和發(fā)展的黨。正是由于堅持思想建黨，我們黨在新民主主義革命時期，才實現(xiàn)了馬克思主義中國化的歷史性飛躍，創(chuàng)立了毛澤東思想。毛澤東思想創(chuàng)立的根本意義，是使中國共產(chǎn)黨第一次有了屬于自己的、具有中國作風(fēng)中國氣派的中國化馬克思主義科學(xué)理論形態(tài)。有了毛澤東思想這個強(qiáng)大思想武器，才造就了中國共產(chǎn)黨這樣一個偉大、光榮、正確的黨，才造就了中國人民解放軍這樣一支聽黨指揮、忠于祖國和人民、攻無不克、戰(zhàn)無不勝的偉大人民軍隊。也正是因為有了毛澤東思想這個強(qiáng)大思想武器，建立了中華人民共和國，中國才由新民主主義勝利過渡到社會主義，確立了社會主義基本制度。

正是由于堅持思想建黨，我們黨在改革開放新時期，才創(chuàng)立和形成了包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀在內(nèi)的中國特色社會主義理論體系，實現(xiàn)了馬克思主義中國化的新發(fā)展。這同樣具有偉大意義。它是我們黨理論上發(fā)展的根本標(biāo)志。它使全黨再一次獲得思想大解放，開創(chuàng)了改革開放的歷史新時期，開創(chuàng)了中國特色社會主義的新局面，使中國重新跟上世界潮流，重新走在時代前列。

也正是由于堅持思想建黨，我們黨在中國特色社會主義進(jìn)入新時代，實現(xiàn)了馬克思主義中國化的又一次歷史性飛躍，創(chuàng)立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在新的歷史條件下更高地舉起了馬克思主義偉大旗幟，開辟了馬克思主義中國化新境界。

新時代思想建黨、理論強(qiáng)黨的根本任務(wù)，是用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨。要把理論武裝作為黨的一項基本理論建設(shè)、基本政治建設(shè)來抓，作為進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的中心環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)工作來抓。重中之重是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，中心和重點是學(xué)習(xí)貫穿其中的根本立場、觀點、方法，學(xué)習(xí)辯證唯物主義和歷史唯物主義的哲學(xué)思想，學(xué)習(xí)研究新情況、解決新問題、開創(chuàng)新局面的革命氣概和革命風(fēng)格。通過學(xué)習(xí)，努力把世界觀、人生觀搞對頭，努力把思想方法搞對頭，努力把精神狀態(tài)搞對頭，提高貫徹黨的路線方針政策的自覺性，提高解決實際問題能力。

堅持制度治黨

堅持制度治黨，是新時代提高黨的建設(shè)質(zhì)量的重要內(nèi)容和根本保障。這要求我們深化和做好三個層次的工作。

第一個層次，全黨要尊崇黨章，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的民主集中制。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅決反對搞兩面派、做兩面人。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，要完善和落實民主集中制的各項制度，堅持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，既充分發(fā)揚民主，又善于集中統(tǒng)一。

第二個層次，健全黨和國家監(jiān)督體系，加強(qiáng)對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用，加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督。實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來，增強(qiáng)監(jiān)督合力。

第三個層次，全面推進(jìn)依法治國，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家；擴(kuò)大人民有序政治參與，保證人民依法行使民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，加強(qiáng)人權(quán)法治保障，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。鞏固基層政權(quán)，完善基層民主制度，保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。健全依法決策機(jī)制，構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機(jī)制。建設(shè)社會主義法治文化，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。各級黨組織和全體黨員都要帶頭尊法學(xué)法守法用法，任何組織和個人都要在憲法和法律的范圍內(nèi)活動、都不得有超越憲法和法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法。

（作者系中央紀(jì)委駐文化部紀(jì)檢組原組長）

責(zé)任編輯：蘇勝利