韓立明

打造江蘇高質(zhì)量發(fā)展中部支點城市，是省委賦予泰州的新定位、新使命，是省委從全省發(fā)展大局出發(fā)，謀劃蘇中板塊動能再造的整體考量，更是著眼于長三角區(qū)域一體化發(fā)展、提升揚子江城市群整體競爭力的戰(zhàn)略之舉。這一重大戰(zhàn)略定位，關(guān)乎泰州長遠、決定泰州未來，我們必須切實強化政治擔當、使命擔當、責任擔當，砥礪奮進新時代，建功立業(yè)新征程。

支點，就是支撐點、著力點、撬動點。短期來看，泰州首先要解決突圍中游的問題，全方位提升輻射力、帶動力、競爭力。長期來看，泰州要成為促進蘇中崛起的樞紐節(jié)點和重要增長極，在區(qū)域發(fā)展中走在前列。為此，無論未來形勢如何復(fù)雜多變，我們都要始終保持“進”的信心、增強“穩(wěn)”的定力、實現(xiàn)“新”的作為，好字當先、快字當頭，加快發(fā)展、跨越發(fā)展，擔當起“支點”的重任。我們將重點在以下方面鍥而不舍、久久為功。

堅定不移咬合長三角一體化進程，讓空間環(huán)境持續(xù)出新。泰州的城市發(fā)展，經(jīng)歷了打基礎(chǔ)拉框架、鑄內(nèi)涵塑形象的過程，正處于造動能蓄后勁的階段，是中部崛起還是中部塌陷、是謀求變革還是守成僵化、是乘勢而上還是慣性延續(xù)，是擺在面前的“三大考題”。精準識別泰州在全省發(fā)展大局和長三角城市群中的特殊位置、特殊優(yōu)勢和特殊機遇，立足Ⅱ型大城市規(guī)模定位，統(tǒng)籌好戰(zhàn)略規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項目、資源要素和功能布局，依托加密過江通道，加快跨江融合，融入錫?！耙惑w化”，唱好寧滬“雙城記”，變“左右不靠”為“左右逢源”，變“南北不暢”為“南北通泰”。按照“城市南進、向江而建，依托高鐵、優(yōu)勢后造”的路徑，跳出“城河思維”，跨越“長江天塹”，激活“大?；颉?，加快實現(xiàn)從“高速時代”向“高鐵時代”，從“城河時代”向“大江時代”，從“雙水繞城”向“三水繞城”，從“大泰州”向“強泰州”的大踏步跨越。

堅定不移推進轉(zhuǎn)型升級，讓產(chǎn)業(yè)環(huán)境持續(xù)出彩。產(chǎn)業(yè)是泰州發(fā)展的命脈，是打造江蘇高質(zhì)量發(fā)展中部支點城市的基石。我們將按照“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈融合，加快推進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合，再振泰州制造業(yè)雄風。一是做強地標產(chǎn)業(yè)。加快構(gòu)建以大健康產(chǎn)業(yè)為標志，以生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、高端裝備制造及高技術(shù)船舶、節(jié)能與新能源、新一代信息技術(shù)、化工及新材料五大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的“1+5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大、細分領(lǐng)域加快突破、新興產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，再振泰州制造業(yè)雄風。二是打造特色園區(qū)。推動醫(yī)藥高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，加快培育標志性企業(yè)，建設(shè)標志性平臺，集聚標志性人才，加快成為全市高質(zhì)量發(fā)展的主陣地、主引擎。深入推進“政產(chǎn)學研金才”協(xié)同創(chuàng)新，加快國家新藥重大創(chuàng)制專項成果產(chǎn)業(yè)化試驗區(qū)建設(shè)，建好用好國際遺傳工程和生物技術(shù)中心區(qū)域創(chuàng)新研究中心、復(fù)旦生命健康研究院等十大創(chuàng)新載體，爭創(chuàng)國家級制造業(yè)（醫(yī)藥）創(chuàng)新中心，打造抗體藥、疫苗等六大特色產(chǎn)業(yè)集群，推動創(chuàng)新要素在中國醫(yī)藥城實現(xiàn)聚焦聚合聚變。三是提升項目能級。以提高區(qū)域經(jīng)濟密度和投入產(chǎn)出效率為導(dǎo)向，高光度聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量實施招商選資，高效率組織項目推進，全力招引一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、科技含量高、資本密度高、投入產(chǎn)出效率高的大項目好項目，確保明年工業(yè)投資增長8%以上、實際利用外資超過16億美元。

堅定不移聚焦綠色發(fā)展，讓生態(tài)環(huán)境持續(xù)出優(yōu)。全面貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一、末端治理和源頭防控兩手抓，以實際行動踐行綠色發(fā)展。一是守護好“一江清水”。堅持生態(tài)環(huán)保倒逼，把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，以生態(tài)環(huán)境部支持泰州作為長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)入河排污口排查整治首個試點城市為契機，堅持整治“一盤棋”、管控“一張圖”，堅決將生產(chǎn)性岸線利用壓縮到50%以下，繼續(xù)抓好長江干流1公里范圍內(nèi)化工生產(chǎn)企業(yè)整治，實施20個長江生態(tài)整治修復(fù)重點項目，建好用好長江生態(tài)環(huán)保基金，加強與開發(fā)性金融、央企的深度合作。二是處理好“歷史舊賬”。主動亮劍、鐵腕治污，堅決向環(huán)境污染宣戰(zhàn)。2018年撤銷化工園區(qū)1家，化工企業(yè)關(guān)停26家、轉(zhuǎn)型升級132家、整治重組41家、搬遷轉(zhuǎn)移2家，淘汰屬于落后生產(chǎn)工藝的中（工）頻爐1091臺，排查出固體廢物問題點位241處并完成整改171處，危廢產(chǎn)生企業(yè)庫存量比2017年削減50%。我們將始終保持嚴厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢，扎實推進“263”專項行動，對固廢危廢違法處置、企業(yè)違規(guī)排污等突出問題，對人民群眾反映強烈的環(huán)保問題，追究到底、絕不姑息，確保依法查處到位、堅決整改到位、科學處置到位。三是實踐好生態(tài)惠民。持續(xù)打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴格落實“河長制”“湖長制”“斷面長制”，推動全市24168條河流、23個湖泊水環(huán)境面貌實現(xiàn)根本性改善，省考以上斷面水質(zhì)保持穩(wěn)定達標，力爭今年全市PM2.5年均濃度降至48微克/立方米以下，空氣質(zhì)量優(yōu)良率70%以上。加快創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國家生態(tài)園林城市，開展“1213”綠滿泰州行動，修復(fù)沿江生態(tài)，打造綠滿濱江的大江風光帶；依托城北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)走廊，建設(shè)集都市農(nóng)業(yè)、生態(tài)休閑為一體的生態(tài)經(jīng)濟帶；保護里下河地區(qū)原生態(tài)、原村落、原風貌，讓泰州發(fā)展的“顏值”更高、“氣質(zhì)”更佳，展現(xiàn)“水韻江蘇”的詩畫美景。

堅定不移全面提速增效，讓營商環(huán)境持續(xù)出眾。堅持眼光向外、刀刃向內(nèi)，對標國際一流標準和省內(nèi)最好水平，把制度創(chuàng)新作為主攻方向，著力降低制度性交易成本，營造良好的國際化、法治化、便利化營商環(huán)境，不斷提升制度環(huán)境軟實力。一是提高安商穩(wěn)商的精準度。更大力度推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革，堅持精準發(fā)力、靶向施策，主動服務(wù)。建立“企業(yè)服務(wù)云”平臺，為企業(yè)提供更加專業(yè)的服務(wù)。二是增強市場主體的感受度。全面梳理已出臺的各項政策，貫徹落實好中央和省關(guān)于降低企業(yè)負擔促進實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的一系列政策措施，最大限度釋放政策紅利。樹立“用戶思維”，注重“客戶體驗”，精準把握市場主體的真實需求，確保出臺的政策讓企業(yè)“解渴”、受群眾歡迎。三是形成優(yōu)質(zhì)服務(wù)的加速度。用好用活“三項機制”，鞭打“蝸牛”、褒獎“駿馬”，真正讓干事創(chuàng)業(yè)者有面子、進位子，推動黨員干部不用揚鞭自奮蹄，努力建設(shè)貿(mào)易投資最便利、行政效率最高、服務(wù)管理最規(guī)范、法治體系最完善的城市。

泰州是具有“三個不相信”革命精神的英雄城市，也是揚起渡江戰(zhàn)役東線第一帆的光榮城市；70年后的今天，泰州揚帆啟航、再起宏圖。我們將高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，認真貫徹落實省委全會要求，大力弘揚“第一帆”精神，以一往無前的勇氣、一以當十的銳氣、一力擔當?shù)氖繗?，乘風破浪、不畏艱險、勇往直前，全力打造江蘇高質(zhì)量發(fā)展中部支點城市，為全省高質(zhì)量發(fā)展走在前列、高水平全面小康更有成色貢獻昂揚奮進的泰州力量。

（作者系中共泰州市委書記）

責任編輯：王 婷