中國共產(chǎn)黨江蘇省第十三屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于2018年12月26日至27日在南京舉行。省委常委會(huì)主持會(huì)議。出席會(huì)議的省委委員82名，候補(bǔ)委員9名。省紀(jì)委委員、有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志、部分基層省黨代表列席會(huì)議。

全會(huì)高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作系列重要講話指示精神，總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)工作，研究部署明年工作，推動(dòng)解放思想再深入、改革開放再出發(fā)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省上下銳意創(chuàng)新、務(wù)實(shí)奮進(jìn)，沖刺高水平全面建成小康社會(huì)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列，加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇。

全會(huì)認(rèn)為，今年以來省委把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作系列重要講話指示精神作為統(tǒng)領(lǐng)一切工作的總綱，圍繞“高質(zhì)量發(fā)展走在前列”的目標(biāo)定位，以思想解放為先導(dǎo)，堅(jiān)持觀大勢(shì)、謀全局、破難題，注重打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生，推動(dòng)全省上下全面落實(shí)中央各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推動(dòng)“六個(gè)高質(zhì)量”，深入推進(jìn)“兩聚一高”實(shí)踐，改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)步，高質(zhì)量發(fā)展成為全省最鮮明的主旋律。主要抓了七件大事：一是扎實(shí)開展解放思想大討論，在解放思想中統(tǒng)一思想；二是著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展布局起勢(shì)，努力走在發(fā)展的前列；三是謀劃推進(jìn)一批牽動(dòng)全局的重大事項(xiàng)，區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略支撐不斷增強(qiáng)；四是有效解決一批事關(guān)群眾切身利益的問題，民生福祉有了新的提升；五是堅(jiān)決抓好中央環(huán)保督察“回頭看”問題整改，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得明顯成效；六是更大力度全面深化改革擴(kuò)大開放，發(fā)展空間進(jìn)一步拓展；七是突出抓好中央巡視反饋意見整改，全省政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。

全會(huì)認(rèn)為，明年是新中國成立70周年，也是決勝高水平全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。面對(duì)艱難繁重的改革發(fā)展任務(wù)和錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢(shì)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，讓我們擁有應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)的定海神針；我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，讓我們擁有應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化的堅(jiān)定信心；我省國家戰(zhàn)略疊加和多年形成的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，讓我們擁有解決各種發(fā)展難題的穩(wěn)固基石。我們要始終不折不扣貫徹好以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署，準(zhǔn)確把握當(dāng)前內(nèi)外形勢(shì)的深刻變化，堅(jiān)定信心、保持定力，聚精會(huì)神辦好自己的事，把高質(zhì)量發(fā)展的步子走得更穩(wěn)更實(shí)更好。

全會(huì)要求，做好明年工作，一是變中求穩(wěn)要有“進(jìn)”的信心，把握進(jìn)的態(tài)勢(shì)、用好進(jìn)的條件，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，在解決深層次結(jié)構(gòu)性矛盾、強(qiáng)化新亮點(diǎn)新動(dòng)能支撐、提升發(fā)展質(zhì)量效益中實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)”。二是優(yōu)化結(jié)構(gòu)要有“穩(wěn)”的定力，不為指標(biāo)波動(dòng)所慌亂、不為短期變化所干擾、不為困難增多所畏懼、不為外界議論所困惑，在守住穩(wěn)定、安全、廉政、生態(tài)四條底線的前提下，堅(jiān)定不移加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)定不移推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，堅(jiān)定不移為未來積蓄勢(shì)能、打開空間。三是走在前列要有“新”的作為，緊緊圍繞“走在前列”的目標(biāo)，在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系上有更大進(jìn)展，在深化改革擴(kuò)大開放上有更大突破，在保障改善民生上有過硬成效，為全國發(fā)展大局多挑擔(dān)子、多作貢獻(xiàn)。四是解放思想要有“深”的拓展，對(duì)標(biāo)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，在把握社會(huì)主要矛盾、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)代方位中持續(xù)解放思想，努力為未來發(fā)展贏得先機(jī)。

全會(huì)指出，明年工作總的要求是，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開放，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，認(rèn)真做好“六個(gè)穩(wěn)”工作，著力激發(fā)微觀主體活力，切實(shí)抓好既定部署落實(shí)，持續(xù)發(fā)力、協(xié)同發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，為高水平全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。全會(huì)明確了明年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，明年的發(fā)展改革工作要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面落實(shí)好九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)更大突破。一是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果，增強(qiáng)微觀主體活力，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。二是繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)抓住“病殘孤老災(zāi)”特殊貧困人口和省定重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)薄弱村脫貧問題、中央環(huán)保督察“回頭看”問題整改、非法集資整治等全力攻堅(jiān)、務(wù)求實(shí)效。三是沖刺高水平全面建成小康社會(huì)，凝心聚力攻難關(guān)、補(bǔ)短板、抓弱項(xiàng)，為決勝全面小康打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是加快建設(shè)自主可控的先進(jìn)制造業(yè)體系，在創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)提升、強(qiáng)企壯企上聚焦發(fā)力、加強(qiáng)服務(wù)，奮力挑起制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重任。五是著力培育強(qiáng)大內(nèi)需市場(chǎng)，把消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)放在更加突出的位置，努力滿足最終需求，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，增強(qiáng)消費(fèi)預(yù)期，把擴(kuò)大投資作為增強(qiáng)內(nèi)需的重要手段，將項(xiàng)目建設(shè)與淘汰落后產(chǎn)能、整治環(huán)境污染、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展一體謀劃和推進(jìn)。六是統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，認(rèn)真研究江蘇融入長三角區(qū)域一體化發(fā)展的目標(biāo)定位和實(shí)現(xiàn)路徑，務(wù)實(shí)推進(jìn)寧鎮(zhèn)揚(yáng)、蘇錫常一體化，大力推動(dòng)長江兩岸跨江融合，放大揚(yáng)子江城市群在區(qū)域發(fā)展中的整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高南京首位度，支持徐州淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市建設(shè)，加快江淮生態(tài)大走廊、江南文化和大運(yùn)河文化帶、沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。七是深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，抓好產(chǎn)業(yè)振興、蘇北農(nóng)村住房集中改善、推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展等工作，加強(qiáng)重點(diǎn)鎮(zhèn)和旅游文化名鎮(zhèn)建設(shè)，提升鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度，扎實(shí)做好對(duì)口支援和扶貧協(xié)作工作。八是更大決心推動(dòng)改革開放再出發(fā)，重點(diǎn)推進(jìn)“放管服”、市縣黨政機(jī)構(gòu)、國資國企、科技體制、投融資體制等改革，充分釋放市場(chǎng)主體活力；展開新時(shí)代高水平全方位擴(kuò)大開放的工作布局，拓展未來發(fā)展空間。九是持續(xù)保障和改善民生，國家和省里既定的民生政策要確保兌現(xiàn)、取信于民，新辦的民生實(shí)事要盡力而為、量力而行，重大民生關(guān)切要及時(shí)回應(yīng)、積極解決。

全會(huì)指出，要全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，繼續(xù)抓好中央巡視反饋意見整改，圍繞提升政治領(lǐng)導(dǎo)力，更高標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)政治建設(shè)；圍繞提升思想引領(lǐng)力，更深層次推進(jìn)思想解放；圍繞提升黨的組織力，更實(shí)舉措建強(qiáng)基層組織和干部隊(duì)伍；圍繞提升擔(dān)當(dāng)執(zhí)行力，更大力度弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)；圍繞提升自我凈化力，更嚴(yán)要求深入推進(jìn)肅紀(jì)反腐，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展。

全會(huì)討論了省委常委會(huì)2018年度抓黨建工作的情況報(bào)告，通過了關(guān)于對(duì)省第十三次黨代會(huì)有關(guān)代表停止執(zhí)行代表職務(wù)、終止代表資格的《決定》。

全會(huì)號(hào)召，要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，解放思想、銳意進(jìn)取，上下同心、迎難而上，低調(diào)務(wù)實(shí)不張揚(yáng)，擼起袖子加油干，以“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)的新業(yè)績向新中國成立70周年獻(xiàn)禮！