尹 鋒

（宿州職業(yè)技術學院 安徽·宿州 234100）

建設美麗中國，這是黨的十九大提出的一個重要戰(zhàn)略目標。為此，我們需要加快生態(tài)文明體制改革，大力推進綠色發(fā)展。黨的十九大報告從產業(yè)、能源體系、資源利用方式、生活方式等方面系統(tǒng)論述了綠色發(fā)展的深刻內涵和要義，其核心內容體現為構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經濟體系，即低投入、高產出，低消耗、少排放，能循環(huán)、可持續(xù)的國民經濟體系。而構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經濟體系既需要產業(yè)結構的調整、能源結構的轉型，也需要建立可持續(xù)的消費方式。當然，在構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經濟體系過程中，僅僅依靠政府之力遠遠不夠，還需要舉全社會的力量，協同合作，才能達到預期目標。

一、構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系的重要意義

在經濟發(fā)展全球化的大背景之下，我國推出了建設綠色低碳循環(huán)的發(fā)展經濟體系，這對我國經濟發(fā)展具有十分重要的意義，具體而言包括以下幾個方面：

（一）能夠改變傳統(tǒng)粗放式的經濟增長方式，實現經濟的高質量發(fā)展

改革開放以來我國經濟發(fā)展方式相對較為粗放，過度的消耗了資源，容易造成環(huán)境的污染，因此面臨著資源供給以及消耗之間矛盾的加劇，只有推進綠色低碳循環(huán)經濟發(fā)展體系的構建，才能夠真正地去提高資源的利用率，減少資源短缺的矛盾，實現經濟增長方式的轉變。通過借助于先進的科學技術手段創(chuàng)新發(fā)展方向，實現經濟的高質量發(fā)展。宿州市地處長三角一體化發(fā)展、淮河生態(tài)經濟帶、淮海經濟區(qū)等戰(zhàn)略疊加的核心地帶，區(qū)位交通優(yōu)越，產業(yè)資源富集，市場潛力巨大，互聯互通成熟，宿州融入長三角已進行了多年探索，搭建了滬皖合作平臺，率先開啟“基金+基地”“投資+服務”的模式，所以經濟結構正在優(yōu)化，有利于構建綠色低碳的循環(huán)發(fā)展經濟。

（二）能夠滿足人們對過上美好生活的新期待

黨的十九大報告指出，“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！盵1]這是我們黨對新時代我國社會主要矛盾作出的新的重要判斷。為有效化解這一社會主要矛盾，科學舉措之一就是大力實施綠色發(fā)展，推進構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經濟體系。進行綠色循環(huán)低碳發(fā)展經濟體系的構建，能夠有效地減少環(huán)境污染，推進綠色消費，打造綠色產業(yè)，從而能夠改變傳統(tǒng)的產業(yè)結構以及人們的生活方式，進而能夠滿足人們日益增長的美好生活需要，滿足人們對過上美好生活的新期待。

（三）能夠實現綠色科技創(chuàng)新

通過建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系，能夠進一步推動綠色科技創(chuàng)新發(fā)展，尤其是要進一步對一些新技術產業(yè)進行有效的推進和發(fā)展，比如化工、汽車、航空等新領域將會迎來發(fā)展上的春天，通過遵循綠色低碳環(huán)保的發(fā)展理念，真正破解資源的約束，滿足人們對于美好生活、美好生態(tài)環(huán)境的相關需求，優(yōu)化能源的利用結構，提高對資源的利用率，推進綠色的生產方式以及生活方式，最終實現經濟效益和社會效益的共贏。

（四）能夠承擔起全球生態(tài)治理的責任

中國作為國際中的大國，只有構建綠色低碳循環(huán)的經濟體系，才能夠真正地對世界做出環(huán)保上的貢獻，能夠成為全球生態(tài)文明建設的重要參與者、貢獻者以及引領者，尤其是中國與其他國家攜手推進“一帶一路”建設以來，非常注重維護沿途國家的利益，并且加強生態(tài)保護，從而應對氣候變化，推進構建人類命運共同體，實現對全球生態(tài)環(huán)境的有效治理。

二、綠色低碳循環(huán)經濟發(fā)展體系的重要內容分析

具體而言，綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系主要包括以下三個方面：

（一）綠色發(fā)展

在進行經濟發(fā)展的過程當中，必須要堅持綠色發(fā)展的理念，這樣才能夠解決在發(fā)展過程當中所存在的環(huán)境污染以及生態(tài)破壞的現象，通過推進綠色循環(huán)低碳產業(yè)的發(fā)展，不僅能夠使得產業(yè)發(fā)展更加綠色，另外也能夠實現對資源的優(yōu)化利用，尤其是在社會生產的各個環(huán)節(jié)加強環(huán)境保護的重視程度，并且促進生態(tài)環(huán)境的進一步改善，如今綠色發(fā)展已經成為我國五大發(fā)展理念之一，并且在黨的十九大報告中也指出了加快生態(tài)文明體制改革，建立美麗中國，推進綠色發(fā)展，所以綠色發(fā)展是綠色循環(huán)經濟發(fā)展體系的重要組成部分。

（二）循環(huán)發(fā)展

之所以提出循環(huán)發(fā)展就是為了破解資源環(huán)境的約束，并且對資源進行回收循環(huán)再利用，所以說循環(huán)發(fā)展也是推進綠色發(fā)展的一個重要途徑。隨著資源的不斷消耗，如果依然走著傳統(tǒng)的高消耗的經濟發(fā)展路線，那么勢必會造成資源的枯竭，經濟發(fā)展受阻。只有推進循環(huán)發(fā)展，全面提高對資源的高效利用以及循環(huán)利用，才能滿足經濟的發(fā)展需求，對各種現有資源進行循環(huán)再利用。

（三）低碳發(fā)展

所謂低碳發(fā)展，是指人們在推進工業(yè)經濟發(fā)展時必須要堅持低碳的理念，盡量減少對自然的消耗，并且減少污染物的排放，從而實現生態(tài)環(huán)境的改善，人們生活水平的全面提升。之所以會提出低碳發(fā)展這一理念，主要是由于全球氣候變暖、溫室氣體的排放不斷增多，而且石油、石化能源已經瀕臨枯竭，造成了很大的能源危機，只有堅持低碳發(fā)展，才能夠推進全球的生態(tài)文明建設，構建人類命運共同體。低碳發(fā)展本身也是經濟發(fā)展方式，能源消費方式和人類生活方式的一次重大的變革，不僅能夠調整產業(yè)結構，另外也可以創(chuàng)新消費的方式，從而構建出低碳的城市。

三、綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系的建設框架

為了真正地推進綠色循環(huán)發(fā)展經濟體系，應該從以下幾方面努力：

（一）建立現代化的綠色產業(yè)體系

在進行綠色發(fā)展經濟體系構建時，需要以產業(yè)為支撐，因此只有構建現代化的綠色產業(yè)體系，才能夠實現綠色發(fā)展，尤其是要壯大一些綠色產業(yè)，從而實現我國實體經濟的轉型和升級。在進行發(fā)展壯大綠色產業(yè)的過程當中要注重借助于先進科學技術的力量，通過進行科技創(chuàng)新、自主研發(fā)來打破資源的約束，轉變經濟增長方式，實現我國產業(yè)結構的有效調整，從傳統(tǒng)的粗放式發(fā)展向綠色發(fā)展轉變，另外全面提高對資源的使用效率，減少在發(fā)展過程當中所造成的環(huán)境污染問題。通過利用新技術對關鍵技術進行進一步的突破，開發(fā)各種新能源，促進實體經濟的健康快速發(fā)展。

（二）進一步構建產業(yè)發(fā)展的經濟體系

為了實現經濟發(fā)展和消費方式的轉變，要構建相關的經濟體制，才能夠消除阻礙綠色發(fā)展的一些因素，在進行構建經濟發(fā)展的經濟體制時需要政府進行有效的宏觀調控，政府作為推動綠色發(fā)展的一個主體，必須要發(fā)揮其調節(jié)的作用，可以從行政管理體制、考核評價體系以及全過程監(jiān)督體系和區(qū)域協調機制方面進行體制上的創(chuàng)新和改革。因此，要建立與綠色循環(huán)低碳發(fā)展為導向的發(fā)展評價體系，在進行產業(yè)立項以及產業(yè)結構調整時要綜合考慮經濟效益、環(huán)境效益以及生態(tài)效益，通過建立以綠色發(fā)展為導向的發(fā)展評價體系，對各種綠色產業(yè)進行有效扶持，真正地減少產業(yè)發(fā)展過程當中所造成的生態(tài)環(huán)境問題，確保整個社會能夠充分地認識到推動生態(tài)優(yōu)先發(fā)展的重要意義。同時要建立全過程的環(huán)境管控體系，通過建立全過程的環(huán)境管理監(jiān)督體系，能夠對企業(yè)環(huán)保的違法行為堅持零容忍，深入對重點領域以及重點行業(yè)的環(huán)境風險的防控。通過建立適應綠色發(fā)展的市場機制，能夠進一步明確生態(tài)資源的產權，完善環(huán)境權益交易的相關制度，構建起綠色發(fā)展的市場經濟體系，從而實現市場的綠色低碳發(fā)展。宿州市埇橋區(qū)全區(qū)共有省級“專精特新” 中小企業(yè)37 家、省級以上工程技術中心2家、高新技術企業(yè)19 家、新三板掛牌企業(yè)2 家、省股交中心掛牌企業(yè)21 家。可見，通過發(fā)展科技企業(yè)能夠實現該地區(qū)的綠色可持續(xù)發(fā)展。

（三）堅持構建多元參與的生態(tài)治理體系

在進行生態(tài)環(huán)境改善的過程當中，企業(yè)、社會組織以及公眾都具有義不容辭的責任，只有建立了多元化的生態(tài)治理體系，堅持全員參與，才能夠真正地改善生態(tài)環(huán)境。社會大眾要充分地起到監(jiān)督的作用，并且能夠形成一種綠色低碳的生活消費方式，為綠色產業(yè)經濟體系的構建貢獻自己的一份力量。社會組織也要充分發(fā)揮其治理上的重要責任，能夠開展協同治理。

四、推進綠色循環(huán)低碳發(fā)展經濟體系構建的有效舉措

為了構建綠色低碳循環(huán)經濟發(fā)展體系應該采取以下有效措施：

（一）要進一步提升綠色生產的能力

在生產環(huán)節(jié)上要解決生產者的意愿以及能力不足的問題，通過提高生產者的綠色節(jié)約環(huán)保理念，能夠嚴格按照生態(tài)環(huán)境保護的相關法律法規(guī)來推進生產活動，減少在生產過程當中所造成的環(huán)境污染以及資源浪費現象。因此，應該對生產者以及企業(yè)的決策者進行業(yè)務培訓，通過進行培訓提高其環(huán)境保護的意識，建立更加完善的綠色生產環(huán)節(jié)，確保整個生產的全過程，能夠減少環(huán)境的污染現象。

（二）要制定出科學的綠色生產發(fā)展規(guī)劃，并且完善相關的保障機制

在推動綠色發(fā)展的過程當中，應該結合當下經濟發(fā)展的實際，制定出科學的綠色生產的實施規(guī)劃，能夠真正了解綠色產業(yè)的概念內涵以及推進綠色生產變革的時間表，要做好相關的生產保障工作，可以通過落實相關的財政政策，加大給予一些清潔生產以及綠色技術改造項目的支持力度。另外，要不斷推進新能源、綠色交通以及綠色建筑等產業(yè)發(fā)展，實現產業(yè)的優(yōu)化升級，也要給予一定的人才保證，可以在高職院?；蛘呤窍嚓P的院校培養(yǎng)一些綠色人才。無論是在課程體系設置還是實踐活動當中，都應該為綠色人才的培養(yǎng)暢通道路，確保為我國綠色產業(yè)的發(fā)展提供專業(yè)性的人才。最后，要全面加強綠色生產的法制和監(jiān)督體系的建設，通過建立嚴密的環(huán)境保護法律，確保各個企業(yè)在生產的過程當中能夠明確進行綠色生產的意義和作用。

（三）進一步完善生態(tài)補償的機制

為了推進綠色循環(huán)低碳產業(yè)的發(fā)展，在進行分配環(huán)節(jié)也要進一步完善相關的補償機制，通過最大限度的調動生態(tài)補償直接利益相關方的積極性，才能夠使得企業(yè)發(fā)展符合低碳的理念，并且使得相關企業(yè)人員能夠配合政府的相關政策，真正地落實綠色生產。

（四）建立有利于綠色發(fā)展的相關市場機制

在交換環(huán)節(jié)通過建立形成有利于綠色發(fā)展的市場機制，打破在市場發(fā)展過程當中被綠色發(fā)展所造成的阻礙，通過進一步規(guī)范市場交易的價格，對環(huán)保服務進行有效的質量監(jiān)督。同時要進一步完善社會救助以及保障標準，通過采取行之有效的舉措，來為綠色產業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的市場發(fā)展環(huán)境。

（五）要營造一個綠色消費以及綠色生活的氛圍

在消費環(huán)節(jié)由于消費會反作用于生產，因此為了打造出整個社會的綠色發(fā)展氛圍，必須要全面推進綠色消費以及綠色生活方式的構成，這樣才能夠倒逼企業(yè)推進生產方式的綠色化。通過加強對綠色低碳環(huán)保理念的宣傳，增強消費者的綠色環(huán)保意識，另外要給予一定的補貼，來降低消費者進行綠色消費的成本，維護消費者的合法權益，實現綠色產業(yè)的快速發(fā)展，真正構建綠色低碳循環(huán)的發(fā)展體系。

結 語

當下我國提出了綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系構建，這樣不僅能夠真正地實現我國經濟的高質量發(fā)展，另外也能夠滿足人們日益增長的需求，同時進一步轉變粗放式的經濟增長模式實現高質量發(fā)展，減少環(huán)境污染，推動綠色國際合作。綠色經濟發(fā)展體系主要包括了綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展以及低碳發(fā)展三個部分。在推進綠色發(fā)展經濟體系構建時應該建立現代化的綠色產業(yè)體系，逐漸解決在生產、銷售以及分配和消費環(huán)節(jié)中存在的一系列問題，才能夠實現綠色低碳環(huán)保經濟可持續(xù)發(fā)展。